Опубликовано постановление Правительства РФ №1196 от 01.07.2022 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства (ОКС).

Для подключения заявитель направляет исполнителю запрос о выдаче технических условий (ТУ). Запрос о выдаче технических условий может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения либо в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя в сети «Интернет». Устанавливается исчерпывающий перечень документов, которые заявитель направляет вместе с запросом.

Выдача ТУ осуществляется без взимания платы, в течении семи рабочих дней с даты представлении заявителем сведений и документов.

Основанием для отказа в выдаче ТУ является отсутствие технической возможности подключения. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя в выдаче ТУ не допускается.

Фото: www.dismeg.ru

ТУ должны содержать следующие данные:

• местонахождение точек подключения;

• технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах с указанием технологий доступа, пропускная способность в возможных точках подключения;

• сведения о пропускной способности линий связи, которая определяется заданием на проектирование сети передачи данных, для жилых помещений, зданий и сооружений, а также для помещений общественного назначения;

• требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи;

• состав инфраструктуры ОКС, необходимой для размещения сети электросвязи;

• порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и (или) линий связи;

• порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей электросвязи, в том числе в чрезвычайных ситуациях;

• срок действия ТУ.

Фото: www.yandex.net

Последний составляет обычно три года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — пять лет. В случае если в течение года (при КРТ — в течение трех лет) со дня выдачи заявителю ТУ заявителем не будет подана заявка о подключении, срок действия ТУ прекращается.

Подключение осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за подключение определяется исполнителем самостоятельно.

Основанием для заключения такого договора является направление заявителем заявки о подключении в случае:

• необходимости подключения проектируемого, строящегося или построенного, но не подключенного к сетям электросвязи ОКС;

• реконструкции (модернизации) ОКС в случае, если требуется новое подключение или изменение параметров существующего подключения.

Заявитель вправе направить заявку о подключении и прилагаемые к ней документы:

• почтовым отправлением с описью вложения;

• лично или через уполномоченного представителя;

• в электронной форме посредством использования официального сайта исполнителя;

• через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Фото: www.mos.ru

При заключении договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования документов как в электронной форме, так и на бумажном носителе и обмена ими между исполнителем и заявителем. 

Правила содержат перечень существенных условий, которые должен содержать договор. Заявитель в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора вправе направить протокол разногласий и уведомление о намерении заключить договор о подключении на иных условиях.

Мероприятия (в том числе технические) по подключению, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома — в пределах сетей инженерно-технического обеспечения дома, включают в себя:

• разработку заявителем проектной документации в соответствии с техническими условиями;

• осуществление подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении.

Фото: www.factor-vrn.ru

Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения соответствующего договора, если более длительные сроки не указаны в заявке о подключении. Срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя.

По завершении подключения (технологического присоединения) составляется акт о подключении, в котором помимо прочего указываются границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электросвязи

Постановление вступает в силу с 01.03.2023 и будет действовать в течении шести лет.

Другие публикации по теме:  

Новые правила техприсоединения к сетям электросвязи

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Необходимость получать технические условий подключения будет исключена

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Изменение правил присоединения сетей электросвязи

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства