По экспертным оценкам, в восстановление только инфраструктуры и жилья в четырех новых субъектах РФ потребуется в ближайшие два года порядка 4 трлн руб.

Фото: www.yandex.ru

В минувшую пятницу 30 июня, Президент России Владимир Путин подписал договор о включении в состав РФ Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Херсонской и Запорожской областей.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Комментируя это знаменательное событие, курирующий строительство зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото) написал в своем telegram-канале: «Я поздравляю всех жителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей с вхождением регионов в состав Российской Федерации! Сейчас начинается новый этап нашей общей работы по восстановлению регионов», — добавил он.

Чиновник уточнил, что теперь будут наращиваться объемы по возведению разрушенной украинскими военными инфраструктуры и жилья в указанных регионах, а также увеличится число работающих здесь строителей (с 32 тыс. до порядка 60 тыс. человек, как ранее заявлял замглавы Правительства).

Фото: www.krym.er.ru

Заявление примерно такого же содержания сделал 3 октября спикер Парламента Республики Крым Владимир Константинов (на фото), комментируя для РИА Новости значимость вхождения в состав России четырех новых субъектов.

«Россию ожидает большая стройка, восстановление этих территорий, как это было в Крыму. Это даст серьезный импульс для всей строительной отрасли страны, — выразил спикер уверенность Парламента Республики Крым Владимир Константинов (на фото). — Там нужны и дороги, и детские сады, и школы, и больницы, и дома, необходимо благоустройство пострадавших территорий», — подчеркнул он.

Фото: www.100biografiy.ru

По славам главы Крымского парламента мирные жители присоединенных регионов Новороссии «смогут вернуться домой, когда появится работа, будут нужны рабочие руки». «В этом смысле эти регионы имеют большие перспективы», — заключил Константинов.

Между тем, доцент НИУ ВШЭ политолог Андрей Суздальцев (на фото), мнение которого приводят «Известия», считает, что восстанавливать те же ДНР и ЛНР после их вхождения в состав России придется, по сути, заново, поскольку киевские власти лишь изымали ресурсы из этих областей, не вкладываясь в данные территории.

Фото: www.biznes-gazeta.ru

«Придется восстанавливать их [реcпублики — Ред.] практически с нуля, инвестировав около 1 трлн руб., чтобы подтянуть эти регионы до российских стандартов», — заметил эксперт.

Он уточнил, что бОльшая часть угольных шахт Донбасса выработала свой ресурс, крупнейшие металлургические заводы стоят, так же, как и машиностроительные предприятия, ранее производившие оборудование для угледобывающей отрасли.

Фото: www.news.sarbc.ru

По данным СМИ, восстановление ДНР и ЛНР и ДНР федеральным центром оценивается в 3,5 трлн руб. в течение двух ближайших лет (2 трлн руб. для ДНР и 1,5 трлн руб. для ЛНР) — с учетом строительства заново жилья и инфраструктуры, а также проведения в отдельных местах капитального ремонта уцелевших объектов.

Херсонская область в рамках соответствующей федеральной целевой программы потребует 51,9 млрд руб. расходов, Запорожская область — 41,5 млрд руб. в текущих границах или 85,6 млрд руб. — в случае полного освобождения территории области, делают приблизительные подсчеты аналитики портала Украина.ру.

Фото: www.tomsk-news.net

Если говорить о проводимых в настоящее время при координации Минстроя России восстановительных работах, то, как сообщили в пресс-службе ведомства:

• в ДНР (по оценке региональных властей регион готов к зиме на 98%) уже заменено порядка 36,7 км тепловых сетей и 26,4 км водопроводных сетей, к отопительному сезону подготовлено более 21,6 тыс. многоквартирных жилых домов, порядка 1,14 тыс. учебных заведений, 318 объектов здравоохранения и 284 учреждения культуры;

• в ЛНР проведена замена 21,62 км тепловых сетей и 39,6 км водопроводных сетей, к отопительному сезону подготовлено более 10,1 тыс. многоквартирных жилых домов, более 900 учебных заведений, 300 объектов здравоохранения и 634 учреждений культуры.

Фото: www.inlugansk.ru

«Также в республиках ведутся восстановительные работы на тепловых пунктах, ремонт котлов, насосов и насосных станций, очистных сооружений и другой инфраструктуры, необходимой для комфортного проживания в зимнее время», — подчеркивается в сообщении.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Оценить влияние частичной мобилизации на темпы строительства в России пока не представляется возможным

Эксперты: мобилизация создает отложенный спрос на рынке новостроек

В Минстрое России создан департамент по Донбассу

Российские девелоперы поучаствуют в восстановлении разрушенной жилой и социальной инфраструктуры ЛНР и ДНР

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе