На одном из порталов правой информации опубликовано письмо ППК «Роскадастр» №18-1883/24 от 25.07.2024 «О направлении ответов на вопросы, поступившие от территориальных органов Росреестра и Филиалов, в рамках пункта 4 протокола совещания Росреестра от 31.01.2024 № ТГ/011-ПР/24».

Фото: земля.дом.рф

В письме даны ответы на 19 вопросов, поступивших от территориальных органов Росреестра и филиалов ППК «Роскадастр» и касающиеся порядка внесения в ЕГРН сведений о границах территориальных зон (ТЗ), населенных пунктов (НП), лесничеств и земельных участков (ЗУ).

Первый вопрос. Как действовать в ситуации, когда при уточнении более 50% площади ЗУ категории НП находится за границами НП? Вносит ли в этом случае территориальный орган Росреестра координаты ЗУ, осуществляя учет изменений в отношении него, и уточняет ли филиал Роскадастра (Филиал) границу НП, включая площадь ЗУ в площадь НП?

Этот вопрос возник в связи с неоднозначностью формулировки «если при уточнении границ ЗУ выявлено пересечение границ ЗУ с границами НП, ТЗ, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, то данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета (ГКУ) указанного ЗУ в случае, если более 50% площади указанного ЗУ находится в границах или за границами определенного НП».

По мнению Росреестра, в данном случае Филиалу надлежит внести в реестр границ ЕГРН изменения описания местоположения границ НП в целях устранения пересечения таких границ с границами ЗУ с категорией «земли населенных пунктов» и приведения их в соответствие с описанием местоположения границ ЗУ, содержащимся в межевом плане или карте-плане территории, представленных вместе с заявлением о ГКУ в связи с уточнением описания местоположения границ ЗУ, таким образом, чтобы ЗУ, отнесенные к категории земель НП, были включены в границы НП.

Следующий вопрос: требуется ли исключение из границы НП границы ЗУ в случае, если более 50% площади такого ЗУ расположены за границей НП, при этом земли ЗУ относятся к категории земель населенных пунктов? В ответе ведомства говорится, что Филиалам надлежит направить в уполномоченный орган предложения об изменении описания местоположения границы НП в целях устранения пересечения таких границ с границами ЗУ с категорией «земли населенных пунктов» и приведения их в соответствие с описанием местоположения границ ЗУ таким образом, чтобы ЗУ, отнесенные к категории земель НП, были включены в границы НП.

Один из вопросов касается возникновения ситуации, когда при загрузке в ФГИС ЕГРН границ НП, ТЗ, измененных с учетом предложений органов регистрации прав (ОРП), выявлены иные пересечения границ НП, ТЗ с ЗУ, который был поставлен на ГКУ (осуществлен ГКУ изменений границ ЗУ) в период проведения мероприятий по согласованию границ НП, ТЗ. От территориальных органов Росреестра поступил вопрос, какие действия необходимо осуществить Филиалу в этом случае: вновь запускать процедуру согласования обновленных предложений?

Ответ: В указанной ситуации Филиалу необходимо повторно направить предложения в уполномоченные органы, указанные в ч. 10.1—10.3 ст. 34 218-ФЗ, и правообладателям ЗУ.

Вопрос: Что делать в случае, если первично внесены сведения о ТЗ, а в последующем внесены границы лесничества с пересечением границ этой ТЗ, т. к. действующее законодательство не содержит запрета на указанные пересечения? При этом сведения о границе НП отсутствуют в ЕГРН.

Ответ: В рассматриваемом случае Филиалу необходимо провести в отношении данного НП анализ документов территориального планирования, а также правил землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципального образования (МО).

Если с учетом анализа указанных документов ТЗ полностью расположена в границах НП (отсутствует «визуальное» пересечение границы НП и ТЗ), то такое пересечение границы лесничества с границей ТЗ может квалифицироваться как реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границы ТЗ.

В таком случае при устранении пересечения границы лесничества с границей ТЗ филиалам Росреестра необходимо руководствоваться пунктом 1.2.4.2 раздела 1 Методических рекомендаций по Верификации.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Вопрос: При изменении категории ЗУ после его включения в границы НП необходимо ли уведомлять правообладателей ЗУ и в каком порядке?

