На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации».

Фото: www.gis96.ru

Проектом Постановления предусматривается возможность замены строительных ресурсов в проектной документации (ПД) на аналоги без проведения повторной государственной экспертизы проектной документации при условии, что такая замена одновременно:

• не влечет за собой изменения класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

• не приводит к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, государственной охраны объектов культурного наследия, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, обеспечения надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, антитеррористической защищенности объекта;

• соответствует заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

• соответствуют стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства (ОКС), осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении ОКС государственной (муниципальной) собственности;

• не приводит к увеличению сметной стоимости строительства.

Для того чтобы застройщик или технический заказчик смог утвердить изменения в ПД, необходимо чтобы проектировщик подтвердил соответствие вносимых в ПД изменений указанным выше требованиям, и данные изменения утвердил главный инженер проекта.

В случае если изменения ПД, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, приводят к увеличению сметной стоимости строительства, проводится повторная государственная экспертиза ПД в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства ОКС с выдачей соответствующего заключения.

Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляются следующие документы:

• заявление о проведении государственной экспертизы;

• задание на проектирование;

• документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку ПД;

• документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку ПД;

• часть проектной документации, в которую внесены изменения, подтвержденные проектировщиком и главным инженером проекта.

Фото: www.c.pxhere.com

В случае если изменения ПД приводят к увеличению сметной стоимости строительства, повторная государственная экспертиза ПД в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства проводится бесплатно для госконтрактов, цена которых составляет или превышает 100 млн руб. При этом проверка достоверности сметной стоимости и экспертиза ПД проводятся одновременно.

В случае проведения в отношении ПД государственной экспертизы не проводится:

а) государственная экологическая экспертиза в отношении ПД:

• ОКС, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

• ОКС, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне;

• ОКС, реализуемых в рамках национальных проектов, государственных программ с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ;

• ОКС, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;

• объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, ОКС, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;

• объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ.

б) государственная историко-культурная экспертиза в отношении проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

При проведении государственной экспертизы ПД ОКС, расположенного на земельном участке, переданном публично-правовой компании «Фонд развития территорий» или некоммерческой фонду, созданному субъектом РФ, предметом государственной экспертизы ПД является проверка достоверности определения сметной стоимости, если в ПД не были внесены изменения, требующие проведения государственной экспертизы ПД на предмет оценки соответствия таких изменений требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, государственной охраны объектов культурного наследия, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, обеспечения надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

Организации по проведению государственной экспертизы обязаны неоднократно продлевать сроки проведения государственной экспертизы ПД и (или) результатов инженерных изысканий в отношении ПД и (или) результатов инженерных изысканий, представленных для проведения государственной экспертизы до 31.12.2022, на основании заявления застройщика, технического заказчика или лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку ПД в случае:

• если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального или местного значения либо в случае, если подготовка ПД такого объекта осуществляется до утверждения документации по планировке территории;

• если земельный участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.

В случае если сметная стоимость строительства, реконструкции, сноса ОКС, работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемых с привлечением бюджетных средств, не превышает 50 млн руб., указанная сметная стоимость подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы ПД, если это предусмотрено договором.

Публичное обсуждение проекта Постановления продлится до 7 апреля текущего года.

Другие публикации по теме:

Минстрой: при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Новая форма проектной декларации

За счет чего сократятся сроки и стоимость экспертизы проектной документации 

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

Методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации

В 2021 году положительное заключение экспертизы проектной документации получили на 13% больше МКД, чем в 2020 году (графики)

Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Реестр нормативной и технической документации будет формироваться из обязательных для применения документов

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

Этому был посвящен совместный опрос, проведенный госкорпорацией и Национальным объединением застройщиков жилья.

В опросе приняли участие 50 российских девелоперских организаций, которые суммарно возводят 12,2 млн кв. м жилья или около 12% от всего объема строящегося жилья в России, уточнили в пресс-службе ДОМ.РФ.

Основные выводы по итогам проведенного исследования таковы:

• более четверти опрошенных (26%) компаний заявили об усилившейся проблеме с поиском кадров;

Фото: www.damassets.autodesk.net

• 46% респондентов связали эту проблему с запуском новых направлений бизнеса и дефицитом специалистов, компетентных в области цифровизации (такие специалисты охотнее уходят работать в другие отрасли, считая строительство непривлекательным);

• несмотря на трудности в поиске кадров, только 16% опрошенных компаний сообщили о проблемах с привлечением иностранных специалистов;

Фото: www.ideaing.ru

• большинство застройщиков считают, что в течение ближайших пяти лет наиболее востребованными отраслью профессиями станут профессии, связанные с цифровизацией и IT-технологиями, а также работами по проектированию (включая современные технологии проектирования, например, 3D);

• крупные застройщики заявили о возрастающем интересе к найму специалистов по работе с оборудованием, а малые — к привлечению квалифицированных офисных работников, из чего следует, что разнорабочие и контролеры в среднесрочной перспективе перестанут входить в тройку самых востребованных на стройке профессий;

Фото: www.altaikdm.ru

• 88% респондентов положительно настроены на взаимодействие с молодыми специалистами;

• при этом 68% опрошенных застройщиков берут на работу таких специалистов, а 20% — реализует программы развития для них, в том числе стажировки внутри компании, участие в ярмарках вакансий, взаимодействие с госструктурами, участие в исследованиях и т.д.;

• те компании (12%), которые не очень активно работают с молодежью, аргументировали такую позицию большими финансовыми и временными затратами, низкой привлекательностью строительства в глазах многих выпускников профильных вузов, отсутствием института наставничества на российских стройках.

Фото: www.rustelegraph.ru

«Опрос подтвердил развивающийся в отрасли тренд, связанный с ее цифровизацией», — сделал итоговый вывод директор по персоналу и операционной эффективности ДОМ.РФ Алексей Первенцев (на фото).

По его мнению, уже имеющийся спрос на специалистов с цифровыми компетенциями будет только расти в ближайшие годы. Поэтому для обеспечения строительной отрасли высококвалифицированными кадрами ДОМ.РФ сегодня реализует целый ряд образовательных программ, сообщил Первенцев.

Фото: www.tilda.com

В частности, по его словам речь идет о таких о проектах и мероприятиях, как:

• Всероссийская программа подготовки специалистов в области проектного финансирования («Проект. Ф»);

• обучающий курс по технологиям информационного моделирования;

День карьеры — DAY.СТРОЙ, впервые проведенный ДОМ.РФ при поддержке Минфина России, Минстроя и ведущих девелоперских компаний 24 сентября текущего года и выявивший наличие интереса к строительной отрасли у многих представителей молодого поколения.

Другие публикации по теме:

Кто на свете всех важнее: итоги опроса «Какие специалисты самые главные в девелопменте»

Какие специалисты обеспечивают успех бизнеса, потребность в кадрах и работа с молодежью — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»  

Марат Хуснуллин: Привлекая иностранцев на российские стройки, обязательно будем их вакцинировать