В Росреестре и Национальном объединении застройщиков жилья объясняют тенденцию грандиозными темпами цифровизации регистрационных услуг и совершенствованием механизмов дистанционного взаимодействия между профильным ведомством и девелоперами.

Фото: www.kadastr.ru

В Росреестре подвели итоги 2021 года по объему зарегистрированных сделок на рынках жилья и ипотеки. Согласно полученным данным, которые приводятся в сообщении пресс-службы регистрационного ведомства, за отчетный период:

• общее количество договоров участия в долевом строительстве (ДДУ), зарегистрированных в период с января по декабрь 2021 года, в целом по России составило 898,6 тыс. сделок (+17% относительно 2020 года);

Фото: www.siapress.ru

• больше всего договоров на рынке новостроек в рассматриваемый период было заключено в Москве (144 тыс. ДДУ), Московской области (116,3 тыс. ДДУ), Санкт-Петербурге (75,8 тыс. ДДУ), Краснодарском крае (70,7 тыс. ДДУ) и Свердловской области (32,4 тыс. ДДУ);

Фото: www.cian.ru

• количество зарегистрированных договоров ипотеки (как в бумажном, так и в электронном виде) выросло до 3,8 млн, сделок (+ 9,5% за год);

• лидерами по числу ипотечных договоров за отчетный период стали Московская область (326,7 тыс. сделок), Москва (261 тыс. сделок), Краснодарский край (205 тыс. сделок), Санкт-Петербург (183,6 тыс. сделок) и Свердловская область (153,5 тыс. сделок);

Фото: www.inovaco.ru

• доля учетно-регистрационных действий в электронном виде — 46% (рост в два раза относительно начала 2020 года);

• доля электронной ипотеки — 80% (рост за год почти в девять раз), что в четыре раза превышает плановый показатель нацпроекта «Жилье и городская среда»;

• доля электронных ДДУ – 67% (рост за год в 3,4 раза).

Фото: www.rosreestr.gov.ru

Объясняя столь значительный рост числа онлайн-сделок по покупке жилья и ипотеки, заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова (на фото) заметила, что для граждан РФ созданы возможности получать государственные услуги Росреестра в удобном для них дистанционном формате.

«Благодаря комплексной работе – на уровне центрального аппарата Росреестра, наших территориальных органов, подведомственных учреждений и профессиональных участников рынка недвижимости – в 2021 году нам удалось повысить востребованность цифровых услуг Росреестра», — подчеркнула Мартынова.

Фото: www.grandstock.ru

Она также уточнила, что на рост популярности онлайн-сделок по ипотеке в том числе повлиял проект Росреестра «Электронная регистрация ипотеки за 24 часа», который в 2021 году был масштабирован на все регионы России.

А руководитель аппарата Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), рост количества зарегистрированных ДДУ в 2021 году (в том числе электронных) объяснил в частности совершенствованием механизмов электронного взаимодействия Росреестра с застройщиками.

«Побит не только хороший прошлогодний результат, но и державшийся шесть лет рекорд 2014 года. Это является свидетельством кардинального улучшения работы ключевых институтов долевого строительства, таких, как земельный рынок, ипотека, проектное финансирование, кадастровый учет и регистрация прав», — подчеркнул представитель девелоперского сообщества.

Фото: www. abload.de

Руководитель аппарата НОЗА также обратил внимание на то, что количество продаж строящегося жилья является самым главным показателем, определяющим состояние отрасли жилищного строительства, так как от этого показателя зависит стабильность финансирования стройки и последующий ввод жилья в эксплуатацию.

Другие публикации по теме:

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

На сайте Росреестра будут размещены в XML-формате примерные формы наиболее востребованных на рынке недвижимости договоров

Росреестр: за 11 месяцев в Москве оформлено рекордное за все годы число ДДУ

За год число ДДУ в России выросло на 46%, а ипотечных сделок — более чем на треть

Росреестр уточняет формы заявлений, связанных с ипотечными сделками

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию»

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию»

Росреестр: в России зарегистрирована первая электронная сделка, нотариально заверенная в онлайн-режиме

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