Опубликован план первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Фото: www.edsro.center

«Это очень гибкий документ, и он будет постоянно пополняться и выпускаться поэтапно в зависимости от развития ситуации», — пояснил в ходе заседания Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций Михаил Мишустин.

План состоит из восьми разделов с общим объемом планируемого финансирования 992,1 млрд руб.

В первый раздел включены первоочередные меры, стоимость которых в 2022 году составляет 66 млрд руб. В числе прочего в данный раздел включены следующие мероприятия:

• до 28.03.2022 разработка федерального закона, предусматривающего сокращение до семи рабочих дней сроков оплаты поставленной продукции (выполненных работ/оказанных услуг) по государственным контрактам и контрактам, заключенным организациями с государственным участием (в рамках федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ);

• до 28.03.2022 разработка Постановления Правительства РФ, предусматривающего введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов на 6 месяцев в отношении юридических и физических лиц, за исключением отдельных должников, определенных Правительством РФ;

• до 04.04.2022 разработка федерального закона, предусматривающего либерализацию ответственности в части экономических преступлений и правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также уголовной ответственности за нарушение законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок;

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Второй раздел посвящен стабилизации ситуации на финансовых рынках.

Третий раздел посвящен налоговому стимулированию и снижению регуляторных ограничений, переводу иностранного бизнеса в специальные административные районы (САР), снижению регуляторных издержек для отечественных предпринимателей, стимулирование деловой и инвестиционной активности и, в частности, включает в себя:

• до 28.03.2022 разработку федерального закона, предусматривающего установление в 2022-м и 2023-м годах особого порядка расчета величины регулируемой налоговым законодательством пени в связи с ростом ключевой ставки ЦБ;

• до 28.03.2022 разработку федерального закона предусматривающего, что по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в 2023 году для расчета налоговой базы применяется кадастровая стоимость не выше чем на 1 января 2022 года;

• до 04.04.2022 разработку федерального закона, предусматривающего, упрощение налогового контроля, в том числе мораторий на налоговые санкции (штрафы/пени/блокировки счетов) за отдельные правонарушения, а также продление сроков представления налоговой отчетности;

• до 28.03.2022 разработку федерального закона, предусматривающего перенос на один год новых требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) опасных производственных объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I и II классов опасности (ликвидация накопленного вреда).

Фото: www.news.sarbc.ru

Четвертый раздел посвящен поддержке импорта и, в частности, включает в себя:

• до 21.03.2022 подготовку решения Совета ЕЭК, предусматривающего переход от сертификации к декларациям соответствия при подтверждении страны происхождения до конца 2022 года.

Пятый раздел включает с себя ускорение бюджетных процедур и использование средств государственных компаний.

• до 21.03.2022 разработку Постановления Правительства РФ, предусматривающего неприменение до 1 января 2023 года расширенного казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров);

• до 31.03.2022 разработка акта Правительства РФ, предусматривающего мораторий на запросы информации и проверки (за исключением проводимых в соответствии с законодательством о контроле, налоговых и валютных) в отношении государственных заказчиков и главных распорядителей бюджетных средств;

Шестой раздел посвящается поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Седьмой раздел направлен на разработку мер поддержки отдельных отраслей. Подраздел 7.7 этого раздела посвящен строительной отрасли и ЖКХ, на поддержку которых планируется выделить 304,20 млрд руб., и, в частности, предусматривает:

Фото предоставлено компанией Брусника

• до 01.04.2022 разработку решения ЕЭК, предусматривающего перенос срока вступления в силу технического регламента ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (ТР ЕАЭС 048/2019);

• приоритетное финансирование (с сохранением уровня финансирования) государственных капитальных вложений, предусмотренных 5-летними планами, национальными проектами, в целях своевременной контрактации и исполнения национальных проектов в 2022—2024 годах;

• до 31.03.2022 разработка федерального закона и актов Правительства РФ, устанавливающих отдельные особенности градостроительной деятельности, предусматривающие продление сроков действия разрешительной документации, а также упрощение порядка строительства инфраструктурных объектов;

• до 28.03.2021 разработку акта Правительства РФ, предусматривающего реализацию программы по возмещению части затрат по кредитам, полученным в целях реализации проектов жилищного строительства;

• до 28.03.2021 разработку акта Правительства РФ, предусматривающего уточнение льготных ипотечных программ для приобретения жилья на первичном рынке в сложившейся социально-экономической ситуации, в том числе программы «Сельская ипотека» на индивидуальное жилье и программы «Дальневосточная ипотека»;

• до 21.03.2021 разработку Постановления Правительства РФ, предусматривающего установление отдельных особенностей, связанных с предотвращением банкротств застройщиков в сфере жилищного строительства, в том числе по применению штрафных санкций, пени, неустоек и включения объектов в ЕРПО;

Фото: www.tverskaya13.ru

• до 28.03.2021 разработку Федерального закона и актов Правительства РФ, предусматривающих предоставление Правительству РФ права определять особенности:

- начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт;

- начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами;

- начисления и уплаты пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета используемых энергетических ресурсов;

 - предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учёта гражданами.

