Согласно Распоряжению Правительства РФ от 03.06.11 №2380-р, цель законопроекта — усиление контроля целевого использования застройщиками денежных средств граждан, повышение гарантии защиты прав участников долевого строительства, в том числе членов ЖСК.

Фото: www.rasfokus.ru

Законопроект, рассмотренный и одобренный на заседании Правительства РФ 31 октября 2018 года, вводит ряд новшеств в законодательство о долевом строительстве.

В частности, согласно действующей редакции ст. 18 214-ФЗ, денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться для платежей по заключенным договорам о РЗТ, КОТ в случае, если строительство МКД или других объектов недвижимости в рамках реализации таких договоров осуществляется с привлечением средств дольщиков.

При этом законодательством не установлено, каким образом определяется размер платежей, подлежащих исполнению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании таких договоров, отмечается в материалах к законопроекту.

Исходя из этого, предлагается установить, что размер платежей, подлежащих исполнению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании договоров, устанавливается застройщиком самостоятельно, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта строительства.

Фото: www.promdevelop.ru

Помимо этого документ отменяет предусмотренную 214-ФЗ солидарную ответственность с застройщиком контролирующих его лиц (в том числе бенефициарных владельцев) за убытки, причиненные по их вине гражданам — участникам долевого строительства. Поскольку перечень таких лиц законом не ограничен, это создает возможность произвольного применения солидарной ответственности к широкому кругу лиц, поясняется в материалах.

Фото: www.ctoetotakoe.ru

Также там отмечается, что введение солидарной ответственности контролирующих лиц увеличило риски криминализации строительной отрасли, появления номинальных (фиктивных) руководителей, акционеров, бенефициаров. Значительно вырос риск оттока высокопрофессиональных управленческих и инженерно-технических кадров в строительных компаниях.

Наконец, солидарная ответственность контролирующих лиц противоречит базовым нормам законодательства о юридических лицах, а именно положениям Гражданского кодекса об ответственности юридических лиц, отмечается в материалах.

Еще одно новшество законопроекта, как ранее информировал портал ЕРЗ, связано с членами жилищно-строительных кооперативов. В целях усиления их защиты законопроектом предлагается дополнить ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» дополнить новой статьей 201^15-4, устанавливающей особенности банкротства ЖСК.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Закон о долевом строительстве будет еще раз обновлен

Cтало известно, какие поправки в законодательство о долевом строительстве рассматриваются Правительством РФ

Владимир Якушев: Мы внесли в ЦБ разъяснения по вопросам, возникающим у банкиров и застройщиков в связи с новым законодательством

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Первый вице-премьер Виталий Мутко, курирующий в Правительстве РФ строительство жилья, обратился в Минстрой и ДОМ.РФ с просьбой учесть мнение экспертов, критически относящихся к переходу отрасли на проектное финансирование.

Фото: www.rsport.ru

Информирующий об этом «Коммерсант» поясняет, что речь идет о предостережениях со стороны экспертного центра (ЭЦ) бизнес-омбудсмена Бориса Титова (на фото ниже) и Института экономики роста (ИЭР).

Фото: www.gazeta.ru

Да и сам Борис Титов, как ранее сообщал портал ЕРЗ, обращался в сентябре к вице-премьеру с просьбой притормозить реализацию обновленного в июле 214-ФЗ.

Последняя редакция закона, как известно, предполагает ужесточение контроля застройщиков, перевод их на банковское кредитование (проектное финансирование) с обязательным использованием с 1 июля 2019 года счетов-эскроу теми девелоперами, кто привлекает средства дольщиков.

Фото: www.gisfactory.com

Экспертов ЭЦ и ИЭР беспокоит неготовность российской банковской системы к возложенным на нее функциям. По мнению аналитиков, в нынешних экономических условиях возможность финансировать крупные проекты есть только у семи-восьми банков из нескольких сотен.  

В целом, анализируя переходную ситуацию в сфере жилищного строительства, обусловленную изменениями отраслевого законодательства, эксперты в горизонте до 2024 года сделали следующие прогнозы:  

• неотлаженность механизма работы с эскроу-счетами приведет к нарушению графика строительных работ и, как следствие, к увеличению числа обманутых дольщиков с нынешних 151 тыс. до уровня от 327 тыс. до 491 тыс. человек к 2024 году;

• потенциальные затраты на завершение проблемных объектов к 2024 году вырастут с 131 млрд руб. до уровня от 882 млрд руб. до 1,3 трлн руб.;

• за счет использования эскроу-счетов; cебестоимость строительства увеличится на 10% (до 60,8 тыс. руб. за 1 кв. м);

• стоимость продажи жилья в новостройках в 2019 году вырастет на 8—10%, что автоматически приведет к падению спроса на 20—30%;

• низкая покупательская активность станет причиной падения объема жилищного строительства с 78,6 млн кв. м в 2017 году до 56—64 млн кв. м в 2024 году.

Фото: www.promdevelop.ru

Эти прогнозы и принял во внимание Виталий Мутко, обратившийся в Минстрой и ДОМ.РФ с просьбой учесть мнение экспертов. Между тем, как ранее информировал портал ЕРЗ, Правительство и Госдума рассматривают планы дополнительной редакции 214-ФЗ в сторону смягчения ряда требований для застройщиков.

В частности, обсуждаются вопрос допуска девелопера к деньгам дольщиков, размещенных на счетах-эскроу, еще в процессе строительства объекта. Также периодически возникает речь и о возможном сдвиге обязательного введения эскроу счетов позже 1 июля 2019 года.

Впрочем, в пресс-службе вице-премьера Виталия Мутко изданию пояснили, что окончательные предложения по изменениям в законодательство будут сформулированы в ноябре.

Важно принять во внимание и то обстоятельство, что ряд застройщиков уже перевели некоторые свои проекты на схему проектного финансирования, а около 40% всех российских девелоперов по данным портала ЕРЗ в настоящее время ведут переговоры с уполномоченными банками на предмет такого перевода.  

Фото: www.bagra.ru

Другие публикации по теме:     

С 1 июля Сбербанк открыл около 100 счетов эскроу физическим лицам

Роман Лябихов (ГК Атлант): Многие из успешных девелоперов уже научились эффективно работать даже в условиях ограниченного спроса

Александр Плутник: Банковское кредитование жилищного строительства должно быть увеличено в десять раз

К работе с застройщиками допустят региональные банки

Михаил Сигал (АО «Восток Центр Иркутск»): При проектном финансировании успех определяют темпы строительства и продаж

Проектное финансирование пришло на Средний Урал

Система банковской оценки рисков застройщиков будет изменена

37% девелоперов уже начали переговоры с банками для перехода на проектное финансирование

ЦБ изменит требования по резервированию кредитов на строительство и оценке проектного финансирования

Дмитрий Артюхов: Необходимо принять ряд поправок в законодательство о долевом строительстве

Виталий Мутко: Барьеры на пути ликвидации долгостроя необходимо устранить

Бизнес-сообщество считает, что банковский контроль девелоперов сегодня препятствует достройке проблемных долгостроев