К таким выводам контрольный орган пришел по итогам проверки реализации господдержки молодым семьям на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». 

Фото: www.o-krohe.ru

Счетная палата России (СП) проверила работу федеральных, региональных и муниципальных органов власти по поддержке молодых семей в приобретении или строительстве жилья, в том числе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и выявила ряд существенных недостатков.

Фото: www.nsovetnik.ru

Напомним, что подпрограмма реализуется с 2002 года в составе ФЦП «Жилище», а с 1 января 2018 года — в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем».

Как сообщается на сайте контрольного органа, согласно выводам, сделанным по итогам проведенной поверки, «поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения».

Фото: www.kvobzor.ru

«Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015—2020 гг. предполагалось выдать 157 тыс. молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья, — пояснил ситуацию на коллегии СП руководивший проведением данной проверки аудитор Юрий Росляк (на фото). — Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд руб., а целевые показатели почти на 40% — до 98,5 тыс. семей», — информировал аудитор.

Фото: www.gorobzor.ru

Уточним, что сегодня под статус молодой семьи в России юридически подпадают «состоящие в официальном браке супруги в возрасте не более 35 лет (в некоторых регионах — не более 30 лет), наличие детей роли не играет».

Порядок и объем социальных выплат на строительство и приобретение жилья для молодых семей определяются вышеупомянутой госпрограммой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1710 от 30.12.2017.                  

Аналогичные региональные программы действуют и в ряде субъектов РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

В отчете по итогам проверки сообщается, что в период  2002—2017 гг. в рамках подпрограммы на улучшение жилищных условий молодым семьям было выделено из федерального бюджета свыше 55 млрд. руб., а в 2018 году — еще 4,3 млрд. руб.

Но этого категорически не хватает на решение жилищного вопроса тем семьям, которые подпадают под категорию молодых, заметил в недавнем интервью ТАСС Юрий Росляк.

Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС

«В России свыше 219 тыс. молодых семей являются участниками программы. При этом в год реальную помощь получают около 14 тыс. семей», — подчеркнул, отметив сохраняющуюся диспропорцию между удовлетворенными и нуждающимися.

Например, по его словам, в 2015—2017 годах в Курганской области господдержку получили только 3% молодых семей-участников подпрограммы, в Оренбургской области — не более 2,5%.

Фото: 3rim.info

Неудовлетворительную реализацию мер господдержки молодых семей в СП объясняют не только недостаточным финансированием, но и такими организационными недоработками, как: 

• использование критериев, не показывающих, насколько улучшилась ситуация с жильем у молодых семей;

• регулярная корректировка целевых показателей под фактически достигнутые;

• неспособность или нежелание ответственных органов власти оценить реальную эффективность и вовремя скорректировать свою работу по выявлению молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• непроведение властными структурами мониторинга того, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям — от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства;

• распространенная на местах подмена государственной поддержки молодых семей в социальную поддержку многодетных семей.

Фото: www.rasfokus.ru

По итогам проверки Счетной палата вынесла ключевые рекомендации Правительству в целом и отдельно Минстрою России, администрирующему подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Кабину СП советует:

1) изменить показатели результативности так, чтобы они позволяли определить фактический результат улучшения жилищных условий молодых семей (рекомендуемые показатели приведены в отчете);

2) дать полную объективную оценку государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) внести изменения в Правила предоставления социальных выплат, чтобы исключить ситуации, когда семьи-участники подпрограммы на господдержку оказываются в неравных условиях;

4) проработать вопрос об организации мониторинга, как используются средства федерального бюджета на поддержку молодым семьям от принятия решения о предоставлении социальной выплаты до реализации свидетельства на базе цифровой платформы;

5) рассмотреть возможность расширения объема субсидий из федерального бюджета тем субъектам РФ, которые также могут увеличить финансирование со своей стороны.

Фото: www.cdn.iz.ru

Ключевые рекомендации Счетной палаты Минстрою России включают два пункта:

1) проанализировать, как реализуется во всех регионах подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в части господдержки многодетным семьям, и выработать объективное решение по обеспечению жильем молодых семей всех категорий;

2) организовать методологическую поддержку регионам по организации мониторинга и контроля господдержки молодых семей в приобретении и строительстве жилья.

Наконец, по мнению Юрия Росляка, нынешний срок действия государственных жилищных сертификатов для молодых семей слишком мал и не гарантирует им решения квартирного вопроса. «На наш взгляд, если молодая семья прошла отбор, то она должна гарантированно получить деньги, —  подчеркнул аудитор и сформулировал конкретное предложение: — Нужно, чтобы средства по сертификату закреплялись на спецсчете, как это реализовано для участников долевого строительства. По нашей информации, Минстрой уже готовит такие изменения в законодательство», — сообщил он. 

