На интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 №279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

В утвержденных правительством правилах приведен ряд определений, в частности «документ», «материал», «сведения», «пользователь», «развитие информационной системы» и др.

1. Порядок ведения ГИСОГД

Согласно, принятому Правительством РФ акту, сведения, документы, материалы размещаются в информационной системе по разделам: в рабочей области государственного значения либо в рабочей области местного значения с определением соответствующих прав доступа органов (организаций), уполномоченных на ведение ГИСОГД.

При этом уполномоченному органу субъекта предоставляется доступ к сведениям, материалам, находящимся в рабочей области местного значения, без возможности их изменения и аналогичные права предоставляются органу местного самоуправления в отношении сведений и информации, которые будут размещены в рабочей области государственного значения.

Согласно ч. 2 ст. 57 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, принявшие и утвердившие, выдавшие документы, материалы, которые подлежат размещению в ГИСОД в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов. При этом органы, осуществляющие ведение ГИСОД, отказывают в размещение документов и материалов в случае:

• документы, материалы направлены для размещения неуполномоченным лицом;

• форматы направленных сведений, документов не соответствуют форматам, установленным для направления таких сведений;

2. Правила предоставления сведений из ГИСОГД

2.1. Направление запросов о предоставлении сведений

Сведения и материалы, содержащиеся в ГИСОГД предоставляются по запросам физических и юридических лиц за плату, за исключением тех случаев, когда федеральными законами установлено, что указанные в запросе сведения, документы и материалы предоставляются бесплатно. Кроме того, указанные сведения предоставляются по межведомственным запросам:

• органов государственной власти и субъектов Российской Федерации;

• иных органов местного самоуправления;

• организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, органов по учету государственного и муниципального в отношении объектов капитального строительства.

Предоставление сведений, документов, материалов по межведомственным запросам осуществляется в бумажной или электронной форме с применением Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Предоставление сведения по запросам физических и юридических лиц будет осуществляться через МФЦ — в бумажной форме, либо с использованием личного кабинета на портале госууслуг (ЕГПУ) — в электронной форме.

Акт правительства также устанавливает требования к заполнению сведений о запрашиваемой информации, которую должен содержать запрос (межведомственный запрос):

1) реквизиты необходимых сведений, документов или кадастровый номер земельного участка;

2) и (или) адрес объектов недвижимости;

3) и (или) сведения о границах территории (графическое описание местоположения границ этой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН), в отношении которой запрашиваются сведения, документы;

4) адрес электронной почты пользователя (для бумажного запроса), на который орган местного самоуправления направляет уведомление об оплате предоставления материалов.

Полученные запросы подлежат регистрации органом местного самоуправления в реестре предоставления сведений в день их получения.

Фото: www.itpgrad.ru

2.2. Срок выдачи сведений, документов

До 1 января 2022 года срок выдачи сведений составляет 10 рабочих дней, после 1 января 2022 года — 5 рабочих дней.

2.3. Определение платы за предоставление сведений

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня регистрации запроса и исходя из количества сведений, документов и материалов определяет общий размер платы и направляет пользователю уведомление об оплате.

Оплата предоставления документов и материалов осуществляется в безналичном порядке.

2.4. Отказ в предоставлении сведений

Сведения и документы не предоставляются, если:

• запрос не содержит необходимую информацию;

• запрос не подписан или к нему не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя лица, запрашивающего сведения;

• запрос направлен в отношении сведений, доступ к которым ограничен.

Отсутствие в системе сведений и документов, в отношении которых направлен запрос, не является основанием для отказа в выдаче информации. В таком случае уполномоченный орган проводит сбор необходимых сведений в пределах срока, установленного для выдачи информации. 

Постановление Правительства РФ вступит в силу с 25 марта 2020 года.

Фото: www.economic-definition.com

3. Нормы ГРК

Напомним, что в соответствии с ГрК РФ (с учетом изменений, внесенных 342-ФЗ) региональные ГИСОГД являются ключевым источником электронной информации в сфере градостроительной деятельности, обеспечивающим цифровизацию строительной отрасли России. Согласно ранее действовавшей редакции ГрК РФ основной объем градостроительной информации подлежал хранению в местных ИСОГД. В подавляющем большинстве случаев местные органы власти вели ИСОГД в бумажной форме.

