На рассмотрение Госдумы по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и группы сенаторов поступил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

Фото: www.kwork.ru

Ранее, выступая на заседании Совета Федерации, спикер уточнила, что сейчас, после проведения всех конкурсных процедур, на освоение средств, которые выделены на социальные объекты, остается всего полгода.

«С учетом нынешних условий, новой реальности, в которой мы живем, предлагаю наложить мораторий на действие 44-го федерального закона о госзакупках и дать возможность регионам быстро осваивать средства», — предложила Валентина Матвиенко (на фото).

Фото: www.u2.9111s.ru

В Минфине инициатива законодателей вызвала негативную реакцию. По мнению министерства, положения закона о госзакупках сегодня обеспечивают работу контрактной системы в сложных условиях, включая проведение СВО.

Фото: www.iz.ru

«Сейчас срок определения исполнителей госконтрактов, в том числе подрядчиков для строительных работ, может не превышать 26 календарных дней при проведении конкурса или 18 календарных дней при проведении аукциона, — комментируя данное предложение, напомнили в финансовом ведомстве. — Для строек может осуществляться закупка "под ключ" одновременно на выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства, а также на оснащение оборудованием, что существенно сокращает сроки реализации строительных проектов».

Фото: www.gov.cap.ru

Внесенный законопроект предусматривает повышение ценового порога, допускающего:

• проведение электронного запроса котировок с 3 млн руб. до 10 млн руб., а также снятие ограничения на объем таких закупок;

• проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок с 3 млн руб. до 5 млн руб.

Продлевается до 01.01.2025 возможность проведения строительных закупок «под ключ».

В целях снижения временных затрат заказчиков на осуществление закупки товара, работы, услуги предусматривается сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

Кроме того, заказчики наделяются правом:

• заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков;

Фото: www.legal.report

• устанавливать разные размеры аванса в отношении этапов исполнения контракта (в виде процента от размера цены соответствующего этапа), предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

• не предоставлять аванс в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;

Фото: www.buhguru.com

• устанавливать меньший размер аванса на поставку оборудования, предусмотренного контрактом, по сравнению с другими этапами исполнения контракта, предусматривающими выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства;

• самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК);

• осуществлять закупки с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать возможные эквиваленты в отдельных случаях, обусловленных особенностями таких закупок.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика 

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

В недавнем онлайн-баттле на эту тему сенатор Сергей Лисовский выступил за придание апартаментам данного статуса, а помощник депутата Госдумы Алексей Шепель привел аргументы против такого шага.

Фото: www.voombu.ru

Дискуссия состоялась накануне майских праздников на площадке Dombook.ru — портала для поиска квартир во всех новостройках Московского региона, запущенного компанией «БЕСТ-Новострой».

Фото: www.retail-life.ru

Поводом для дискуссии между Сергеем Лисовским (на фото выше) и Алексеем Шепелем (на фото ниже) послужило намерение законодателей принять в скором времени закон о возможном наделении апартаментов статусом жилья.

Фото: www.facebook.com

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, соответствующий законопроект был разработан в недрах Совета Федерации и в начале апреля внесен в Правительство.

В целом документ, призванный придать правовую ясность популярному продукту от застройщиков: 

• выделяет в отдельную юридическую категорию новый вид жилых помещений — «апартаменты в многофункциональном доме»;

• определяет статус уже построенных апартаментов и зданий с ними, а также условия обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в таких помещениях.

Фото: www.st.novostroy.su

Напомним, что в настоящее время апартаменты, представляющие собой вполне комфортные аналоги квартир и обычно располагающиеся в многофункциональных зданиях, де юре имеют статус нежилых помещений.

Но при этом продаются многими застройщиками в крупных городах с использованием договоров участия в долевом строительстве (ДДУ), и обычно на 20—25% дешевле обычных квартир аналогичного класса.

Это достоинство нивелируется рядом недостатков данного формата:

Фото: www.rbk.ru

1) из-за отсутствия статуса жилого помещения собственники апартаментов не могут получить в них постоянную регистрацию;

2) вопросы регулирования тарифов на услуги ЖКХ и коммунальных проблем в домах с апартаментами домах не подпадают под контроль Госжилинспекции;

3) в случае возникновения у застройщика проблем с завершением проекта и вводом дома в эксплуатацию дольщики апартаментов не защищены законодательно.

