На портале проектов постановления нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования».

Фото: www.modyl-spb.ru

С 14.07.2022 года вступила в силу новая редакция п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), согласно которой Правительство РФ наделено полномочием по утверждению критериев определения строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно разработанному проекту, объекты капстроительства могут быть отнесены к строениям и сооружениям вспомогательного использования при их соответствии одному из следующих критериев:

• строение или сооружение, строительство которого предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному зданию, строению или сооружению, строится на одном земельном участке (ЗУ) с основным зданием, строением или сооружением и связано с осуществлением строительства или реконструкции здания, строения или сооружения;

• строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного здания, строения или сооружения, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному зданию, строению или сооружению и не может быть использовано в иных целях;

Фото: www.stroyenergoset.ru

• строение или сооружение расположено на ЗУ, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.

Напомним, что ранее Росреестр в письме №3215-АБ/20 от 13.04.2020, раскрывал, какие критерии позволяют отнести объекты к числу вспомогательных зданий, строений, сооружений. По мнению регистрационного ведомства, к числу объектов капитального строительства (ОКС) вспомогательного использования, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

При этом размещение ОКС вспомогательного использования предусматривается проектной документацией.  Как отмечал Росреестр, к числу объектов вспомогательного использования не могут быть отнесены ОКС, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Фото: www.vympel-rybinsk.ru

Позже в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2022) п. 16, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022, было указано, что из совокупного анализа п. 2 и 3 ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК РФ и ст.135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются:

• их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности;

• отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство;

• наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Предполагается, что Постановление вступит в силу с 01.03.2023 и будет действовать до 01.03.2028.

Публичное обсуждение проекта Постановления РФ продлится до 11 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Критерии для сооружений вспомогательного использования

Новые критерии того, что считать объектом недвижимого имущества, эксперты оценили неоднозначно

Разработаны критерии аналогичности проектируемого объекта капстроительства

Критерии отнесения объектов коммунальной инфраструктуры к критически важным

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу 

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ ‎«О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялась полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства». 

Фото: www.ianed.ru

Согласно ст.55-35 Градостроительного кодекса РФ, незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета, подлежат включению в федеральный реестр или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства (НОКС). 

Проект приказа устанавливает последствия включения НОКС в федеральный или региональный реестр НОКС. Проект Постановления предлагает следующие варианты: 

• завершение строительства (реконструкции) НОКС и ввод его в эксплуатацию застройщиком (заказчиком) строительства; 

• в целях завершения строительства (реконструкции) НОКС и ввода его в эксплуатацию, передача объекта в организацию:

– определенную высшим исполнительным органом субъекта РФ (в случае включения НОКС в региональный реестр); 

– подведомственную Минстрою России (в случае включения НОКС в федеральный реестр);  

• консервация НОКС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

• вовлечение НОКС в хозяйственный оборот путем его передачи по концессионному соглашению либо путем заключения соглашения о государственном-частном партнерстве в целях завершения строительства (реконструкции) такого объекта и ввода его в эксплуатацию; 

• приватизация НОКС путем реализации такого объекта с публичных торгов текущим застройщиком (заказчиком) либо организацией: 

– подведомственной Минстрою (в случае включения НОКС в федеральный реестр); 

– определенной высшим органом государственной власти субъекта РФ (в случае включения НОКС в региональный реестр); 

Фото: www.versia.ru

• снос, списание НОКС и списание произведенных затрат на создание объекта капитального строительства в порядке, установленном: 

– Правительством РФ (в случае включения НОКС в федеральный реестр); 

– нормативным правовым актом высшего органа государственной власти субъекта РФ (в случае включения НОКС в региональный реестр). 

Последствия в отношении НОКС, включенного в федеральный реестр НОКС, рассматриваются президиумом (штабом) Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ. 

Последствия в отношении НОКС, включенного в региональный реестр НОКС, рассматриваются в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ. 

Фото: www.edsro.center

В целях определения последствий главный распорядитель бюджетных средств либо подведомственная Минстрою организация направляет в штаб информацию об НОКС, включенных в федеральный НОКС. Порядок и форма направления информации будет устанавливаться Минстроем. 

Рассмотренные штабом НОКС включаются в ведомственный план мероприятий. Порядок разработки, утверждения и мониторинга хода реализации ведомственных планов мероприятий по снижению количества НОКС будет устанавливаться Минстроем. 

 Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 14 июня текущего года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:  

Кто и как будет вести реестр незавершенных объектов капитального строительства

Застройщикам, достраивающим проблемные объекты, смежные земельные участки будут предоставляться в аренду без торгов 

Как при прекращении срока аренды земельного участка изменится порядок реализации объектов незавершенного строительства

ФНС разъяснила правила налогообложения в отношении объекта незавершенного строительства

Как изменятся Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Сумма ущерба, причиненного дольщикам незавершенных корпусов ЖК «Новокосино», превысила 4,5 млрд руб.

Депутаты инвесторам и застройщикам: Хотите получить земельный участок под застройку без торгов — возьмите на себя незавершенку