• до 31.03.2022 разработку Федерального закона и акта Правительства РФ, предусматривающего установление нормы по размеру авансирования контрактов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов свыше 30%.

Полностью с планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления можно ознакомиться здесь.

Другие публикации по теме:

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельности

Как зарегистрировать сделку с недвижимостью, если в ней участвует лицо из недружественной страны

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями

Владимир Путин: Финансирование строительства будет продолжено в полном объеме, а проекты с возросшей стоимостью получат дополнительные средства

Михаил Мишустин: Обеспечим бизнес доступными кредитами и сделаем более свободным нормативный режим

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года

Марат Хуснуллин объяснил особенности правового регулирования строительной отрасли в условиях санкций

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Президент подписал закон о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Ирек Файзуллин: Рассматриваем все необходимые способы господдержки строительства, в том числе субсидирование проектного финансирования

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Ирек Файзуллин: Поддержим льготную ипотеку и обеспечим контроль цен строительных ресурсов

Законодатели расширили полномочия Правительства, в том числе по оперативному управлению стройками

Но при условии повышения льготной ставки по ней с 6,5% до 7% и понижения максимального размера кредита до 3 млн руб. для клиентов из всех регионов России. Об этом «Интерфаксу» рассказали источники на финансовом рынке, знакомые с ходом обсуждения данного вопроса в Правительстве.

Фото: www.u.9111s.ru

Источники агентства сообщили, что вопрос о продлении госпрограммы субсидирования ставок ИЖК на приобретение жилья в новостройках, действие которой, как известно, заканчивается 1 июля 2021 года, обсуждался на совещании у Президента РФ с членами Правительства в конце мая.     

По их мнению, наиболее вероятным станет вариант продления госпрограммы еще на один год. Но при этом льготная ставка по ней (за счет госсубсидирования выпадающих доходов банкам-кредиторам) вырастет на 0,5 процентного пункта — до 7%, а лимит по кредиту будет урезан до 3 млн руб. для всех регионов, рассказал информированный источник.

Фото: www.andominanta.ru

Напомним, что сегодня максимальный размер кредита в рамках госпрограммы льготной ипотеки на новостройки составляет 12 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и 6 млн руб.  — для остальных субъектов РФ.

Другой источник «Интерфакса» поведал, что в Правительстве также обсуждается расширение действия госпрограммы «Семейная ипотека», ориентированной на предоставление льготной ставки ИЖК под максимум 6% для заемщиков с двумя или более детьми, родившимися после 2018 года.

Данную госпрограмму собираются также распространить и на семьи с одним ребенком. А тем семьям, у которых уже есть ипотека, будет предоставлена возможность рефинансировать ссуду в рамках «Семейной ипотеки», уточнил источник.

Фото: www.ingraficon.ru

Как ранее неоднократно отмечал портал ЕРЗ.РФ, запущенная по поручению Президента в апреле 2020 года госпрограмма льготной ипотеки сильно подстегнула спрос на рынке жилья, а вместе с ним и цены (+17,6% на рынке новостроек, +13,6% на вторичном рынке относительно I квартала 2020 года, по оценке Банка России).

В отдельных регионах рост цен достиг 20—30%, причем в условиях снижения реальных доходов населения.

Фото: www.rferl.org

В связи с этим руководство ЦБ не раз выступало за максимальное ограничение действия госпрограммы во временных и пространственных рамках, предлагая не позднее, чем до конца текущего года, продлить ее только в 24-х из 85-ти российских регионах, где спрос на недвижимость еще не восстановился.

Однако в Правительстве и Минстрое всегда склонялись к тому, чтобы продлить госпрограмму льготной ипотеки на значительный срок — вплоть до трех-четырех лет — и после 1 июля 2021 года. А в качестве главного средства обуздания роста цен на жилье в Правительстве рассматривают увеличение застройщиками объема строительства и предложения. 

Фото: www.cian.ru

Между тем, в минувший понедельник представители 12 субъектов РФ обратились к федеральным властям с просьбой продлить программу льготной ипотеки под 6,5%.

О такой инициативе «Известиям» рассказали в руководстве Ленинградской, Самарской, Владимирской, Вологодской, Тюменской, Мурманской, Калужской, Амурской, Архангельской областей, Кузбасса, Чувашии и Ставропольского края. Представители этих регионов направили официальные запросы в Правительство РФ.