Ответ Роскадастра: ОРП в формате межведомственного электронного взаимодействия (МИВ) уведомляет об изменениях, внесенных в сведения ЕГРН о категории земель, к которой отнесен ЗУ, правообладателя указанного ЗУ и орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений, если до внесения изменений указанный ЗУ относился к категории земель лесного фонда, а также органы государственной власти (ОГВ) или органы местного самоуправления (ОМС), уполномоченные на предоставление ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном ч. 5 с. 34 218-ФЗ.

Этой статьей установлено, что в течение пяти рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке МИВ, ОРП обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, с учетом особенностей, предусмотренных ч. 5. 1 данной статьи. Порядок направления указанных уведомлений утвержден приказом Росреестра от 26.11.2021 №П/0547 (Порядок №П/0547). Согласно п. 1 Порядка №П/0547, такие уведомления направляются Росреестром.

Следующий вопрос касается применения положений ч. 10 ст. 34 218-ФЗ в части проверки соответствия вида разрешенного использования (ВРИ) ЗУ и ВРИ в границах ТЗ. Например, когда ВРИ данного ЗУ — Для размещения АЗС (автомобильной заправочной станции), а ТЗ, в границы которой включается ЗУ, поименована как «Зона природных территорий» (виды разрешенного использования: Улично-дорожная сеть, условно разрешенные: Связь, вспомогательные: Объекты инженерной и коммунальной инфраструктуры (водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения, слаботочных сетей, объекты связи, электроэнергетики и т. п.). Каковы должны быть действия Филиала в этом случае: направлять предложения в ОГВ или готовить Уведомление о невнесении?

Эта ситуация часто встречается при внесении в реестр границ сведений о границах ТЗ, когда граница ТЗ пересекает границу ЗУ и возникает обязанность привести ее в соответствие с границей ЗУ, содержащейся в ЕГРН, включив ЗУ в границу ТЗ (условия 50% соблюдается), ТЗ в этом случае увеличивается.

Отвечая на вопрос Роскадастр указал, что ОГВ обязаны отказать в согласовании предложений ОРП об изменении описания местоположения границ НП, ТЗ при приведении их в соответствие с местоположением границ ЗУ, если реализация предложений ОРП приводит к нарушению ограничений, установленных в зоне с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), и (или) не учитывает обязательные требования, применяющиеся при размещении ОКС в границах иных зон, земель или территорий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Росреестр совершенствует нормативную базу для передачи функций и полномочий Роскадастру

Функции и полномочия ППК «Роскадастр» уточнены

Функции и полномочия созданного Роскадастра

Руководителем Роскадастра назначен Владислав Жданов

Все организации Росреестра объединят в Роскадастр

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Новые разъяснения Росреестра о применении законодательства о госрегистрации и кадастровом учете

Росреестр разъяснил вопросы, возникающие у застройщиков при подаче заявлений на госрегистрацию прав и кадастровый учет 

Президент поручил полпредам контролировать создание Национальной системы пространственных данных

Когда будет запущена Национальная система пространственных данных и какую информацию она будет содержать

Структура Национальной системы пространственных данных

Все организации Росреестра объединят в Роскадастр

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Как новые правила документооборота Росреестра и МФЦ обеспечивают безопасность сделок

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Свое участие в мероприятии подтвердили более 50 девелоперских компаний, среди которых ГК Самолет, ГК ФСК, Брусника, Железно, АПРИ Флай Плэнинг, ГК Энко, Стрижи, ГК Единство, Сибпромстрой, ГК Точно, Группа Астон, ГК Первый Трест, ГК ОСТ и другие.

ЕРЗ-урбан-туры по новостройкам Москвы

В 2024 году программа саммита начнется в пятницу, 13 сентября, с ознакомления с жилыми комплексами, которые возводят застройщики ДОНСТРОЙ (ЖК Остров), Брусника (ЖК Первый квартал) и А101 (ЖК Скандинавия).

На фото (слева направо): ЖК Остров, ДОНСТРОЙ; ЖК Первый квартал, Брусника; ЖК Скандинавия (Коммунарка), А101.

