На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства».

Данным актом Правительства утверждены правила размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством РФ в Единой информационной системе жилищного строительства, а также правила взаимодействия Минстроя, Росреестра, Фонда защиты дольщиков, уполномоченных банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.

Напомним, с 1 октября 2018 года, согласно ч. 16 ст. 8 175-ФЗ в отношении субъектов информации (застройщиков, контролирующих органов, Фонда защиты прав дольщиков и других) возникла обязанность по размещению информации в ЕИСЖС. Однако разъясняющих правил, состава и сроков и порядка размещения субъектами информации, за исключением застройщиков, до настоящего времени не было.

Согласно ч. 17 ст. 8 175-ФЗ застройщики при размещении информации пользовались составом и сроками, указанными в приказе Минстроя России №275/пр от 11.05.2018.

I Правила размещения информации субъектами информации

Размещение информации в ЕИСЖС осуществляется субъектом информации путем заполнения в своем личном кабинете документов, разработанных оператором системы электронных форм, и подписание их усиленной квалифицированной подписью должностного лица, которое ввело информацию.

Фото: www.sip-rost.ru

1.1 Застройщики

Постановлением Правительства РФ определен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, и особенности ее размещения.

Разрешение на строительство, полученное до 1 июля 2018 года, размещается в отношении объекта, который по состоянию на 1 октября 2018 года не введен в эксплуатацию, либо в отношении объекта, строительство которого не начато.

Кроме того, в системе размещается каждое полученное после 1 июля 2018 года разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объекта, строительство которого не начато по состоянию на 1 октября 2018 года.

В случае внесения изменений в любое из выданных разрешений на строительство, в системе должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления предыдущего документа.

Особенностями данного акта стали документы, не указанные в ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ:

• решение органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, содержащее сведения о внесенных в разрешение на строительство изменениях — размещается в случае внесения изменений в разрешение на строительство;

• сведения о прекращении действий любого из размещенных разрешений на строительство с указанием оснований принятия уполномоченным органом такого решения — размещается в случае прекращения действия такого разрешения. При этом орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство согласно нормам ч. 21.16 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обязан уведомить застройщика только о внесении изменений в разрешение на строительство. Например, в случае выявления нарушений ограничения использования объектов надвижимости на приаэродромной территории прекращение действия выданного разрешения на строительство происходит без участия застройщика.

• решения уполномоченных органов власти, содержащие информацию об изменении ГПЗУ и схемы расположения земельного участка — в случае изменения ГПЗУ и схемы.

Законодательной новеллой стала необходимость размещать застройщиком отказы в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям. При этом согласно ч. 3 ст. 3.1 214-ФЗ информация об объекте подлежит размещению в течение пяти рабочих дней после получения заключения о соответствии. При отсутствии положительного заключения органа контроля застройщик не может начать привлекать денежные средства участников долевого строительства и, соответственно, не обязан размещать информацию в системе.

Фото: www.codexlaw.ru

Согласно указанному акту Правительства застройщик обязан разместить в системе справки о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости за каждый квартал в период, начало которого определяется датой получения застройщиком ЗОС. В случае, если застройщик одновременно строит два и более объекта недвижимости, по которым выданы разные ЗОС, такая справка размещается за каждый квартал в период, начало которого определяется ЗОС с более ранней датой.

Первая справка о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости размещается застройщиком одновременно с размещением первой проектной декларации, заключение о соответствии по которой выдано после 1 октября 2018 года.

Указанная норма противоречит ч. 7 ст. 8 175-ФЗ. Требование о наличии установленного размера собственных средств застройщика введено для застройщиков, осуществляющих строительство объектов по разрешениям на строительство, выданным после 1 июля 2018 года. Соответственно, ЗОС после 1 октября 2018 года могут быть выданы застройщикам с разными требованиями (уставной капитал и размер собственных средств). Однако правительственный акт требований о размещении информации в части уставного капитала не содержит.

Полностью перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, читайте в нашей публикации.

Фото: www.gazeta.ru

1.2 Контролирующий орган

Контролирующие органы размещают в ЕИСЖС информацию, указанную в ч. 5 ст. 23.3 214-ФЗ, в том числе в отношении должностных лиц контролирующего органа, наделенных полномочиями размещения информации в системе:

• ФИО;

• Способ оперативной связи с ними;

• Основание предоставления таким лицам полномочий (приказы, доверенности).

