Это и другие поручения, связанные со сферой строительства, Владимир Путин вынес по итогам Президиума Госсовета, состоявшегося в Ялте 23 ноября 2018 года.

Фото: www.protarif.info

Согласно материалам, опубликованным на сайте Кремля, со сферой строительства связаны две группы поручений Владимира Путина с разным сроком исполнения.

До 1 февраля 2018 года в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» Правительство РФ должно: 

1. Проработать вопрос о совершенствовании механизмов технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе посредством установления возможности определения точки подключения в зависимости от потребностей и возможностей заинтересованных сторон, а именно:

а) при формировании тарифа на технологическое присоединение объектов капитального строительства определить составляющую, обеспечивающую развитие инженерных сетей и сооружений ресурсоснабжающей организации, а также составляющую, определяющую затраты на строительство объектов инженерной инфраструктуры непосредственно от объекта до точки присоединения;

б) обеспечить в административном регламенте оказания услуг по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения учет возможности договоренности сторон на строительство объектов инженерной инфраструктуры силами и за счет средств инвестора с согласованием проектно-сметной документации в ресурсоснабжающей организации и последующей передачей сети ресурсоснабжающей организации в качестве исполнения договора технического присоединения.

2. Проработать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по совершенствованию ценообразования в строительстве, предусматривающие:

а) сохранение до момента ввода в промышленную эксплуатацию федеральной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) существующего порядка ценообразования с использованием базисно-индексного метода;

б) определение до момента ввода в промышленную эксплуатацию ФГИС ЦС в нормативно-методической базе отличия отпускной цены строительных ресурсов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. №1452, от рыночной цены, устанавливаемой в результате действий всех участников рынка строительных ресурсов;

в) внесение изменений в методологию мониторинга и формирования сметных цен на строительные материалы с учетом специфики закупочной деятельности импортеров/производителей строительных ресурсов;

г) наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за вопросы ценообразования и сметного нормирования в регионе, полномочиями по анализу, обработке, корректировке данных о стоимости материальных ресурсов, вносимых производителями во ФГИС ЦС, а также по дополнению информацией о стоимости ресурсов, отсутствующих во ФГИС ЦС, по данным мониторинга строительного рынка.

3. Проработать вопросы и представить предложения:

а) по включению в состав национального проекта «Жилье и городская среда» мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства;

б) по изменению обязательных требований к обеспеченности объектами социальной и транспортной инфраструктуры в части возможности установления и (или) уточнения в региональных нормативах градостроительного планирования отдельных нормативов применительно к условиям стесненной городской застройки;

в) по установлению возможности принятия решений об изменении в пределах до 10% параметров правил землепользования и застройки без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;

г) по заключению соглашений о предоставлении бюджетных средств на строительство объектов с привязкой финансирования к контрактным срокам и нормативным срокам строительства.

4. Совместно с Банком России проработать вопрос пересмотра подходов к формированию банковских резервов при кредитовании застройщиков с учетом существенного снижения рисков застройщиков после внедрения системы эскроу-счетов в строительном секторе.

Фото: www.rasfokus.ru

До 1 марта 2018 года в целях сокращения сроков градостроительной подготовки строительства Правительству РФ поручено:

а) представить предложения, предусматривающие:

- переход в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально-экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ;

- упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

- пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

б) рассмотреть вопрос об упрощенном порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет участков на основании утвержденной в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.

Фото: www.newstracker.ru

Ответственным за обе группы перечисленных поручений назначен Председатель Правительства Дмитрий Медведев, который должен в указанные сроки доложить главе государства об их исполнении.

Судя по всему, именно эти поручения имел виду министр строительства Владимир Якушев, когда 10 декабря сообщил, что наверху готовится ряд решений, которые «помогут отрасли преодолеть сложности, возникшие в непростой период» и которые рынок получит «прямо под елочку».  

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Сергей Лукин: Из тарифов на технологическое присоединение к инженерным сетям необходимо исключить налог на прибыль и НДС

Владимир Якушев: Меры поддержки застройщиков рынок получит до конца года, прямо под елочку           

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на Госсовете в новом формате

Правительству придется изыскать недостающие деньги на нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Путин дал старт решению в России жилищного вопроса

Новый майский Указ содержит задачу отказа от долевого строительства к 2024 году

Такое решение принято на встрече Владимира Путина с руководителем фракции «Единая Россия» Владимиром Васильевым, на которой обсуждались проблемы участников долевого строительства.

Фото: www.kremlin.ru

Владимир Васильев (он возглавляет рабочую группу Госдумы РФ по решению проблем обманутых дольщиков) сообщил Президенту о многочисленных обращениях обманутых дольщиков. По его словам, людей волнуют разные вопросы, главный из которых — почему органы власти вовремя не реагируют и оперативно не решают проблемные ситуации в сфере жилищного строительства.

Руководитель фракции также обратил внимание на то, что для структурированного ответа не хватает официальной информации от центрального аппарата прокуратуры. «Если бы сейчас Генпрокуратура организовала проверку обращений по обманутым дольщикам, посмотрела, как принимаются меры, насколько они эффективны, мы бы ответили на вопросы людям», — заверил он и попросил Владимира Путина дать поручение прокуратуре, «чтобы они посмотрели на эту работу».

Президент поддержал предложение Васильева и дал добро. Одним словом, рабочая встреча принесла плоды. Однако есть и другая сторона медали.

В регионах над планами-графиками по решению проблем обманутых дольщиков хотят работать далеко не все. Как сообщил министр строительства Михаил Мень, «дорожные карты» для решения проблем пострадавших участников долевого строительства в Минстрой направили только 52 региона из 71. «Причем только 39 из них соответствуют требованиям, установленным Распоряжением Правительства», — констатировал министр. Среди них Белгородская, Владимирская, Самарская и Московская области, Республика Татарстан и другие субъекты.

В итоге Минстрой вернул планы-планы графики 13 регионам. Некоторые из них не утверждены уполномоченными должностными лицами, часть представлена позже обозначенного срока, а есть и такие «дорожные карты», которые составлены формально, в них отсутствуют конкретные меры по решению проблем дольщиков.

Итак, застройщикам в ближайшее время следует ожидать проверок генпрокуратуры. Пока не ясно, по какому принципу будут отбираться субъекты проверок. Это могут быть только застройщики, объекты строительства которых включены в официальные реестры проблемных домов. Либо все застройщики, по объектам которых имеются жалобы дольщиков. Таких намного больше.

Второй вопрос, — насколько глубокой будет проверка. Для выявления мошенничества, нецелевого использования средств дольщиков требуется очень серьезная ревизия финансово-хозяйственной деятельности. Это сложно и дорого. Зато эффективно, т.к недобросовестные застройщики не смогут уйти от ответственности.

Известны и примеры масштабных, но формальных проверок, которые заканчивались практически ничем. Так, по поручению Президента РФ состоялась проверка всех саморегулируемых организаций на предмет выявления хищения средств компенсационных фондов. Всем понятно, что хищения были. Причем суммы хищений исчисляются миллиардами рублей. Однако выявить такие хищения не удалось, поскольку форма проводимой проверки не предусматривала полной ревизии всех операций со средствами компенсационного фонда. 

Другие публикации по теме:

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков

Обманутые дольщики — о компенсационном фонде долевого строительства

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина июля 2017 г.