Правительство утвердило дорожную карту развития в России ИЖС

16 апреля 2021 15:13

Правительство утвердило дорожную карту развития в России ИЖС

После выхода и выполнения этого исторического для нашей страны документа обзавестись частным домом станет проще и дешевле, уверены в Правительстве и госкорпорации ДОМ.РФ.

Фото: www.static.tildacdn.com

Плановый документ, разработанный Минстроем при активном участии ДОМ.РФ во исполнение поручения Президента России Владимира Путина от 24 октября 2020 года, был недавно подписан вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Фото: www.auditorium-cg.ru

Об этом в четверг на круглом столе, посвященном частному и малоэтажному строительству в Москве, сообщил заместитель управляющего директора госкорпорации Олег Комлик (на фото).

Он также отметил, что дорожная карта развития ИЖС — определенная веха в истории России. Другой похожий документ был принят на правительственном уровне еще в советскую эпоху — более 30 лет назад.

В Постановлении Центрального комитета КПСС и Совета министров СССР «О мерах по ускорению развития индивидуального жилищного строительства» речь шла о разрешении Сберегательному банку СССР предоставлять долгосрочные ссуды физлицам на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт частных домов с надворными постройками.

Фото: www.avtopravo51.ru

В нынешней дорожной карте акцент сделан не только на развитие ипотечных инструментов, но и обеспечение потокового типового производства объектов ИЖС и создание комфортной среды обитания вокруг них.

Как следует из презентации, представленной Олегом Комликом на круглом столе, дорожная карта развития ИЖС в России нацелена на реализацию до конца этого года трех основных пунктов. В их числе:

1) разработка федерального закона о регулировании комплексной застройки в ИЖС, призванного обеспечить защиту прав участников строительства, внедрение механизма проектного финансирование и счетов эскроу, урегулирование вопросов с общим имуществом поселков;

2) стандартизация ИЖС за счет формирования, наполнения и эффективного применения реестра типовых проектов частных домов;

3) цифровизация процедур и сервисов ИЖС проектов через подготовку соответствующей нормативной базы и создание цифрового сервиса «Строительство индивидуального жилого и садового дома».

В качестве кредитного инструмента (с господдержкой) для ИЖС в рамках дорожной карты предлагается уже апробированный с конца 2020 года (портал ЕРЗ.РФ много писал о нем) профильный пилотный продукт от Банка ДОМ.РФ — льготная ипотека на возведение объектов ИЖС с процентной ставкой от 6,1% годовых.

Продукт ориентирован на всех граждан РФ в возрасте от 21 до 65 лет.

Фото: www.ipoteka99.ru

Кроме того, предлагается распространить на ИЖС уже действующие госпрограммы льготного ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан — «Семейная ипотека» (ставка ИЖК — не более 6% годовых), «Дальневосточная ипотека» (ставка ИЖК — не более 2%).

В первом случае проект Постановления Правительства о внесении соответствующих изменений в «Семейную ипотеку» согласован и ожидает подписания премьер-министром. В случае с «Дальневосточной ипотекой» проект Постановления проходит согласование с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК), сообщил Комлик.

Фото: www.progoroduhta.ru

Напомним, что в силу востребованности ИЖС у россиян несколько лет назад федеральный центр взял курс на развитие этого сегмента жилищного строительства.

Однако с ипотечным кредитованием объектов ИЖС есть сегодня проблемы, основная из которых заключается в низкой ликвидности самих домов, что, как отмечал портал ЕРЗ.РФ, отпугивает банки.

Типовые проектирование, создание инфраструктуры (с господдержкой) и госсубсидирование ставок ИЖК помогут снять подобный страх у кредиторов и сделать частные дома более доступными для населения, чем это есть сейчас, уверены в Правительстве.

Между тем по данным ДОМ.РФ доля ИЖС в жилом городском фонде России составляет сегодня 42% или 1 млрд кв. м. В то же время на долю ипотечных сделок по ним приходится менее 1%.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Ставка по льготной ипотеке на ИЖС будет выше средней, поскольку нет реального залога

Минстрой создаст библиотеку типовых проектов для строительства частных домов и коттеджей

Покупку деревянных домов сделают доступной через механизмы субсидирования производителей и банков: мнение экспертов

Проектное финансирование ИЖС — новый кредитный продукт для застройщиков от Банка ДОМ.РФ

Банк ДОМ.РФ выдал первую ипотеку на ИЖС с использованием проектного финансирования

Минстрой: финансовая модель ИЖС должна опираться на льготную ипотеку

Построить частный дом теперь можно на кредит под 6,1% в Банке ДОМ.РФ

Что поручил сделать Президент для развития ИЖС

Частные дома будут серийно производить на заводах

Марат Хуснуллин: Регионам необходимо сосредоточить внимание на развитии ИЖС

Печать

ИЖС Минстрой ДОМ.РФ Госпрограммы Субсидирование ипотеки

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.