1.3 Орган регистрации прав

Росреестр размещает информацию в сроки, согласованные с оператором ЕИСЖС. Информация размещается в отношении:

• каждого земельного участка вид разрешенного использования, которого предусматривает жилищное строительство (кадастровый номер, площадь, дата постановки земельного участка на кадастровый учет, адрес, вид права);

• каждого зарегистрированного ограничения права или обременения земельного участка — сведения о лицах (правообладателях), в пользу которых установлены ограничения или обременения;

• каждого ДДУ;

• каждого договора уступки прав требований;

• каждого зарегистрированного права собственности на помещение в МКД;

1.4 Фонд защиты прав дольщиков размещает информацию, указанную в ч. 7 ст. 23.3 214-ФЗ, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

II. Правила взаимодействия субъектов информации

 Субъекты информации взаимодействуют между собой путем предоставления доступа к личным кабинетам. Информация в электронной форме и размещенная в личном кабинете субъекта информации считается полученной на следующий рабочий день после размещения.

Застройщики должны направлять отчетность в контролирующий орган через ЕИСЖС.

Росреестр при наличии технической возможности получения в автоматизированном режиме будет получать уведомления от контролирующих органов и Фонда защиты дольщиков, а также проектные декларации и сведения об уплате застройщикам взносов в компенсационный фонд.

Кроме того будет осуществляться информационное взаимодействие застройщиков и уполномоченных банков в части получения последними с использованием личных кабинетов сводных накопительных ведомостей проектов, а также документов необходимых для контроля.

Доступ субъектов информации к закрытой части системы будет осуществляться способом, исключающим возможность несанкционированного доступа не уполномоченных на то лиц.

Напомним, что с 1 октября 2018 года вступила в силу норма ст. 13.19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за нарушение порядка размещения информации в ЕИСЖС. С 28 мая за размещение информации в составе и в сроки, не предусмотренные вышеуказанным Постановлением Правительства РФ  №319 от 26.03.2019, будет налагаться административный штраф.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

https://наш.дом.рф/ официально стал сайтом ЕИСЖС

ЕИСЖС хотят сделать площадкой для финансового контроля застройщиков

https://наш.дом.рф/ официально станет сайтом ЕИСЖС

Большинство банков готовятся присоединиться к ЕИСЖС

Подписан приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС

Регионы смогут напрямую заносить данные в ЕИСЖС

С начала года в ЕИСЖС зарегистрировались более 2 тыс. застройщиков

Продукты и решения по цифровизации этапов проектирования и строительства девелоперы и IT-специалисты презентовали на VII конференции «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадии “Проектирование” и “Строительство”», которая состоялась в рамках Российской строительной недели–2024.

Как напомнил участникам сессии директор Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ (ЕИСЖС) Александр Лукьянов (на фото ниже) до 1 июля 2024 для новых проектов МКД переход на ТИМ станет обязательным на этапе изысканий и проектирования.

«Согласно нашим исследованиям, 20% застройщиков обладают компетенциями по ТИМ в жилищном строительстве. Большинство застройщиков (60%) планируют начать внедрение этой технологии», — отметил Лукьянов.

Среди потенциальных эффектов, к которым приведет внедрение ТИМ среди девелоперов, топ-менеджер госкорпорации назвал сокращение бумажной документации (на 85%), сокращение сроков обработки документов (на 50%), сокращение ошибок проектирования (на 80%), повышение точности расчета объемов работ (на 45%).

Также Лукьянов рассказал о работе ДОМ.РФ по решению этой задачи и о первых полученных результатах. В частности, о стандарте ПНСТ 909-2024 «Требования к цифровым информационным моделям объектов непроизводственного назначения ЧАСТЬ 1. ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ», который вступил в действие с 1 февраля 2024 года.

«Он включает в себя описание состава ЦИМ (цифровая информационная модель — Ред.), требования к описанию элементов ЦИМ и правила валидации этой модели. А также содержит 22 сценария использования этого стандарта застройщиками», — пояснил Лукьянов.

По словам Лукьянова, документ станет одним из основных при переходе на ТИМ, а атрибутивный состав, который в нем заложен, будет использоваться застройщиками, банками, государственными органами при передаче данных от системы к системе. Кроме того, эксперт предложил размещать информационные модели жилого здания в ЕИСЖС.

