Цель нового проекта Минстроя и ДОМ.РФ, создающих единую базу проблемных жилых объектов, — презентовать потенциальным инвесторам экономическую привлекательность недостроев и за счет привлечения средств способствовать решению проблем с их сдачей.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Как рассказал «Известиям» руководитель блока реализации социальных программ «ДОМ.РФ» Алексей Акулов, госкорпорация совместно с Минстроем создают полноценный реестр проблемных жилых объектов, которая даст представление новым инвесторам об экономическом потенциале проектов. Реестр создается на базе Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), введенной в действие с 2018 года.

Сейчас часть информации о жилых долгостроях публикуется на сайте Минстроя: например, дорожные карты регионов по достройке объектов, часть — в ЕИСЖС. Все сведения объединят на единой карте, чтобы инвестор мог кликнуть на объект — и без особых проблем ознакомиться с ним.

Цель проекта — презентовать потенциальным инвесторам экономическую привлекательность недостроенных домов и за счет привлечения средств от них способствовать разрешению проблем со сдачей этих объектов.

Сведения о проблемных проектах планируется дополнять паспортами объектов, которые, по сути, представляют собой инвестиционные предложения для нового застройщика, пояснил Алексей Акулов. Однако, инициатива должна исходить от субъектов, которые формируют дорожные карты по решению, подчеркнул он Алексей Акулов.

Паспорт объекта содержит основную характеристику проекта (этажность, площадь, количество квартир и другое), фотоматериалы, информацию о застройщике, сведения о наличии разрешительной документации, количестве дольщиков и текущем состоянии строительства.

Фото: www. liftrental.ru

Кроме того, подсчитана ориентировочная стоимость достройки дома, описываются возможные варианты передачи объекта инвестору. Помимо этого документ указывает, есть ли возможность предоставления субсидий на возмещение затрат на подключение к инженерным сетям. Предусмотрен раздел о возможности предоставления компенсационного участка, на котором новый застройщик смог бы реализовать инвестиционный проект, чтобы заработать.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Ранее с предложением выпускать такие паспорта выступила администрация Ростовской области, которая уже разработала их по всем 63 проблемным объектам региона. 18 мая в ЕИСЖС 18 мая был зарегистрирован первый такой документ — для долгостроя в Батайске.

«Это может быть актуально для застройщиков, которым интересны субсидии региона или получение прав на использование земельных участков на особых условиях», — пояснил Алексей Акулов

По данным ДОМ.РФ в настоящий момент ЕИСЖС уже зарегистрировались 3 144 компании из 81 региона России: это около 70% от общего количества игроков на рынке жилищного строительства — огромная целевая аудитория, которой могут быть интересны содержащиеся в паспортах предложения, пояснили в «ДОМ.РФ». 

В целом по данным Минстроя по состоянию на I квартал 2018 года к проблемным относятся 842 объекта, по которым оформлено 80,3 тыс. договоров долевого участия. Среди регионов с самым большим количеством проблемных объектов лидируют Ростовская область (63 объекта), Краснодарский край (55), Самарская область (42), Москва (35), Башкортостан (31), Московская область (31) и Республика Татарстан (24).

Фото: ДОМ.РФ

Другие публикации по теме:

Подписан приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС

Росфинмониторинг поможет ДОМ.РФ отслеживать финансовую деятельность застройщиков

Регионы смогут напрямую заносить данные в ЕИСЖС

Минстрой и «Единая Россия» разошлют в регионы списки долевых долгостроев, не включенных в дорожные карты

В дорожные карты добавят сведения о продлении разрешений на строительство и внесении изменений в проектные декларации долевых долгостроев

С начала года в ЕИСЖС зарегистрировались более 2 тыс. застройщиков

Заявления о внесении в реестр обманутых дольщиков в Московской области теперь принимаются только в электронном виде

В Подмосковье в реестр обманутых дольщиков теперь можно попасть в онлайн-режиме

Росреестр и АИЖК заключили соглашение об информационном взаимодействии по работе с ЕИСЖС

Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта

АИЖК проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС

Застройщиков будут штрафовать за невнесение информации в ЕИСЖС

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