К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Об этом первый заместитель Председателя Правительства РФ и министр финансов заявил в интервью телеканалу «Россия 24».

Фото: www.n911.ru

«Да, конечно возрастет, возможно, стоимость жилья, — отвечая на вопрос журналиста, признал Антон Силуанов (на фото), добавив: — Хотя все, в конечном счете, определяется спросом и предложением».

«Не исключен временный небольшой рост стоимости, с одной стороны, — признал чиновник. — Но с другой стороны, это нивелирует все риски, которые сегодня имеют наши граждане, отдавая деньги застройщику», — заключил глава финансового ведомства.

Фото: www.thinktanks.by

При этом первый вице-премьер особо подчеркнул, что основная цель нового механизма — обеспечить сохранность средств участников долевого строительства.

«Мы видим, что финансовая культура наших застройщиков находится на крайне низком уровне, — сказал Антон Силуанов. — Мы начали разбираться: оказывается, никто не ожидал, что деньги, собранные на конкретный дом, могли на него не идти, а могли идти на подготовку новых площадок для новых инвестиций. В конечно счете такие схемы превращались в пирамиду», — резюмировал глава Минфина.

Фото: www.ptzgovorit.ru

Он напомнил, что в ряде случаев государству приходится выделять средства для достройки проблемных долевых объектов той или иной девелоперской компании.

«Переход на эскроу-счета, если говорить по-простому, значит, что твои деньги, которые переданы на долевое участие в строительстве, будут жестко отслеживаться и сохранены банком, — пояснил Силуанов. — Те деньги, которые переданы на приобретение доли в жилищном строительстве, будут находиться в банке, а банк уже будет предоставлять кредит застройщику», — уточнил он.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

«Сейчас эти деньги придут к застройщику через кредит банка, а кредит дорогой, — отметил первый вице-премьер, добавив: — По оценкам Центрального Банка, средняя стоимость кредита застройщику коммерческим банком, который будет привлекать средства на эскроу-счета, будет составлять около 8%».

При этом, по мнению Силуанова, переход на эскроу-счета сохранит на рынке недвижимости только застройщиков «с хорошим бэкграундом» и собственными финансами. «На этом рынке будут работать уже строители, имеющие серьезный бэкграунд, имеющие опыт и которые могут внести и свои деньги», — выразил уверенность член Правительства.

Фото: www.szaopressa.ru

Сам факт того, что глава Минфина признал возможность роста стоимости жилья при переходе на новую схему финансирования жилищного строительства, по крайней мере, о корректировке позиции финансового ведомства по этому вопросу.

Напомним, что ранее один из подчиненных Силуанова, заместитель министра финансов России Алексей Моисеев (на фото) заявлял, что переход от долевого строительства к другим источникам финансирования может привести к снижению стоимости жилья.

Фото: www.coinbit.one

«С учетом того, что у нас возникает избавление от ряда обязанностей, то, по большому счету, я думаю, что это (отказ от долевого строительства — Ред.) приведет точно не к увеличению, а может быть, даже к уменьшению стоимости квадратного метра», — сказал журналистам Алексей Моисеев.    

При этом он пояснил, что возможное снижение стоимости произойдет за счет того, что сейчас на застройщиков налагаются достаточно серьезные обязательства, в частности отчисления в компенсационный фонд в размере 1,2% от каждого ДДУ. 

Фото: www.tramis.ru

Другие публикации по теме:

Критерии определения проектов, достраиваемых без счетов эскроу, обнародуют на следующей неделе

Москва предлагает снизить уровень готовности объектов для достройки по старой схеме с 30% до 10—15%

Объем средств дольщиков, позволяющий объекту достраиваться по старым правилам, определят с участием девелоперов

Никита Стасишин: Советую застройщикам, не откладывая, переходить на эскроу-счета

Росстат: в 2018 году цены на новостройки выросли на 6,3%

Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.

В Сбербанке назвали ставки по кредитам для застройщиков при использовании счетов эскроу: в среднем 7—8% годовых

Минстрой допускает рост цен на жилье. Минфин считает по-другому