Такой вывод содержится в материалах ведомства, подготовленных по итогам проведенного анализа деятельности Минстроя России в этой сфере за четыре последних года.

Фото: www.omskrielt.com

Проанализировав результаты реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в сфере строительства в 2015—2018 годах (чем, напомним, до середины нынешнего года занималось прежнее руководство Минстроя, экс-глава которого Михаил Мень сейчас трудится аудитором Счетной палаты), в ведомстве пришли к выводу, что основная цель реформы — переход на новую модель ценообразования — не достигнута.

«Вместо того чтобы оптимизировать действующую систему ценообразования, основанную на базисно-индексном методе, ее просто законсервировали со всеми недостатками, которые мы отмечали по итогам проверки в 2014 году, — заявил на коллегии ведомства курирующий сферу строительства аудитор Счетной палаты Юрий Росляк (на фото), уточнив: — При этом новая система, основанная на так называемом ресурсном методе, до конца 2018 года, как это было первоначально запланировано, не создана».

Фото: www.kvobzor.ru

Аудитор напомнил, что на реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 года израсходовано порядка 1,9 млрд руб., львиную долю которых (около 1,4 млрд руб.) составили средства федерального бюджета.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не готова, а нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана.

Это свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента от 11.06.2016 о реформировании системы ценообразования в строительстве, подчеркнул Юрий Росляк

Фото: www.news.sarbc.ru

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования.

Фото: www.cbmit.ru

В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

«ФГИС ЦС, на которую в 2017—2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26% общего количества поставщиков информации», — отметил аудитор.

Фото: www.vostok.today

Присутствовавший на коллегии новый заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков (на фото), с недавнего времени курирующий в ведомстве вопросы ценообразования, проинформировал, что министерство уже разработало и внесло в Правительство дорожную карту, в которой учтены все замечания Счетной палаты и предусмотрены конкретные меры по доработке и внедрению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства.

«Мы планируем сделать «ресурсный» метод возможным для применения на бюджетных стройках с 1 января 2022 года», — сообщил Дмитрий Волков. А до этого, по его словам, будет применяться действующая система ценообразования на основе базисно-индексного метода.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо с результатами анализа работы Минстроя в этой сфере в Правительство РФ, а отчет — в обе палаты Федерального Собрания.

Другие публикации по теме:

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Куратор ФГИС ЦС покинула Главгосэкспертизу?

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Об этом Президент РФ заявил в среду, 30 июня, во время своей очередной «прямой линии» с народом России. Глава государства сделал также еще несколько важных заявлений для отрасли. 

Фото: www.blog.b2b-export.co

О сдерживании цен на стройматериалы

Владимир Путин напомнил, что в результате резкого повышения мировых цен на металл и ряда других факторов, в стране поднялись цены на металлопродукцию и производные от нее стройматериалы.

Фото: www.ria.ru

«Сейчас соответствующие решения принимаются для сдерживания цен на основные товары, связанные со стройкой, — цитирует Президента России «Интрфакс». — Мы принимаем необходимые шаги для того, чтобы ситуация была стабильной», — подчеркнул Владимир Путин.

Он также выразил уверенность, что такие инструменты стимулирования отрасли, как «длинные и дешевые» инфраструктурные кредиты, кредиты на ЖКХ – также должны позитивно повлиять на ценовую ситуацию на строительном рынке.

Фото: www.mzgazeta.ru

О цене подключения к газу

Отвечая на вопрос жительницы Карачаево-Черкесии о ценах на газ, Президент заметил, что их повышения удастся избежать за счет нового типового договора по газификации частных домов, который разрабатывается на уровне Правительства. 

«Я вот буквально на днях только разговаривал с членами Правительства на этот счет... Чтобы сделали единый договор, чтобы все, что связано с обустройством участка, делали по единому плану и в рамках централизованных, а значит — по пониженным ценам — закупок», — поведал глава государства.

Владимир Путин подчеркнул, что «все, что связано с подведением трубы до забора, до вашего домовладения» должно быть бесплатно.

Напомним, что речь идет о недавно подписанном Президентом законе «О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"», который закрепляет за организациями-собственниками обязанность «протянуть» газ до границ участков жилых домов бесплатно.

В начале июня он был принят Госдумой во исполнение поручения Президента России об отмене платы населения за подключение домовладений к газовым сетям.

Фото: www.mds.yandex.net

О недопустимости поборов при расселении «аварийки»

В ходе «прямой линии» Житель поселка Демьянка Тюменской области пожаловался Президенту на доплату при переселении из аварийного жилья в новое.

В ответ на это Путин заметил, что процесс такого улучшения жилищных условий (в рамках соответствующей госпрограммы) не должен сопровождаться необоснованными дополнительными выплатами.

«Это должно сопровождаться не поборами, а должно сопровождаться поддержкой дальнейшей эксплуатации этого жилья. Думаю, так будет и в этом случае. Обязательно с этим разберемся», — пообещал глава государства.

Фото: www.ipoteka99.ru

О налоговых льготах для семей с детьми

Президент повторил свое ранее озвученное предложение — освободить семьи с двумя и более детьми от уплаты налога с продажи жилья, если они в течение года направят сохраненные таким образом средства на приобретение новой жилплощади.

Напомним, что по российскому налоговому законодательству, разница между стоимостью покупки и стоимостью продажи недвижимости в ряде случаев облагается НДФЛ в размере 13%, если между сделками прошло менее пяти лет.

Фото: www.сз-саратов.рф

О значении льготной ипотеки

Владимир Путин также высоко оценил эффект от госпрограммы субсидирования ставок ИЖК для новостроек, запушенной по его инициативе в апреле 2020 года как меры стимулирования отрасли в период коронакризиса.

«Эта льготная ипотека сыграла свою положительную роль, строительство жилья, количество взятых кредитов резко увеличилось», - сказал Путин во время «прямой линии».

Напомним, что по инициативе Президента России данная программа продлена на год с момента официального окончания ее действия с 1 июля этого года — то есть до 1 июля 2022 года.

При этом глава государства предложил несколько изменить условия госпрограммы — поднять льготную ставку с 6,5% до 7% годовых, а максимальный размер кредита в рамках программы урезать с нынешних 6—12 млн руб. (в зависимости от региона) до трех млн руб. для всех субъектов РФ.

Полностью посмотреть очередную ежегодную «прямую линию» Президента РФ Владимира Путина можно здесь.  

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

С целью остановить рост цен в строительстве власти введут временные пошлины на экспорт металлопродукции

Владимир Путин: Ипотеку стимулируем, строительство продолжаем делать инвестиционно привлекательным

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения

За счет чего Владимир Путин поручил в сжатые сроки повысить эффективность работы строительной отрасли

Владимир Путин: Льготная ипотека — пример эффективной господдержки экономики и граждан в период коронакризиса

Владимир Путин: Решение жилищного вопроса и другие нацпроекты станут главными задачами ближайшего десятилетия