Директор департамента автоматизации Alias Group Денис Бида (на фото ниже) рассказал гостям сессии о BIM и его роли в цифровизации проектного процесса в девелопменте.

На примере федерального девелопера Неометрия эксперт детально разобрал изменения в процессах, происходящих внутри строительной компании после внедрения BIM. По его словам, строительные процессы стали прозрачнее, повысился контроль, в компании стали быстрее считать бюджеты и согласовывать документы.

«Из неожиданного для нас: с появлением 3D специалисты различных областей стали быстрее находить свои ошибки, видеть, как выглядит конечный продукт и улучшать его еще на стадии проектирования», — конкретизировал эксперт. Также он рассказал о позитивных результатах цифровизации для компании. Среди них — ускорение темпов строительства за счет уменьшения ошибок на этапе проектирования и тщательного планирования, а также увеличение эффективности управления проектами.

Советник министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, заместитель генерального директора Renga Software Максим Нечипоренко (на фото ниже) заметил, что продукты класса информационного моделирования не могут появиться за один или два года. «BIM-технологии существуют уже несколько десятков лет, развиваются на рынке. Но для многих компаний эта технология становится новой», — отметил эксперт.

По его словам, те застройщики, которые используют BIM-технологии, являются лидерами на строительном рынке: ТИМ помогают оптимизировать технико-экономические параметры проекта, осуществлять точное прогнозирование и контроль затрат и сроков проекта, ускорять разработку и реализацию проектов.

«Давайте дадим проектировщикам больше времени, чтобы они спокойно принимали взвешенные решения, не будем торопиться на этом этапе, и тогда стройка будет идти, может, не быстрее, но вовремя», — сказал Нечипоренко.

Также эксперт отметил плюсы российской BIM-системы для комплексного проектирования Renga.

Генеральный директор ГК «Центр Строительных Услуг» Андрей Жеглов (на фото ниже) представил программу BIMLead и рассказал о ее ключевых преимуществах. По его словам, BIMLead дает возможность вести учет финансовых расходов на основе коммерческих расценок, а постоянное обновление цен на материалы позволяет актуализировать сметы в режиме реального времени.

«Финансовая модель формируется с учетом всех затрат на полный цикл проекта и позволяет оценить рентабельность и маржинальность объекта. Все версии модели сохраняются, и это дает возможность руководителю сравнивать показатели за разные даты», — пояснил эксперт.

По его словам, здесь одним из основных инструментов является график производства работ, который позволяет значительно сократить сроки строительства.

Генеральный директор ННДК Михаил Иванов (на фото ниже) поделился с коллегами опытом разработки программного продукта RoadMap, с помощью которого можно создавать, строить и отображать графики реализации проектов в форматах сетевых графиков и календарных планов.

Сетевой график, по словам специалиста, позволяет в реальном времени контролировать конечный срок сдачи проекта и принимать превентивные меры. В частности, с его помощью можно наглядно увидеть возможность параллельного выполнения многих видов работ. Кроме того, как рассказал специалист, на сетевом графике можно точно увидеть, где проходит критический путь каждого процесса или всего проекта.

Директор по развитию цифровых технологий Холдинга Setl Group Михаил Малыхин (на фото ниже) рассказал про разработку уникального IT-решения внутри компании для независимого контроля строительного объекта. После того как заложены предварительные настройки, создается график контроля для управления подрядчиками. Его получает контролер, осуществляющий независимый контроль на площадке. По словам Малыхина, система дает возможность быстро принять необходимые решения по определенному подрядчику.

Об IT-продуктах по цифровизации закупок для застройщиков, которые предлагает компания, девелоперам напомнил директор по развитию системы управления закупками ESTP.RU Анатолий Король (на фото ниже).

Срыв плановых сроков строительства, по словам коммерческого директора ООО «ПСС» Артема Станишевского, остается значимой проблемой стройотрасли.  

«Для повышения эффективности управления сроками и бюджетами проектов застройщики используют разные IT-решения и подходы. Однако цифровизация процессов оперативного управления проектами пока остается на уровне MSP/Excel + WhatsApp. При этом острый дефицит кадров и ресурсов предъявляет повышенные требования к IT-продуктам», — полагает эксперт.

