Об этом Михаил Мишустин заявил в Госдуме 7 апреля, выступая с очередным ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства.

Фото: www.prihoper34.ru

По словам Михаила Мишустина, строительство сегодня находится среди тех российских отраслей (можно назвать еще агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы), которые демонстрируют существенный рост.

«Она так же, как сельское хозяйство, практически не зависит от импорта», — подчеркнул глава Кабмина.

Фото: www.in-news.ru

Он привел следующую статистику по отрасли за 2021 год:

• более 4 млн семей в РФ улучшили свои жилищные условия;

• введено в эксплуатацию почти 93 млн кв. м жилья — рекордный объем строительства за всю историю нашей страны, включая советский период;

• в рамках ипотеки (важнейшего драйвера жилищного строительства) россияне взяли почти 2 млн кредитов, четверть из них — по госпрограмме льготной ипотеки на новостройки по ставке до 7% годовых;

• льготными условиями госпрограммы «Дальневосточная ипотека» по ставке до 2% воспользовались более 38 тыс. молодых семей, более 100 тыс. человек получили «дальневосточный гектар»;

• на субсидирование льготной ставки до 3% в рамках «Сельской ипотеки» было выделено из бюджета свыше 8 млрд руб., воспользовавшись этой госпрограммой, 52 тыс. семей смогли улучшить условия проживания;

Фото: www.news.sarbc.ru

• на опережающее финансирование дорожного строительства выделено почти 425 млрд руб. (на ближайшие три года дополнительно распределено еще 163 млрд руб.);

• для малых городов и исторических поселений расширена возможность участвовать во Всероссийском конкурсе лучших проектов по благоустройству — сумма на выплату грантов победителям конкурса увеличена с 5 млрд до 10 млрд руб.;

• запущен механизм поддержки инфраструктурных проектов в регионах (так называемое инфраструктурное меню), благодаря чему субъекты РФ могут на возвратной основе, но на льготных условиях получить бюджетные финансовые средства, всего порядка 2 трлн руб.;

• из них 500 млрд руб. распределены в качестве инфраструктурных бюджетных кредитов (в текущем году — еще столько же);

• инфраструктурных облигаций выпущено на сумму 20 млрд руб., а всего посредством их эмиссии планируется привлечь в строительство инфраструктуры вокруг жилья до 150 млрд руб.;

Фото: www.msk.mosreg.ru

• 132 тыс. человек смогли переехать из старых, непригодных для жизни домов по программе расселения аварийного фонда, дополнительное финансирование которой в прошлом году составило более 160 млрд руб.

Относительно последнего пункта Михаил Мишустин заметил, что только за I квартал текущего года получили новое жилье еще почти 70 тыс. человек.

«И по поручению Президента сейчас формируем новую программу расселения. На ее реализацию в ближайшие два года предусмотрено 45 млрд руб.», — уточнил российский премьер.

Фото: www.edsro.center

Докладывая парламентариям о текущей деятельности Правительства по нивелированию негативных последствий внешнего санкционного давления на российскую экономику, Михаил Мишустин сообщил, что запущенный Правительством План первоочередных действий (далее План) включает пять ключевых приоритетов на краткосрочную перспективу: 

1) обеспечение бесперебойной деятельности предприятий;

2) расширение свободы предпринимательства внутри страны;

3) поддержка наиболее уязвимых сфер экономики;

4) обеспечение насыщенности российского рынка товарами.

Фото: www.kitanie.com

Все эти направления непосредственно касаются и строительной отрасли, и рынка жилья, отметил премьер.

Глава Правительства напомнил, в частности, про уже реализованные в рамках Плана меры господдержки в сфере ипотеки (обновление льготной ипотеки на новостройки и сохранение условий по остальным льготным ипотечным госпрограммам), а также про субсидирование ставок по кредитов для застройщиков до 15% и ряд других мер, о которых портал ЕРЗ.РФ ранее уже подробно информировал своих читателей.

Другие публикации по теме:

Сроки отбора инфраструктурных проектов сократят

Механизм инфраструктурных облигаций масштабируют на всю страну

Правительство утвердило запуск льготной ипотеки под 12%

Правительство обнародовало первоочередные меры поддержки строительной отрасли и ЖКХ

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Марат Хуснуллин: Правительство РФ разрабатывает антикризисный план для строительной отрасли

Какие изменения нормативно-правовой базы строительной отрасли запланированы в этом году

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