«Все места в урбан-туре давно выбраны. Завершаются переговоры по организации для участников саммита еще двух групп, — сообщил заместитель руководителя портала ЕРЗ.РФ Александр Король (на фото ниже) и уточнил: — Новые маршруты будут объявлены в понедельник, 2 сентября, тем 50 топ-менеджерам девелоперских компаний, которые находятся в листе ожидания».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Деловая программа III Саммита застройщиков

После урбан-туров 13 сентября состоится открытие саммита и представление его участников. А ключевое событие форума — ролевая игра от лучших игротехников России «Пересборка девелоперского бизнеса в условиях меняющейся реальности», которая состоится 14 сентября с 9:30 до 19:00. Игра предполагает участие 100 человек, на 30 августа осталось 18 вакантных мест.

Каждому участнику игры будет назначена своя роль, включающая начальные условия, KPI и выбор сценариев действий. Для достижения KPI все участники должны двигаться по выбранному ими сценарию, близкому к реалиям сегодняшнего дня.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Например, девелоперу надо купить землю у ленд-лорда, получить кредит у банкира, разработать проект у проектировщика, получить разрешение на строительство у мэра и т. д. Мэру в свою очередь надо обеспечить объемы строительства, создав при этом социальную инфраструктуру, дороги, парки и пр.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

«В игре примут участие не только девелоперы. Приедут два главных архитектора городов-миллионников, мэр одной из региональных столиц, руководители крупных производителей стройматериалов и IT-компаний, топ-менеджеры Циан и консалтинговых компаний в девелопменте», — сообщил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

«Подбираем участников от банков, ленд-лордов, проектировщиков, — проинформировал он и добавил: — Роли девелоперов, скорее всего, получат не застройщики — многие из них в игре будут исполнять роли чиновников, банкиров, рекламщиков, производителей стройматериалов и т. д.».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Первая репетиция игры пройдет 30 августа. На ней отработают готовые части сценария, созданные по итогам десятков многочасовых интервью, взятых игротехниками у разных участников рынка. До реальной игры таких репетиций будет несколько.

Игра не ставит целью определить победителя. Выбранные в ходе игры сценарии действий станут основой для глубокого коллективного анализа реального состояния рынка и мотивов действий каждого его участника. Игра позволит девелоперам проверить свои прогнозы развития отрасли в условиях, приближенным к реальным. А итогом станет новая оценка перспектив отрасли. Изменение взглядов участников здесь необязательно, но зато структурирование замыслов в ходе игры поможет правильно скорректировать реальные планы развития компании.

Фото: из архива Виталия Королева

15 сентября для участников саммита пройдут мастер-классы от бизнес-тренера по вопросам владельческой преемственности и корпоративного управления Виталия Королева (на фото) на следующие темы:

• принципы вознаграждения топ-менеджерской команды девелоперской компании, как удержать лучших;

• как взрослеющему собственнику девелоперской компании «отойти от операционки».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Нетворкинг

Программа саммита будет включать в себя ежедневное вечернее общение на природе у костра с участием барда.

А субботний обед будет представлен фирменным пловом от шеф-повара и специалиста узбекской кухни, обладателя рекорда Гиннеса и автора многочисленных книг & RRG Хакима Ганиева (на фото ниже).

Фото: RRG

Мероприятие организовано порталом ЕРЗ.РФ совместно с Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА).

Даты проведения: с 13 по 15 сентября.

Место: г. Москва, поселение Первомайское, д. Рогозинино, Империал Парк Отель & SPA с территорией 50 га.

Участие платное, осталось 18 мест. Подать заявку можно на сайте мероприятия. К участию допускаются только топ-менеджеры девелоперских компаний России.

Генеральный партнер: Rubetek.

Партнеры: Философт, Profitbase

Партнеры деловой игры: Alumark, ННДК, АПРИ, Стрижи. 

СПРАВКА

Саммит застройщиков России проводится в третий раз подряд. За два предыдущих года мероприятие посетили топ-менеджеры 100+ девелоперских компаний России из 50+ регионов страны.

Реклама. ООО "ИРСО". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Центральным событием III Саммита застройщиков станет 8-часовой разбор состояния девелоперского бизнеса в игровом формате

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Второй саммит застройщиков России стартует в Москве 15 сентября

Состоялся первый саммит застройщиков жилья

ЕРЗ.РФ приглашает топ-менеджеров девелоперов на Саммит застройщиков жилья