Власть обвиняет страховщиков в уклонении от страховых выплат. Страховщики заявляют об отсутствии страховых случаев

В последние дни прозвучало сразу несколько публичных обвинений в адрес страховщиков в отсутствии выплат в пользу обманутых дольщиков. «Половина дольщиков СУ-155 была застрахована, но где эти страховые компании? Они ничего не заплатили» – заявил на Парламентских слушаниях, посвященных компенсационному фонду долевого строительства, глава банка "Российский капитал" Михаил Кузовлев.

«Ни по одному страховому случаю за все время существования системы страхования выплат произведено не было», — сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев. Глава ведомства, контролирующего долевое строительство в Москве, привел цифры, иллюстрирующие нынешнюю ситуацию со страхованием договоров долевого участия в строительстве (ДДУ) в столице. По его словам, всего зарегистрировано 78,8 тыс. ДДУ, из которых застраховано 46,3 тыс. Общая сумма страховки по ДДУ составляет 359,5 млрд руб., сумма страховой премии — 3,4 млрд руб. Далее он посетовал, что «в итоге дольщики остаются без защиты».

Между тем, согласно данным последнего аналитического обзора «Застройщики-банкроты», подготовленного  ООО «Институт развития строительной отрасли», всего по состоянию на май 2017 года в стадии банкротства «конкурсное производство» в Российской Федерации пребывают 26 компаний-застройщиков, у которых возникла обязанность по осуществлению страховых выплат в отношении 27 жилых комплексов совокупной площадью квартир – 350 827 м².

Как можно увидеть из приведенной таблицы (строка № 7), в отношении ГК СУ-155 наступил страховой случай лишь для дольщиков квартир площадью 18 086 м², возводимых застройщиком ДСК-НН в ЖК Первомайский на территории Нижегородской области. Этот застройщик-банкрот, находящийся сейчас под управлением Банка «Российский капитал», может инициировать обращения дольщиков о получении страхового возмещения. Но почему-то не инициирует.

Отсутствие обращений дольщиков подтверждает Банк России. Ответ мегарегулятора на соответствующий запрос Минстроя России был продемонстрирован на упомянутых выше Парламентских слушаниях. Все опрошенные порталом страховщики также заявляют, что к ним не поступают обращения дольщиков с требованием об осуществлении страховых выплат.

Что касается Москвы, то ни один из жилых комплексов, разрешение на строительство которых компании-банкроты в стадии «конкурсное производство» получили начиная с 01.01.2014 г., не находится на территории столицы. Таким образом, поскольку ни одного страхового случая в г. Москве еще не наступило, страховые выплаты в столице не могли быть произведены даже теоретически.

Об этом на форуме ProEstate заявил глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев, выступивший против перевода апартаментов в категорию жилья. В экспертном сообществе с такой позицией согласны не все.

Фото: www.sevizm.mos.ru

По словам чиновника, документально около 50% продающихся в Москве апартаментов имеют промышленное назначение, еще 30% — гостиничное. И только 20% объектов имеют в документах формулировку «с наличием мест для пребывания населения».

Поэтому, по мнению Константина Тимофеева (на фото), такие объекты не являются жильем по существующим нормативам, и их узаконивание в качестве жилья практически не возможно. «Жилье должно быть жильем», — четко обозначил свою позицию глава комитета. Напомним, что апартаментами принято называть нежилые помещения, предназначенные для временного проживания.

Ранее руководитель московского ведомства отмечал, что строительство апартаментов, в том числе с привлечением средств дольщиков, должно регулироваться нормами 214-го закона о долевом строительстве. Соответствующие поправки в федеральное законодательство сейчас обсуждаются, сообщил он.

При этом Константин Тимофеев выступает против перевода апартаментов в категорию жилья. «Мы не готовим закона о том, как сделать апартаменты жильем», — заверил он журналистов на форуме ProEstate. «По нашему мнению, апартаменты перевести в категорию жилья будет невозможно по целому ряду юридических причин, — подчеркнул чиновник и пояснил свою мысль: — В частности, они не соответствуют нормам, в том числе и санитарным, предъявляемым к строительству жилья».

Между тем именно такие идеи обсуждаются в настоящее время, в том числе с участием Минстроя. В частности, как сообщал портал ЕРЗ, на недавнем заседании Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России, которое прошло при участии замминистра строительства Никиты Стасишина, под председательством руководителя Комиссии, президента Фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой, обсуждался вопрос регулирования рынка апартаментов.

Фото: www.st.novostroy.su

По мнению экспертов, данный вид жилого помещения, если он является составной частью многофункционального здания (МФЗ), должен обладать отдельным правовым статусом, отличным от статуса квартир в многоквартирных домах. «Мы предложили наделить апартаменты отдельным правовым статусом. Да, это жилое помещение, но с другим набором прав. По этим деталям мы и озвучили наши предложения», — пояснила Надежда Косарева.

Эти и другие предложения эксперты передали в Минстрой, причем в ведомстве на них отреагировали положительно. «Институт экономики города внес интересные предложения. Мы сейчас их прорабатываем», — сообщил замминистра строительства Никита Стасишин.

Напомним, что весной премьер-министр Дмитрий Медведев выступил против запрета на строительство апартаментов в России. По его мнению, «совершенно очевидно, что всю эту работу нужно упорядочить в рамках совершенствования жилищного законодательства», а для этого «надо определиться в терминах». «Потому что за границей строят лофты, их статус тоже неопределенный, — отметил Дмитрий Медведев и добавил: — Мы должны понять, каким образом будут регулироваться такого рода стройки, будет ли в этом случае процедура перехода из нежилого фонда в жилой с учетом того, что требования к нежилому фонду принципиально другие. И здесь я рассчитываю на помощь депутатов, — резюмировал руководитель правительства. — Чтобы развести понятия, может быть, не ставя глухой стены между ними».

Как отмечали на страницах портала ЕРЗ эксперты ООО «Институт развития строительной отрасли», строительство апартаментов получило в последние годы широкое распространение. Всего в настоящее время в России, по данным ИРСО строится 2,5 млн м² апартаментов, то есть около 2% всего жилищного строительства. Из этого объема порядка 53% приходится на Москву. Сегментом апартаментов активно занимается АИЖК в рамках программы по развитию рынка доходного жилья.

Другие публикации по теме:

Многофункциональным домам нужен особый правовой режим

Как АИЖК развивает рынок доходного жилья

Дмитрий Медведев: необходимо законодательно развести понятия апартаментов и жилого фонда

Продажа loft-апартаментов по предварительным договорам стала основанием для возбуждения уголовного дела против застройщика