Минстрой России приказом от 13.04.2021 №223/пр утвердил Программу прикладных научных исследований на 2021 год.

Фото: www.mosmonolit24.com

Программа включает в себя 106 мероприятий. Сбором предложений для формирования Программы занимался Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России.

Фото: www.c.pxhere.com

Функции организатора и координатора работ по совершенствованию нормативной базы в сфере строительства выполняет подведомственное Минстрою России Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»).

Особый блок научно-исследовательских работ будет посвящен информационному моделированию (ИМ). Программа предусматривает:

• разработку XML схемы для обмена данными между государством и остальными участниками инвестиционно-строительного процесса для каждого этапа жизненного цикла объекта капитального строительства (ОКС), что позволит перейти к электронному формату обмена данными, сократит сроки согласования и проверки документации с повышением ее качества;

• разработку единого подхода к кодированию ИМ, учитывающий промышленные объекты, что позволит однозначно интерпретировать данные проектов во всех информационных системах, автоматизировать процесс кодирования информации и сократить трудозатраты на кодирование ИМ;

Фото: www.stroykat.com

• исследовательские работы классификационных таблиц классификатора строительной информации, что должно позволить проводить государственную экспертизу проектов ОКС в формате ИМ;

• разработку первой очереди цифровых аналогов нормативно-технической документации (ЦНТД) в строительстве. Внедрение ЦНТД совместно с переходом строительной отрасли на ИМ позволит не только в несколько раз сократить сроки проверки проектов на соответствие требованиям НТД на каждом этапе жизненного цикла ОКС, но и повысить качество таких проверок за счет автоматизации процесса;

• выполнение работ по мониторингу и анализу международных и зарубежных стандартов, регламентирующих применение технологий ИМ для решения задач управления и мониторинга строительства, а также оценка целесообразности их использования при разработке технических нормативов в РФ.

Программа предусматривает сразу несколько исследований, целью которых является развитие в России деревянного домостроения. Среди них:

Фото: www.vega01.ru

• внедрение в практику строительства конструкций древесины перекрестно клееной (CLT Cross Laminated Тimber);

• изучение огнестойкости различных видов применяемых деревянных конструкций, в том числе из бруса многослойного клееного из шпона (LVL);

• изучение огнестойкости различных видов применяемых деревянных конструкций, в том числе из LVL;

Фото: www.iskik.elsos-design.ru

• изучение теплотехнических и акустических характеристик различных видов применения деревянных конструкций;

• исследования, направленные на изучение работоспособности деревянных конструкций, их ремонтопригодности и т.д.

В 2021 году запланировано выполнение работ по мониторингу и анализу утвержденных специальных технических условий (СТУ) для дополнения и совершенствования нормативной базы строительства в целях сокращения количества разрабатываемых СТУ.

Фото: www.parocdom.ru

Сразу несколько исследований связано с исследованием стеновых конструкций навесных фасадных систем, среди них:

• исследование дополнительных потерь через кронштейны (создающие от l0% до 40% тепловых потерь через стену);

• исследования влияния эксплуатационных характеристик теплоизоляционных слоев на теплотехнические свойства.

Фото: www.sbrks.ru

Также запланировано проведение исследований и разработка новых требований к проектированию инженерных сетей и систем зданий и сооружений, среди них:

• исследование механизмов коррозионного разрушения труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ВЧШГ) и разработка рекомендаций по их защите от коррозии;

• разработка метода испытания регулирующей арматуры в системах водяного отопления для определения развиваемого перепада давления.

• интеллектуальное управление распределительными сетями вентиляции и кондиционирования воздуха.

Программа предусматривает мероприятия по выполнению работ по мониторингу и анализу действующих нормативных технических документов, содержащих требования к проектированию и строительству жилых, общественных и производственных зданий, а также к градостроительному проектированию на предмет наличия избыточных и дублирующих друг друга требований.

Фото: www.znaybeton.ru

В Программе запланировано определение нормируемых параметров новых видов бетона и заполнителей, новых методик испытаний бетонных образцов на изгиб, оценка экологической безопасности химических добавок для бетонов и строительных растворов, а также новые неразрушающие способов определения прочности бетона.  

Особый блок научно-исследовательских работ посвящен требованиям к проектированию сооружений транспорта, трубопроводного транспорта нефти и газа, а также газораспределительным системам.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Покупку деревянных домов сделают доступной через механизмы субсидирования производителей и банков: мнение экспертов 

Новые правила субсидирования приобретения деревянных домов

Вице-премьер Виктория Абрамченко: Необходимо распространить ипотечные программы на деревянные дома

Мощь ГК «Эталон» прирастает фондовым рынком, Сибирью и деревянным домостроением

Начал действовать классификатор строительной информации

Как изменится положение об авторском надзоре

Как обновится классификатор объектов капстроительства

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Утверждены правила формирования и ведения классификатора строительной информации

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе