Это и другие поручения, связанные со сферой строительства, Владимир Путин вынес по итогам Президиума Госсовета, состоявшегося в Ялте 23 ноября 2018 года.

Фото: www.protarif.info

Согласно материалам, опубликованным на сайте Кремля, со сферой строительства связаны две группы поручений Владимира Путина с разным сроком исполнения.

До 1 февраля 2018 года в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» Правительство РФ должно: 

1. Проработать вопрос о совершенствовании механизмов технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе посредством установления возможности определения точки подключения в зависимости от потребностей и возможностей заинтересованных сторон, а именно:

а) при формировании тарифа на технологическое присоединение объектов капитального строительства определить составляющую, обеспечивающую развитие инженерных сетей и сооружений ресурсоснабжающей организации, а также составляющую, определяющую затраты на строительство объектов инженерной инфраструктуры непосредственно от объекта до точки присоединения;

б) обеспечить в административном регламенте оказания услуг по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения учет возможности договоренности сторон на строительство объектов инженерной инфраструктуры силами и за счет средств инвестора с согласованием проектно-сметной документации в ресурсоснабжающей организации и последующей передачей сети ресурсоснабжающей организации в качестве исполнения договора технического присоединения.

2. Проработать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по совершенствованию ценообразования в строительстве, предусматривающие:

а) сохранение до момента ввода в промышленную эксплуатацию федеральной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) существующего порядка ценообразования с использованием базисно-индексного метода;

б) определение до момента ввода в промышленную эксплуатацию ФГИС ЦС в нормативно-методической базе отличия отпускной цены строительных ресурсов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. №1452, от рыночной цены, устанавливаемой в результате действий всех участников рынка строительных ресурсов;

в) внесение изменений в методологию мониторинга и формирования сметных цен на строительные материалы с учетом специфики закупочной деятельности импортеров/производителей строительных ресурсов;

г) наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за вопросы ценообразования и сметного нормирования в регионе, полномочиями по анализу, обработке, корректировке данных о стоимости материальных ресурсов, вносимых производителями во ФГИС ЦС, а также по дополнению информацией о стоимости ресурсов, отсутствующих во ФГИС ЦС, по данным мониторинга строительного рынка.

3. Проработать вопросы и представить предложения:

а) по включению в состав национального проекта «Жилье и городская среда» мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства;

б) по изменению обязательных требований к обеспеченности объектами социальной и транспортной инфраструктуры в части возможности установления и (или) уточнения в региональных нормативах градостроительного планирования отдельных нормативов применительно к условиям стесненной городской застройки;

в) по установлению возможности принятия решений об изменении в пределах до 10% параметров правил землепользования и застройки без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;

г) по заключению соглашений о предоставлении бюджетных средств на строительство объектов с привязкой финансирования к контрактным срокам и нормативным срокам строительства.

4. Совместно с Банком России проработать вопрос пересмотра подходов к формированию банковских резервов при кредитовании застройщиков с учетом существенного снижения рисков застройщиков после внедрения системы эскроу-счетов в строительном секторе.

Фото: www.rasfokus.ru

До 1 марта 2018 года в целях сокращения сроков градостроительной подготовки строительства Правительству РФ поручено:

а) представить предложения, предусматривающие:

- переход в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально-экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ;

- упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

- пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

б) рассмотреть вопрос об упрощенном порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет участков на основании утвержденной в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.

Фото: www.newstracker.ru

Ответственным за обе группы перечисленных поручений назначен Председатель Правительства Дмитрий Медведев, который должен в указанные сроки доложить главе государства об их исполнении.

Судя по всему, именно эти поручения имел виду министр строительства Владимир Якушев, когда 10 декабря сообщил, что наверху готовится ряд решений, которые «помогут отрасли преодолеть сложности, возникшие в непростой период» и которые рынок получит «прямо под елочку».  