Федеральным законом 342-ФЗ внесены изменения в ГрК РФ, в соответствии с которыми:

1) функция ведения ИСОГД передана с муниципального уровня на уровень субъекта РФ;

2) предусмотрены два типа региональных ГИСОГД — с функциями и без функций автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. Для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя предусмотрена возможность функционирования ГИСОП;

3) создание и эксплуатация региональных ГИСОГД осуществляются с применением типового программного обеспечения и типовой документации, если последние размещены в НФАПЭВМ уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с Минстроем России;

4) определен предельный срок, в течение которого субъекты РФ обязаны привести программное обеспечение и документацию по ведению государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в соответствие с требованиями и критериями, установленным Минстроем России совместно Минкомсвязью;

5) определен предельный срок, в течение которого субъекты Российской Федерации обязаны осуществить перенос информации из ранее существовавших ИСОГД в ГИСОГД: 1 января 2022 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Подготовлено Положение о ИСОГД

Отвечать за создание, развитие и эксплуатацию федеральной ИСОГД будет ФАУ ФЦС

Разработан порядок ведения ИСОГД: что предлагает Минстрой

С 1 января 2019 года отменяется обязанность застройщика направлять сведения в ИСОГД

ИСОГД передадут регионам и будут вести только в электронном виде

На портале проектов нормативно-правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ, которым планируется определить условия договора поручительства Фонда защиты дольщиков по кредитному договору, заключенному застройщиком с уполномоченным банком и предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство.

Фото: www.mds.yandex.ru

Жилищное строительство находится в переходном периоде от прямого привлечения средств участников долевого строительства на проектное финансирование. Далеко не для всех застройщиков положительным образом может сказаться проходящая реформа. Часть застройщиков не смогут получить банковское проектное финансирование.

В целях обеспечения доступности проектного финансирования для застройщиков, которые не смогут его получить положениями вступившего в силу федерального закона 151-ФЗ предусмотрен механизм, позволяющий Фонду защиты прав граждан выдавать поручительство под кредиты в целях получений застройщиками проектного финансирования.

Условия договора поручительства и порядок принятия Фондом решения о выдаче такого поручительства должны быть установлены Правительством РФ (ч. 2 ст. 13.2 218-ФЗ). Именно такой проект акта Правительства размещен на общественного обсуждение.

Согласно размещенному документу, договор поручительства Фонда заключается между этой структурой, застройщиком ‎и уполномоченным банком.

В проекте постановления перечислены условия, которым должен соответствовать заключенный трехсторонний договор поручительства.

К ним относятся:

1) обеспечение исполнения обязательств застройщика по заключенному с уполномоченным банком кредитному договору ‎в случае признания застройщика банкротом;

2) обеспечение исполнения обязательств застройщика по целевому кредиту, предоставленному после 1 июля 2019 на строительство объектов, строительство которых осуществляется смешенным способом привлечения средств дольщиков (до 01.07.2019 осуществлялось прямое привлечение средств дольщиков, после 1 июля — счета-эскроу);

3) застройщик, являющийся заемщиком по кредитному договору, соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 13.2 218-ФЗ (не возбуждено производство по делу о банкротстве, не проводятся процедуры ликвидации, отсутствует решение суда о приостановлении его деятельности);

4) проценты по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство, не превышают действовавшую на дату заключения кредитного договора ключевую ставку ЦБ РФ, увеличенную на 3 процентных пункта;

5) срок действия договора поручительства должен составлять не менее 2 месяцев, больше установленного кредитным договором срока исполнения застройщиком обязанностей, обеспечиваемых поручительством Фонда.

Фото: www.mfc-mydoc.ru

Договором поручительства на уполномоченный банк и застройщика будут возложены обязательства по предоставлению в Фонд ежеквартальных отчетов о целевом использовании денежных средств кредита, а также меры ответственности за их ненадлежащее исполнение. Уполномоченный банк и застройщик предварительно будут согласовывать изменения кредитного договора с поручителем и представлять ему документы, подтверждающие соответствующее внесение изменений.

Вознаграждение поручителя по договору поручительства составит 0,5% годовых от размера предоставленного поручительства. Решение о предоставлении поручительства принимается наблюдательным советом Фонда в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня предоставления застройщиком документов.

Фото: www.creditar.ru

Указанный проект акта предусматривает основания освобождения Фонда от исполнения требований в рамках данного поручительства. Требование об исполнении поручительства не может быть предъявлено Фонду:

1) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного поведения уполномоченного банка, застройщика или уполномоченного банка совместно с застройщиком;

2) в случае признания недействительным разрешения на строительство объектов, на строительство которых предоставлен целевой кредит, либо признания таких объектов самовольной постройкой.

Ранее портал ЕРЗ.РФ неоднократно сообщал, что проекты, не прошедшие фильтрацию на сервисе оценки рисков, смогут рассчитывать на получение банковских кредитов, если за них проучится ДОМ.РФ, гарантирующий банку погашение займа в любом случае.

Другие публикации по теме:

Механизм поручительства перед банками по кредитам застройщикам с помощью ДОМ.РФ обретет высокотехнологичную опору

Банк ДОМ.РФ имеет все шансы стать мощным генератором ипотеки и проектного финансирования

Кто и как поручится за девелопера перед банком, определят сами банки

ДОМ.РФ ответит перед банками за кредиты застройщикам

ДОМ.РФ создаст свою интернет-площадку для выдачи ипотечных кредитов в режиме онлайн