К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации своего послания Федеральному Собранию от 20 февраля текущего года. Среди мер — снижение налоговой нагрузки на застройщиков, пересмотр условий привлечения предпринимателей к уголовной ответственности и заключения их под стражу, стимулирование ипотеки и другие шаги. 

Фото: www.protarif.info

Глава государства поставил Правительству и профильным ведомствам ряд задач, связанных со сферой жилищного строительства, которые необходимо выполнить уже в текущем году.

Фото: www.notiss.ru

В частности, до 1 июля 2019 года необходимо:

• предоставить застройщикам возможность уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесенных в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность; а также освободить операции по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;

• обеспечить дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов и частей жилых домов — на величину кадастровой стоимости 7 кв. м или в отношении квартир, частей квартир, комнат — на величину кадастровой стоимости 5 кв. м для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в расчете на каждого ребенка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика;

• обеспечить уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика, в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей;

Фото: www.i.ytimg.com

• не допустить увеличения суммы земельного налога, подлежащей уплате за текущий налоговый период, более чем на 10% по сравнению с суммой налога, подлежавшей уплате за предыдущий налоговый период;

• обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ипотечных каникул; 

• Правительству РФ и Банку России подготовить доклад о создании финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

Фото: www.in-news.ru

В срок до 25 марта 2019 года:

• оказать помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. руб. в счет погашения кредита в случае рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребенка или последующих детей;

• обеспечить субсидирование ставки ИЖК до уровня 6% годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия таких кредитов.

В срок 15 января 2020 года и далее — один раз в полгода:

• Правительству РФ совместно с Банком России подготовить доклад(ы) о принятии дополнительных мер, направленных на снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до уровня 8% годовых и менее.

Фото: www.midag.ru

В срок до 15 декабря 2019 года:

• Правительству РФ при участии АНО «Агентство стратегических инициатив» и ведущих общественных объединений предпринимателей обеспечить создание и внедрение в пилотном режиме цифровой платформы для приема обращений предпринимателей (в том числе застройщиков), в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов;

• МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуре РФ и Следственному комитету РФ утвердить порядок рассмотрения вышеуказанных обращений.

Фото: www.openpolice.ru

Помимо этого Президент России Владимир Путин поручил Верховному Суду РФ совместно с Генеральной прокуратурой РФ в срок до 1 декабря текущего года представить предложения, направленные на недопущение необоснованного привлечения работников бизнес-организаций (в том числе девелоперских компаний), к уголовной ответственности.

А до 1 июля Президент посоветовал указанным ведомствам предложить поправки в УПК РФ, направленные на сокращение оснований и сроков содержания под стражей предпринимателей, в том числе девелоперов, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений в экономической сфере.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме: 

Александр Моор (ВЦНСП): Застройщики должны достраивать объекты, а не томиться в СИЗО

Владимир Путин: Государство поддержит и застройщиков, и граждан, нуждающихся в жилье

Владимир Якушев: Как проектное финансирование изменит цену «квадрата» и ставки по ипотеке, сегодня предугадать невозможно

Владимир Путин: Переход на новые принципы финансирования жилищного строительства должен быть максимально гладким для отрасли

Льготы по детской ипотеке продлят на весь срок кредита

Владимир Путин: Проектное финансирование должно заработать, как хорошие часы

Владимир Путин: В ходе реформы долевого строительства окажем содействие и банкам, и застройщикам

Правительство согласовало дополнительные меры по льготной ипотеке для семей с детьми

В правительстве исключат завышение налогооблагаемой базы для недвижимости