Разработать соответствующую госпрограмму с субсидированием процентной ставки за счет федерального бюджета зампред Правительства РФ Виктория Абрамченк, курирующая Сибирский федеральный округ (СФО),о поручила Минтруду, Минфину и госкорпорации ДОМ.РФ в качестве соисполнителя, сообщают «Известия», располагающие копией данного поручения.

Фото: www.in-news.ru

В аппарате вице-премьера изданию пояснили, что речь идет о запуске госпрограммы льготного кредитования по типу «Дальневосточной ипотеки», которая стимулировала бы специалистов переезжать для жизни и работы в субъекты РФ, расположенные на территории СФО.

Фото: www.900.net

Предложение связано с разрабатываемой Правительством стратегией развития Сибири и планируемым запуском новых инвестиционных проектов в Сибирском макрорегионе, нацеленных на привлечение сюда около 500 тыс. граждан и возведение на территории федерального округа около 12 млн кв. м жилья.

Напомним, что в первой половине февраля Виктория Абрамченко (на фото ниже) провела совещание с представителями федеральных профильных ведомств, включая Минстрой и ДОМ.РФ, по развитию городской среды в регионах СФО.

Фото: www.government.ru

В ходе совещания вице-премьер сообщила, что в рамках подготовки стратегии развития Сибири предварительно отобраны более 50 крупных инвестиционных проектов в десяти регионах СФО, которые «запустят новые инвестиционные циклы и создадут рабочие места».

По ее словам, отобранные проекты, позволяющие создать условия для привлечения новых жителей на территорию федерального округа, будут реализовываться посредством механизма комплексного развития территорий (КРТ). Субъекты РФ, входящие в СФО, уже приняли все необходимые для этого нормативно-правовые акты, уточнила зампред Правительства.

Фото предоставлено компанией Брусника

Что касается госпрограммы «Сибирская ипотека», разработать которую поручено Минтруду и Минфину с привлечением ДОМ.РФ как оператора льготных ипотечных программ, то она призвана простимулировать девелоперов строить в Сибири жилье, которого здесь сегодня существенно не хватает, отметило большинство опрошенных «Известиями» экспертов.

Фото: www.newstartups.ru

В частности, по мнению председателя комиссии по вопросам развития индустрии строительных материалов, технологий и промышленного строительства Общественного совета при Минстрое, президента ГК ОСНОВА Александра Ручьева (на фото), предложенная адресная помощь объективна и может стать эффективной мерой — по примеру госпрограммы льготной ипотеки на новостройки (предотвратившей спад отрасли в период пандемии) или «Дальневосточной ипотеки» под 2% и менее, поднявшей численность ДФО с 6,16 млн до 8,18 млн человек.

Фото: www.cnis.ru

По расчетам эксперта тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павла Склянчука (на фото), «Сибирская ипотека» может составить 5—6%, что позволит избежать конкуренции за трудовые ресурсы с Дальним Востоком и не спровоцирует переток населения, которое долго «заманивали» переезжать в регионы ДФО.

Фото: www.kommersant.ru

Зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Николай Алексеенко (на фото) считает, что для исключения конкуренции между двумя госпрограммами программами стоит ввести следующее ограничение: гражданин РФ может единожды оформить либо льготную «Дальневосточную ипотеку», либо льготную «Сибирскую ипотеку».

Управляющий партнер компании ВекторСтройФинанс Андрей Колочинский (на фото) уверен, что в Сибири следует сделать такую же низкую ставку ИЖК, как и в ДФО, чтобы конкуренция между федеральными округами стала действительно маловероятной.

«В подавляющем большинстве случаев заемщики, претендующие на льготную ставку, — местные жители, — уточняет эксперт. — Хотя цель программ заключается в привлечении на Дальний Восток и в Сибирь молодых специалистов, но на практике получается удержать лишь тех, кто и так живет в этих регионах».

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Виктория Абрамченко: Сибирь прирастет комфортным жильем за счет реализации 50-ти крупных инвестиционных проектов

Брусника: Прирастаем проектами в Сибири и Мосрегионе

При участии ДОМ.РФ в Омске будет построено до 100 тыс. кв. м жилья

Строительство в рамках комплексного развития территорий придет еще в восемь российских регионов

ДОМ.РФ: объем возводимого жилья в Сибири за год вырос почти на 40%

Президент поддержал идею Сергея Шойгу построить в Сибири несколько новых городов

За полгода объем ввода жилья в Сибири вырос почти на треть

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