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Сергей Лукин: Из тарифов на технологическое присоединение к инженерным сетям необходимо исключить налог на прибыль и НДС

Владимир Якушев: Меры поддержки застройщиков рынок получит до конца года, прямо под елочку           

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на Госсовете в новом формате

Правительству придется изыскать недостающие деньги на нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Путин дал старт решению в России жилищного вопроса

Новый майский Указ содержит задачу отказа от долевого строительства к 2024 году

В своем письме на имя Владимира Путина руководители 19-ти компаний, включая «СГМ-Мост» Аркадия Ротенберга и «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, пожаловались главе государства на несовершенную систему госзаказа, вследствие чего, по их мнению, в течение последних пяти лет отрасль понесла убытки в размере 137 млрд руб. и потеряла более половины предприятий.

Фото: www.kprf21.tmweb.ru

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков (на фото) заявил, что ему неизвестно о наличии такого письма.

«Не могу вам сказать, мне неизвестно, мне нужно проверять, было ли такое письмо. Я не видел», — цитирует Пескова РИА Недвижимость.

Фото: РИА Новости / Сергей Гунеев

Тем не менее, в публикации «Коммерсанта» утверждается, что такое письмо было, причем поступило оно Президенту РФ еще в конце июня.

Деловое издание приводит содержание послания (портал ЕРЗ.РФ также смог ознакомиться с его текстом).

Авторы письма (по их словам — «представители трудовых коллективов, принимавших участие почти во всех ключевых инфраструктурных стройках» за последние 30 лет) сообщают главе государства о череде кризисных явлений в отрасли, «формирующей свыше 5% ВВП страны»:

• с 2015 года в строительстве дорожно-транспортной инфраструктуры накопилось убытков на сумму в 137 млрд руб.;

• за данный период ликвидировано 54% всех предприятий отрасли (до этого работавших на рынке пять и более лет);

• объем долга отраслевых предприятий в четыре раза превысил сумму чистых активов, что исключает возможность развития;

• занятость в отрасли за пять лет снизилась на 400 тыс. человек.

Фото: www.fotki.yandex.ru

По мнению авторов письма, причины такого положения дел в дорожно-транспортном строительстве обусловлены недостатками сложившейся системы госзаказа (в рамках которой возводится подавляющее большинство объектов инфраструктуры в РФ), а именно:

• система управления рисками и ответственностью в рамках государственных контрактов не содержит четкого порядка оценки соответствия и приемки работы, формируя «презумпцию виновности» подрядчика;

• система ценообразования в отношении ресурсов в бюджетном строительстве не базируется на рыночных реалиях;

• не учитываются издержки на банковские гарантии, проценты на привлечение промежуточного финансирования при казначейском сопровождении;

• понятие «предпринимательского дохода» в принципе отсутствует в структуре цены.

Оценивая ситуации в отрасли как кризисную и создающую «неприемлемые риски» для экономики и социальной сферы, авторы письма обращают внимание Президента России на то, что «разрешение сложившихся проблем невозможно без Вашего дополнительного внимания».

По информации «Коммерсанта», «Кремль поручил Правительству жалобу «”рассмотреть и доложить”».

Далее уже Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поручил курирующему строительство вице-премьеру Марату Хуснуллину и министру финансов Антону Силуанову о сложившейся ситуации в инфраструктурном строительстве «доложить совместно».

Фото: www.stroi.mos.ru

Напомним, что в рамках правительственной инициативы «Инфраструктурное меню», в ближайшие два года субъекты РФ должны получить на строительство объектов социальной, дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры порядка 500 млрд руб. через бюджетные кредиты, выдаваемые на срок не менее 15 лет по ставке не выше 3%.

Кроме того, в течение четырех лет планируется привлечь 150 млрд руб. за счет инфраструктурных облигаций, что позволит обеспечить предоставление льготных инфраструктурных займов под 4% сроком до 15 лет, а по отдельным проектам — до 30 лет.

Фото: www.muzkult.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Президент дал важные поручения по жилью и инфраструктуре

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Законопроект о создании единого государственного заказчика в сфере строительства принят

Законопроект о создании единого госзаказчика в сфере строительства принят в первом чтении

С октября Минстрой начнет работать как единый госзаказчик по строительству и ремонту