Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк считает необходимым увеличить на 25% содержащийся в нацпроекте «Жилье и городская среда» целевой показатель в 120 млн кв. м ввода жилья в год. Но каких это потребует расходов, аудитор сказать пока затрудняется. В то же время Минстрой прогнозирует снижение данного показателя на 5 процентных пунктов уже в 2020 году.

Фото: www.sergiev-posad.ru

Выступая на заседании комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, Аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк (на фото), курирующий в СП РФ строительную сферу, заявил: «По нашей оценке — если брать второй показатель — что должны улучшать свои условия ежегодно 5 млн семей — нужно выходить на ежегодный темп не менее 150 млн кв. м жилья».   

Фото: www.kvobzor.ru

По мнению Юрия Росляка, поставленную в нацпроекте задачу необходимо решать через составление адресных планов строительства жилья на территории каждого региона, исходя из потребностей населяющих его граждан.

Между тем, согласно прогнозам аналитиков портала ЕРЗ, в 2018-м объем ввода жилья по стране не превысит 77,2 млн кв. м, в том числе 42,5 млн в многоквартирных домах и 34,7 млн — в индивидуальных. Напомним, что в предыдущем году этот показатель едва приблизился к отметке в 80 млн «квадратов».

Тенденцию на снижение в ближайшие несколько лет объемов ввода жилья подтвердили и в Минстрое, где ожидают падания данного показателя.

Фото: www.rcmm.ru  

«С 1 июля 2019 года по всем новым проектам будут включаться эскроу-счета, банковское сопровождение и проектное финансирование, — обосновал прогноз замминистра Никита Стасишин (на фото), выступая на парламентских слушаниях в четверг. — Не все новые проекты войдут в ту фазу объемов, которые должны быть. Ровно поэтому на 2020 год мы спрогнозировали падение ввода на 5 п.п. для того, чтобы отрасль могла трансформироваться под новые реалии», — обрисовал ближайшую перспективу Стасишин.

Как ранее информировал портал ЕРЗ, нацпроект «Жилье и городская среда» разработан Минстроем России при участии ДОМ.РФ во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». 

Документ состоит их четырех разделов, посвященных, соответственно, решению вопросов: ввода жилья, развития института ипотеки, формирования комфортной городской среды, расселения аварийного жилищного фонда.

Фото: www.news.sarbc.ru

Реализация нацпроекта рассчитана на 2019—2024 годы и подразумевает как государственное, так и частное финансирование. Доля расходов со стороны федерального и региональных бюджетов составит не менее 1 трлн руб.

Непосредственно на решение задач по вводу Правительство намерено выделить 106 млрд руб. из федерального и 19 млрд руб. — из региональных бюджетов.

Тем не менее, Юрий Росляк подверг сомнению уже сверстанные в Кабмине цифры (как сообщал портал ЕРЗ, 24 сентября паспорт нацпроекта был одобрен на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам).

«Это все нужно планировать, расписывать адресно, и в результате мы следующий год потратим на подготовку планов и программ, — заявил аудитор. — И только после этого мы посчитаем, во сколько обойдется реализация этого проекта», — резюмировал он.

Другие публикации по теме:

Опубликована обновленная программа семинара «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета»

Никита Стасишин: Если застройщик в недельный срок не откроет спецсчет, ему закроют регистрацию ДДУ

Владимир Путин: Вопрос обеспечения интересов пострадавших дольщиков подлежит окончательному решению в ближайшее время!

Национальный проект «Жилье и городская среда» будет представлен на парламентских слушаниях 11 октября

Одобрен паспорт национального проекта «Жильё и городская среда»

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» будет финансироваться за счет не только государства, но и застройщиков

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими