Данное требование обусловлено 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ.

Фото: www.vrn-cottage.ru

С 1 июля нынешнего года подрядчики, привлекаемые государственными и муниципальными заказчиками для строительства или реконструкции объектов, должны самостоятельно выполнять не менее 25% от цены соответствующего контракта.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, данная норма была утверждена постановлением Правительства РФ еще в прошлом году. Документ был разработан Минстроем России и принят в рамках соблюдения действующей редакции 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения…» (закона о госзакупках).

Фото: www.kwork.ru

В соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, с 1 июля заказчик, организуя процесс закупок в строительной сфере в рамках 44-ФЗ, обязан в сопроводительной документации указать виды и объем работ, возлагаемых исключительно на генерального подрядчика, пояснили в Минстрое.

Стоимость таких работ должна составлять не менее четверти от цены контракта. При этом подрядчик вправе сам выбрать из всех видов и объемов работ, установленных в документации о закупке, те, которые он будет выполнять самостоятельно, без передачи их субподрядчикам.

Кроме того, в контракт на строительство, реконструкцию объекта необходимо включать обязательство подрядчика по выполнению выбранных им работ и меры ответственности за невыполнение условий контракта (штраф в размере 5% цены таких работ).

Напомним, что изначальное возложение весомой части реальных работ на генерального подрядчика призвано исключить вхождение в рынок госзаказа фирм-однодневок, которые после обретения подряда, перепоручают его выполнение третьим лицам, а затем скрываются, не рассчитавшись с непосредственными исполнителями.

О противодействии такого рода мошенническим схемам еще в прошлом году заявлял вице-премьер Правительства Дмитрий Козак. И вот, с середины нынешнего года данная мера начинает действовать.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

Дмитрий Козак разъяснил, как будут ограничивать субподряд в строительстве

Определены виды работ по строительству, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других исполнителей

Собственными силами генподрядчик должен выполнять не менее 25% работ

С 1 июля вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс, которыми изменяется правовое регулирование деятельности технического заказчика. Минстрой России разъяснил, что эти нововведения касаются и застройщиков, которые самостоятельно (без технического заказчика) нанимают изыскателей, проектировщиков и подрядчиков.

Основные нововведения следующие:

1) техническим заказчиком может быть только юридическое лицо. Физическое лицо с 1 июля эти функции выполнять не имеет право;

2) до 1 июля для организаций, выполняющий функцию технического заказчика, требовалось членство только в строительной СРО, т.к. необходимо было свидетельство о допуске к видам работ группы № 32 по строительному контролю. Членства в проектных и изыскательских СРО не требовалось. С 1 июля согласно новому определению пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса, технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО, если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО, если он взаимодействует с проектной организацией, и строительной СРО, если взаимодействует с подрядчиком.

Минстрой России письмом от 8 февраля 2017 г. N 3762-АЕ/02 разъяснил, что «при осуществлении застройщиком функций технического заказчика самостоятельно застройщику требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида».

Подробнее о нововведениях в отношении технического заказчика, в том числе застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно, в публикации генерального директора общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николая Малышева (на фото).

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото).

Судебная практика показывает, что в части возникновения тех или иных обязанностей у предпринимателей суд, как правило, руководствуется буквальным толкованием закона. Примененный в разъяснении Минстроя России метод толкования по совокупности норм в данном случае неприменим. Закон содержит требование, что технический заказчик должен быть членом СРО. Норма о том, что застройщик «вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику», не говорит о том, что в случае не передачи таких функций техническому заказчику, застройщик сам становится техническим заказчиком во взаимодействии с контрагентами.

Здесь хорошо подходит аналогия с адвокатами. Чтобы осуществлять защиту в суде гражданин может нанять профессионального адвоката, но может и сам действовать без представителя. Если гражданин осуществляет в суде свою защиту сам, то это ведь не означает, что ему требуется вступать в адвокатскую палату.  Думаю, что Минюст России никогда не даст разъяснение, из которого по совокупности норм будет сделан вывод о необходимости членства в адвокатской палате всех, кто защищает себя самостоятельно.