Фото: www.vedomosti.ru

В ходе онлайн-баттла была озвучена статистика, основанная на данных компании «БЕСТ-Новострой» по апартаментам для Москвы, где данный вид недвижимости особенно популярен как у застройщиков, так и у покупателей.

Ключевые цифры таковы:

Источник: «БЕСТ-Новострой»

• в 2016—2019 годах в Москве было продано более 14 тыс. апартаментов, а с 2014 года введено в эксплуатацию почти 25 тыс. единиц или 1,5 млн кв. м;

• сегодня в экспозиции рынка новостроек старой Москвы представлено 178 проектов с апартаментами или 1,2 тыс. лотов, что составляет порядка 25% от общего объема экспозиции (включая обычные квартиры, носящие статус жилых помещений);

• наибольшее количество апартаментов в срок до 2023 года должно быть введено в СВАО (24%, 294 тыс. кв. м) и ЦАО (22%, 270 тыс. кв. м);

• более 40% столичных апартаментов реализуются не по ДДУ;

• средняя площадь одного апартамента в столице, выставленного на продажу, составляет 39 кв. м, минимальная — 14,3 кв. м.

Фото: www.mtdata.ru

По словам участников дискуссии, если все апартаменты подряд переводить в жилье, то для обеспечения их минимальной социальной инфраструктурой (школы и детские сады) только в Москве потребуется выше 1,5 млрд руб. На эти средства получится обеспечить 1 222 места в столичных детских садах и 532 места в школах.

Но остается вопрос с выделением участков под эту инфраструктуру. Особенно остро он стоит для ЦАО, где наиболее плотная застройка.

Тем не менее, считает Сергей Лисовский, проблему надо решать в интересах граждан, исходя из их возможности приобрести ту или иную недвижимость по подходящей цене. Иными словами — придать апартаментам статус жилых помещений.

Фото: www.goldenfront.ru

По мнению же Алексея Шепеля, за апартаментами необходимо оставить статус нежилых помещений, но при этом предусмотреть правовую возможность внесения соответствующих изменений в Генплан, чтобы гарантированно обеспечивать данный формат недвижимости объектами социальной инфраструктуры.

Напомним, что со стороны отраслевого сообщества с показательной критикой всех попыток законодательно урегулировать статус апартаментов неоднократного выступал генеральный директор Института развития строительной отрасли Кирилл Холопик (на фото).

По его мнению, приравнивание апартаментов к жилью противоречит самой концепции градостроительного законодательства, поскольку фактически апартаменты зачастую строятся в тех градостроительных зонах, где жилищное строительство запрещено де юре и нецелесообразно де факто.

«Пока не будут даны ответы на вопросы, что делать с апартаментами, расположенными в водоохранных зонах, зонах магистральных газопроводов (такие дома надо сразу же отселять), в местах с ограниченной инсоляцией (солнечный свет не попадает в окна) — никакие популистские законопроекты в этом направлении не смогут быть одобрены ни Минстроем, ни Правительством», — убежден эксперт.

Фото: www.gov.ru

Фото: www.mshj.ru

Фото: www.pressuha.ru

Другие публикации по теме:

Очередная попытка придать апартаментам статус жилого помещения

В Подмосковье больше не будут согласовывать апартаменты без социальной инфраструктуры

В этом году долларовые миллионеры приобрели в центре столицы квартир и апартаментов на 100 млрд руб.

Квартиры и апартаменты в столичных новостройках продолжают дорожать

Сенатор Сергей Лисовский о потребительском терроризме: «Потребительская» неустойка должна распространяться только на потребителей

В Северной столице не регистрируют ДДУ на апартаменты без эскроу

Минэкономики: нужно запретить продавать апартаменты банкротов и определиться с понятием роскошного жилья

Минстрой намерен включить апартаменты в общую статистику объемов строительства жилья

Депутаты планируют распространить требования по счетам эскроу на апартаменты

Госдума отказалась приравнять апартаменты к жилью