Фото: www.strategy24.ru

В регионах считают, что льготная программа позволила ускорить темпы выдачи ипотечных кредитов и нарастить объемы строительства жилья. В частности, в Чувашии на долевое строительство в 2020 году было направлено на 54% больше кредитных средств, чем в 2019-м.

Свое мнение о возможных перспективах госпрограммы льготной ипотеки на новостройки кодекс специально для портала ЕРЗ.РФ изложил президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА), член бюро правления РСПП, Леонид КАЗИНЕЦ (на фото):

«НОЗА направляло в правительство предложения по продлению программы на существующих условиях с детальным обоснованием, — заявил он. — Получили недавно ответ Минфина России, из которого непонятно, поддерживаются наши предложения или нет.

Наши расчеты показывают — чтобы обеспечить к 2030 году ввод жилья в объеме 120 млн кв. м, в том числе 70 млн. кв. м многоквартирных домов, граждане должны иметь возможность приобретать по договорам участия в долевом строительстве 60—65 млн кв. м в год.

Сейчас это около 35 млн. кв. м. Значит объем покупок новостроек гражданами должен ежегодно увеличивался на 3 млн кв. м. Улучшение возможностей купить квартиру должно являться следствием роста покупательной способности людей.

Фото: www.utmagazine.ru

Но в период, когда доходы населения растут медленно, единственный источник дать больше возможностей гражданам улучшить жилищные условия — повышение доступности ипотеки.

Конечно, желательно обеспечивать доступность рыночной ставки ипотеки через снижение инфляции и ключевой ставки. Но если инфляция пока такая, то надо субсидировать ставку. Насколько субсидировать? Настолько, чтобы граждане могли купить в 2021 году — 38 млн кв. м, в 2022 году — 41 млн кв. м и т.д. Только условия ипотеки такой рост дадут.

Даже в предлагаемом сокращенном виде это существенная поддержка спроса. Ведь субсидируемая ставка будет на 2—3% ниже рыночной.

Фото: www.us86.ru

Что касается уменьшения лимита, то сейчас совокупная ипотека по кредитам более 3 млн руб. — это в денежном выражении больше половины ДДУ с ипотекой. Поэтому важно предусмотреть механизм субсидирования части кредита. Например, при ипотеке в 4 млн руб. — 3 млн руб. должно выдаваться по ставке льготной, а 1 млн руб. — по рыночной.

Есть мнение, что не надо продлевать льготную ипотеку в тех регионах, где произошел существенный рост цен. Это мнение ошибочное.

Почему произошел рост цен? Потому что не хватало предложения. Банки не пропускали на рынок (не кредитовали) проекты жилищного строительства с низкой рентабельностью.

Фото: www.vsemobrake.ru

Сейчас цены достигли уровня, при котором банки стали пропускать значительно больше проектов. В последние месяцы активность вывода новых проектов выросла в 1,4 раза.

Но банки внимательно следят за спросом. Там, где льготную ипотеку отменят, банки станут более осторожно кредитовать новые проекты. Дефицит предложения увеличится, что приведет к дальнейшему росту цен», — резюмировал глава НОЗА Леонид Казинец.

Фото: www.risovach.ru

Судьба программы льготной ипотеки на новостройки может войти в число тем, которые Президент Владимир Путин поднимет в своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Такое мнение высказал генеральный директор госкомпании ДОМ.РФ Виталий Мутко.

«Давайте подождем, — cказал он журналистам. — У Президента было поручение сформировать до середины июня предложения, они сформированы. Я думаю, может, и на форуме какие-либо объявления президент сделает», — добавил Мутко.

Выступление Президента России на ПМЭФ-2021 ожидается 4 июня 2021 года.

Другие публикации по теме:

ЦБ: время дешевых кредитов прошло, а риски ценовых «пузырей» на рынке жилья велики

Правительство: увеличить объемы строительства, остановить рост цен на жилье, расширить роль КРТ и определиться со статусом апартаментов

ЦБ повысил надбавки к банковским коэффициентам риска по ипотечным кредитам, которые начнут выдавать с 1 августа

Эксперт: после отмены госпрограммы льготной ипотеки продажи новостроек упадут на 50%

ЦБ: для снижения рисков перегрева рынка госпрограмму льготной ипотеки нужно скорректировать для ряда групп населения

Марат Хуснуллин: Решение о дальнейшей судьбе госпрограммы льготной ипотеки будем принимать отдельно по каждому региону

Минфин России: продлить действие льготной ипотеки в отдельных регионах будет сложно

ЦБ настаивает на сворачивании льготной ипотеки, депутаты и эксперты — за более точечный подход