На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций» (проект постановления).

С 01.07.2021 вступает в силу 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». П.1 ч.2 ст.3 248-ФЗ установлено, что порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом РФ или Правительством РФ.

Для приведения порядка осуществления функции по федеральному государственному контролю (надзору) деятельности Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (национальные объединения) в соответствие требованиям 248-ФЗ Минстрой России разработал Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций (Положение), которое утверждается проектом постановления.

Согласно Положению, Минстрой России будет ежегодно разрабатывать и размещать на своем официальном сайте программу профилактики рисков, в которой будут отражены все виды профилактических мероприятий. При этом ведомство сможет проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные данной программой.

Кроме профилактики Минстрой будет проводить документарные и выездные проверки в отношении национальных объединений. Решение о проведении проверок принимается и подписывается министром или заместителем министра.

В Положении содержится исчерпывающий перечень оснований для проведения проверок, а также перечень документов, которые вправе запрашивать сотрудники федерального министерства.

Фото: www.edsro.center

Устанавливается, что срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Результат проверки оформляется актом. Если в ходе проверки будут выявлены допущенные национальным объединением нарушения обязательных требований, будет выдано предписание с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий.

Важно, что акт готовится в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, и такой же подписью уполномоченного представителя национального объединения.

Фото: www.gazeta.ru

В случае несогласия с актом у национального объединения будет 15 рабочих дней на то, чтобы представить в министерство свои возражения.

Положение также содержит нормы, регулирующие досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц.

Минстрой России будет ежегодно готовить доклад о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий с указанием сведений о достижении ключевых показателей и об индикативных показателях, которые установлены в приложениях к Положению.

Публичное обсуждения проекта документа продлится до 27 апреля 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Финансирование строительства за счет отраслевых СРО тормозят неразвитая нормативная база и излишняя бюрократизация самой процедуры

Цели заимствований для членов СРО расширят

НОСТРОЙ создает систему прямой обратной связи строителей и производителей стройматериалов

У СРО появится дополнительный источник дохода

Требования к кредитным организациям, размещающим средства компенсационных фондов СРО, планируют обновить

На портале проектов размещен проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №468».

Фото: www.pbs.twimg

Новые Правила определяют, каким образом выполняемые в процессе возведения, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работы (а также результаты таких работ), применяемые в них материалы, изделия, конструкции и оборудование должны учитывать требования:

• утвержденной проектной документации и (или) информационной модели;

• рабочей документации;

• технических регламентов;

• результаты инженерных изысканий;

• градостроительного плана земельного участка, представленного для получения разрешения на строительство;

• разрешенного использования земельного участка и ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Новые Правила расширяют перечень заказчиков, которые обязаны вести строительный контроль, дополнительно в него включены:

• лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения;

• региональный оператор.

Кроме того, изменился перечень мероприятий, которые обязан проводить подрядчик при проведении строительного контроля. Помимо ранее установленных мероприятий в данный перечень вошли:

• контроль рабочей документации, предоставленной заказчиком;

• освидетельствование геодезической разбивочной основы ОКС (геодезический контроль);

• освидетельствование совместно с заказчиком возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность ОКС (ответственные конструкции), участков систем инженерно-технического обеспечения;

• геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительных геодезических съемок;

• участие в апробации, испытаниях и пусконаладочных работах инженерно-технических систем и оборудования;

• контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации.

Фото: www.caoinform.moscow

Также уточнен перечень мероприятий, проводимых заказчиком для полноты строительного контроля, проводимого подрядчиком, в новый перечень дополнительно вошли:

• проверка наличия проектной документации и (или) информационной модели, рабочей документации;

• освидетельствование геодезической разбивочной основы ОКС совместно с подрядчиком;

• лабораторный контроль;

• приемочный контроль совместно с подрядчиком;

• контроль наличия и правильности ведения подрядчиком исполнительной документации;

• контроль исполнения подрядчиком предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора;

• контроль за выполнением подрядчиком требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания соответствующих актов освидетельствования скрытых работ;

• контроль достоверности апробации, проведения испытаний и пусконаладочных работ инженерно-технических систем и оборудования, проводимых подрядчиком;

• проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной документации и (или) информационной модели, рабочей документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий.

Фото: www.securitymedia.ru

В случае формирования информационной модели результаты строительного контроля фиксируются всеми участниками в данной информационной модели объекта.

По результатам строительного контроля разрешается составлять акты как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Устанавливается, что в ходе проведения строительного контроля могут быть применены средства автоматизированного контроля и мониторинга, в том числе с применением технологии аэромониторинга.

Фото: www.obrazilla.ru

Вместе с тем, из новых Правил исключили нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, а также нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля.

Обосновывая данное решение, Минстрой указал, что существующие нормативы затрат на проведение строительного контроля в большинстве объектов не соответствуют фактическим затратам, необходимым для проведения такого контроля.

Предполагается, что новые Правила вступят в силу 1 марта 2023 и будут действовать до 1 марта 2029.

Публичное обсуждение проекта Постановления продлится до 4 августа текущего года.

Другие публикации по теме:  

Застройщики: государство должно стимулировать использовать ТИМ, а не принуждать к этому

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Новый порядок контроля соблюдения законодательства о градостроительной деятельности

В каких случаях трехмерная модель включается в состав ИМ ОКС

Новые профстандарты для специалистов строительной сферы предусматривают наличие знаний ТИМ

Реестр документов заменит реестр требований

РосКапСтрой будет осуществлять строительный контроль в Крыму

В каких случаях строительный контроль будет проводиться по решению Правительства

Строительный контроль по объектам нацпроектов будет осуществлять Минстрой