Другие публикации по теме:

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей

В Чехии ипотека для молодых семей стала доступна по ставке 1% годовых

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Программа льготной семейной ипотеки под 6%, льготная ипотека на вторичном рынке — эти и ряд других вопросов, касающихся доступности жилья, затронул Президент России Владимир Путин, выступая на площадке Всероссийского семейного форума «Родные-любимые», которым открылся Год семьи.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

«Могу сказать, что многодетная семья — это опора страны, сказал Президент и конкретизировал: — Это и есть те самые традиционные ценности, о которых мы постоянно говорим и которые мы поддерживаем. Собственно говоря, вся наша внутренняя политика, экономическая политика так или иначе связаны с поддержкой семьи».

Именно поэтому, отвечая на вопросы участников встречи, Владимир Путин отметил, что важно, чтобы программа льготной семейной ипотеки под 6% была «как минимум продолжена». «И вот это мы точно сделаем», — заверил глава государства.

Будет продлена и субсидия в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки, пообещал Президент России, поскольку она, по его словам,  является действенной мерой поддержки многодетных семей.

Фото: kremlin.ru

Кроме того, Путин оценил возможность введения льготной ипотеки на вторичном рынке жилья и отметил, что в этом вопросе важна прозрачность операции.

Отвечая на просьбу одного из участников встречи распространить льготную ипотеку на вторичный рынок в малых городах, где отсутствуют новостройки, Владимир Путин пояснил следующее.

«Здесь вопрос даже не в деньгах, хотя деньги тоже важны, — сказал он. — Потому что с увеличением ключевой ставки расходы бюджета на субсидирование льготных ипотек возрастают. Они у нас в этом году, по данным Минфина, возрастут в два раза — до 1 трлн руб.».

При этом руководитель страны подчеркнул, что в этом вопросе важно избежать злоупотреблений.

Фото: kremlin.ru

Тем не менее Президент обещал подумать в целом над этой ситуацией, «потому что определенные решения по Дальнему Востоку приняты в этом смысле со вторичном рынком. Надо посмотреть еще, как там это будет работать». И предложил, как вариант, что «в городах, где нет новостроек, могли бы строить новое жилье территории опережающего развития (ТОР)».

Напомним, что, согласно данным ДОМ.РФ, на середину января средняя ставка на вторичном рынке ипотеки составляет 16,96% годовых. Для сравнения: ставки по льготной ипотеке с господдержкой находятся на уровне 8%, по семейной — 6%, по IT-ипотеке — 5%, а по дальневосточной — 2%.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

В настоящее время практически все действующие льготные программы по ипотеке распространяются только на рынок новостроек. Вопрос о введении льгот для вторичного рынка поднимался неоднократно, в частности глава ДОМ.РФ Виталий Мутко говорил об этом на встрече с Президентом в апреле 2023 года.

Позднее вице-премьер России Марат Хуснуллин объяснял трудности запуска такой программы высокими расходами на ее содержание. Тем не менее, по его мнению, снижение ставок по ипотеке на квартиры в готовом фонде имело бы положительный эффект для отрасли.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, в свою очередь, поддерживала идею льготной ипотеки в рамках адресных программ.

Как отмечал портал ЕРЗ.РФ, на итоговой пресс-конференции в декабре 2023 года Владимир Путин сообщил, что Правительство РФ работает над продлением льготной семейной ипотеки исходя из реальных возможностей федерального бюджета. Также он говорил о необходимости использовать опыт Дальнего Востока и распространить льготную ипотеку на вторичный рынок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

«Семейную ипотеку» стали чаще оформлять семьи с двумя детьми

Татьяна Голикова: Правительство анализирует эффективность «Семейной ипотеки» и необходимость ее изменения

Эльвира Набиуллина: параметры продления «Семейной ипотеки» требуют обсуждения

Эксперты: продление «Семейной ипотеки» важно для сохранения доступности жилья и улучшения демографии

Владимир Путин: подумаем о продлении «Семейной ипотеки» 

Доля «Семейной ипотеки» в России достигла рекордных значений

Эксперты: спрос на ипотеку все заметнее перетекает с вторичного рынка на новостройки

Ставку по «Семейной ипотеке» предлагается снизить в зависимости от числа детей в семье

Виталий Мутко: Предлагаем сделать бессрочной «Семейную ипотеку»