Специалист подробно остановился на решении данной проблемы с помощью инструментов, разработанных компанией.

«Основными целями нашей цифровизации были разработка и внедрение системы контроля качества», — рассказал руководитель цифрового строительства PIONEER Тимофей Лютомский. Он поделился опытом постепенного перехода компании от лоскутной автоматизации к бесшовному цифровому формату и выделил основные плюсы и минусы строительной BIM-модели.

В числе плюсов специалист назвал прозрачный учет, корректный архив выполнения по датам, единый язык данных для работ в разной детализации, а также удобную структуру для дальнейших действий. При этом основной сложностью работы с BIM- моделью, по мнению эксперта, являются дополнительные трудозатраты.

Директор по развитию ООО «Альфа Алгоритм» Лариса Таранкова презентовала портал для работы с подрядчиками в строительной сфере АСТ Альфа. Среди главных задач, которые решает данный проект, она выделила создание единого цифрового рабочего пространства для всех участников строительного проекта и повышение эффективности их взаимодействия.

По словам генерального директора IT-компании «Синтека» Ильи Анисимова (на фото ниже), большинство директоров строительных компаний ключевой проблемой считают невозможность заработать на реализации проекта столько, сколько планировалось.

«На объекты регулярно закупается лишний материал. В результате затраты на закупку материалов превышают бюджет. Только информационная система может позволить решить эту задачу», — убежден специалист.

Информационная система также осуществляет непрерывный автоматический тендеринг заявок и обеспечивает полностью прозрачный процесс закупок. Илья Анисимов представил девелоперам продукты, в частности решение по автоматизации процесса закупок и маркетплейс для закупок и продаж стройматериалов.

О шагах ведущего застройщика России по цифровизации закупок и снабжения рассказал руководитель цифровых продуктов закупок группы ГК Самолет Дмитрий Гвозданный. Среди них — решение о проведении тендерных процедур (S.Tender), а также система заказа и планирования поставок материалов на стройплощадки (S. Materials).

«Мы сэкономили 680 млн руб. только на масштабировании систем, — заметил эксперт. — Более чем в два раза сократились сроки тендерных процедур и оплаты».

Директор сервиса «КАСКА» (ООО «Цифровой подрядчик») Дмитрий Вотлецов (на фото ниже) представил застройщикам подрядный сервис для привлечения квалифицированных рабочих на строительную площадку по модели агрегатора.

Технический эксперт Тангл Алла Землянская (на фото ниже) посвятила доклад автоматизации анализа, проверки и управления данными BIM-модели, в частности продукту Tangl system.

«Мы хотим увести BIM-специалистов от рутинных проверок и перенаправить их дорогой ресурс времени и компетенции, — пояснила она и добавила: — Это не те люди, которые должны руками все проверять. Они должны составить такие правила, справочники и привязки, чтобы получилось автоматизированное пространство, в которое проектировщик загружает модели, а настроенное пространство делает проверки».

По ее словам, по итогу работы сервиса Tangl control получается модель, которая страхует от неточностей, способных привести к большим ошибкам на последующих этапах.

«В качестве одного из сценариев использования цифровых информационных моделей мы видим получение ведомости объемов работ», — отметил руководитель управления развития ТИМ компании «АБД» (Ак Барс Дом) Марсель Гайнутдинов (на фото ниже). Эксперт рассказал о проблемах, с которыми столкнулась компания при реализации пилотного проекта.

«Проведя пилотный проект по тестированию отечественного решения, мы что-то домоделировали, заполнили параметры, стандартизировали всю модель и в итоге пришли к тому, что 93% возможно выгрузить автоматизированно, — конкретизировал специалист и уточнил: — Сейчас прорабатываем, какие материалы будут моделироваться, какие будут считаться через формулы, а какие вручную».

Он добавил, что компания дорабатывает также классификатор материалов под работу с BIM-моделями и разрабатывает сайт с библиотекой семейств, где каждый элемент будет с уже заполненной информацией.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Сервис «виртуальный консьерж» и другие тренды развития умных МКД эксперты представили на РСН–2024

Преимущества онлайн-продаж, грамотной визуализации и клиентского сервиса рассмотрели эксперты на РСН–2024

Главные проблемы застройщиков и пути их решения обсудили участники пленарного заседания РСН–2024

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024