Правительство утвердило перечень наиболее пострадавших отраслей и меры их поддержки

6 апреля 2020 21:40

Правительство утвердило перечень наиболее пострадавших отраслей и меры их поддержки

Председатель Правительства РФ подписал Постановление от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (опубликовано на официальном портале правовой информации) и Постановление от 3 апреля 2020 года №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Фото: www.s14.stc.all.kpcdn.net

Согласно документу в перечень пострадавших отраслей включены:

• авиа- и автоперевозки;

• культура, организация досуга и развлечений;

• физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;

• деятельность турагентств;

• гостиничный бизнес;

• общественное питание;

• деятельность организаций дополнительного образования;

• деятельность по организации конференций и выставок;

• деятельность по предоставлению бытовых услуг населению.

Указанный перечень используется в том числе в целях применения права на обращение заемщиков из числа представителей МСП в кредитную организацию с требованием изменить условия исполнения обязательств по кредитным договорам, в том числе тех, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Для пострадавших организаций и ИП:

Фото: www.cherlock.ru

• продлены на 6 месяцев сроки уплаты налогов на прибыль организаций, единого сельскохозяйственного налога, налог по упрощенной системе налогообложения за 2019 год, налогов (кроме НДС, налога на профессиональный доход) за 1 квартал 2020 года;

• продлены на 4 месяца сроки уплаты налогов (кроме НДС, налога на профессиональный доход) за 2 квартал 2020 года и первое полугодие 2020 года, а также налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

• продлен на 3 месяца срок уплаты налога на доходы физлиц за 2019 год;

• продлен на срок от 1,5 до 3 месяцев срок предоставления налоговых деклараций;

• продлен на срок от 10 до 20 рабочих дней срок предоставления пояснений по требованиям налоговых органов;

• приостановлено до 31 мая 2020 года проведение выездных налоговых проверок;

• не применяются налоговые санкции за налоговые правонарушения, совершенные в период с 1 марта до 31 мая 2020 года;

Для микропредприятий, относящихся к категории пострадавших, продлены сроки уплаты страховых взносов на срок от 4 до 6 месяцев.

Фото: www.mds.yandex.net

Согласно прилагаемым к Постановлению Правительства №409 «Правилам предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов», правом на соответствующее обращение за отсрочкой имеют предприятия (в том числе стратегические, системообразующие и градообразующие) и ИП при наличии одного из следующих показателей:

- снижение доходов более чем на 10%;

- получение убытка за отчетные периоды 2020 года, при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

Рассрочка по уплате налогов может быть предоставлена на срок до 5 лет. При этом при предоставлении отсрочки по уплате на срок более 6 месяцев потребуется предоставление обеспечения обязательств (залог недвижимого имущества, поручительство или банковская гарантия).

Постановление Правительства РФ №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» вступило в силу с 6 апреля 2020 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: в нынешних условиях нужно субсидировать застройщиков в рамках проектного финансирования

Правительство исключает применение неустоек по ДДУ до 1 января 2021 года

Президент поручил упростить жизнь ипотечным заемщикам и застройщикам

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Застройщики вправе рассчитывать на субсидируемые государством кредиты по льготным ставкам

Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке

23 застройщика с объемами строительства более 500 тыс. кв. м у каждого могут получить статус системообразующих

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль

Печать

Кризис Налоги Законодательство Процедуры

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.