Основные причины неблагоприятного развития ситуации федеральный надзорный орган видит в экономическом кризисе, нехватке бюджетного финансирования и неудовлетворительной работе Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.i.mycdn.me

«Счетная палата России (СП РФ) проанализировала ситуацию в сфере долевого строительства и выявила риски невыполнения программ помощи обманутым дольщикам и дальнейшего роста числа граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков», — сообщила пресс-служба надзорного органа.

Фото: www.council.gov.ru

Итоги анализа на последней коллегии Счетной палаты представила аудитор СП РФ Светлана Орлова (фото). По ее словам, цифры и тенденции в этой сфере таковы:  

● по состоянию на март текущего года в Единый реестр проблемных объектов включено более 3 тыс. домов и свыше 1 тыс. застройщиков в 76 субъектах РФ;

● наиболее сложная ситуация складывается в Москве, Московской, Ленинградской, Нижегородской областях и Краснодарском крае;

Фото: www.nn-news.net

● c учетом снижения покупательной способности населения, а также участившихся случаев банкротства небольших и средних застройщиков, существуют риски дальнейшего увеличения количества проблемных объектов и, соответственно, числа обманутых дольщиков;

● о точном количестве последних до сих пор нет полной и достоверной информации, поскольку, по словам Орловой «из-за изменений в законодательстве с середины 2019 года регионы не ведут реестр таких граждан»;

Фото:www.mirmonolita.ru

● по различным экспертным оценкам, общее количество обманутых дольщиков сегодня составляет от 180 до 200 тыс. человек;

● по оценке Фонда защиты дольщиков, по состоянию на начало года необходимо было достроить 3 137 жилых домов, потратив на это 686 млрд руб.;

● по оценке ДОМ.РФ на решение проблемы долгостроев в период 2020—2024 гг. потребуется выделить из федерального бюджета порядка 722 млрд руб.;

● при этом законом о федеральном бюджете Фонду в 2020 году предусмотрено выделить на эти цели только 3 млрд руб., а на 2021—2022 гг. бюджетные ассигнования вообще не запланированы; 

Фото: www.primamedia.ru

● что касается финансирования из региональных бюджетов, то в 2020—2022 гг. средства на достройку проблемных объектов предусмотрены только в 31 субъекте РФ в размере чуть более 40 млрд руб.; 

● при этом большинство регионов, согласно утвержденным там дорожным картам, планировали полностью восстановить права обманутых дольщиков уже в 2020—2022 гг.

«Отсутствие финансирования, особенно в условиях распространения короновируса, создает существенные риски незавершения реализуемых мероприятий в установленные сроки», — выразила опасение Светлана Орлова.

Она подчеркнула, что запаздывание в восстановлении прав обманутых дольщиков может привести «к увеличению социальной напряженности в обществе».

Фото: www.consultantpuls.ru

Аудитор СП РФ также обратила внимание на неудовлетворительную, по ее мнению, работу Фонда защиты дольщиков и курирующего его Минстроя России. 

Так, Орлова отметила низкий уровень расходования средств, которые Фонд получил из федерального бюджета в предыдущие два года: в 2018 году из предусмотренных 8 млрд руб. Фонд использовал для решения проблемы долгостроев только 43,5 млн руб. (0,54%), а в 2019 году — 8,11 млрд из 43,56 млрд руб. (18,6%). 

«Результаты деятельности Фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные», — подчеркнула аудитор. В качестве аргумента она привела и такие цифры: за три года работы Фонда (с 2017 по 2019 годы) было завершено строительство чуть более 3 тыс. жилых помещений, а компенсации выплачены немногим более 1,3 тыс. обманутых дольщиков.

Фото: www.news.sarbc.ru

По ее мнению, это свидетельствует о крайне низком качестве бюджетного планирования у Минстроя России.

«Бюджетные средства выделялись Фонду в отсутствие оценки степени технической готовности проблемных объектов, без определения необходимого размера денежных средств и сроков завершения строительства, а также размера предполагаемого возмещения обманутым дольщикам», — заявила Орлова.

При этом она не преминула заметить, что заработная плата самих сотрудников Фонда «многократно превышена» по сравнению со средней по России и Москве, то есть «высокий уровень зарплат пока не подкреплен значимыми результатами», резюмировала Орлова.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Аудитор СП РФ уведомила коллег, что по итогам данного анализа Счетная палата направила Президенту и в Правительство информационные письма с конкретными рекомендациями решения выявленных проблем.

В частности, Правительству предложено:

● совместно с регионами провести полную инвентаризацию количества обманутых дольщиков; 

● оценить финансовые возможности бюджетов всех уровней по софинансированию программ помощи обманутым дольщикам.

Другие публикации по теме:

Минстрой не согласен с критикой Счетной палаты относительно неполного освоения ведомством бюджета по линии проектов комфортной городской среды

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Владимир Якушев: В стране более 2 тыс. долгостроев и 133 тыс. обманутых дольщиков

Вячеслав Володин: Чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков, российским регионам требуется 400 млрд руб.

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Доступность жилья и темпы его ввода в российских крупнейших агломерациях кратно превышают аналогичные показатели в ряде развитых стран. При этом средняя площадь приобретаемой в РФ жилой недвижимости (40—50 кв. м), по мнению Татьяны Полиди из Института экономики города, в разы уступает зарубежным аналогам. 

Фото: www.tsargrad.tv

Фонд «Институт экономики города» (ИЭГ) провел комплексную оценку доступности жилья в крупнейших 17 городских агломерациях РФ.

В основу исследования его автор, исполнительный директор ИЭГ, директор направления «Рынок недвижимости» Татьяна Полиди (на фото) положила методологию расчета коэффициента доступности жилья с использованием медианных среднедушевых доходов и медианных цен на рынке жилой недвижимости исследуемых территорий.

Сам коэффициент представляет собой период, в течение которого среднее домохозяйство может накопить на базовое жилье.

В группу агломераций с доступным жильем также попали Екатеринбургская, Воронежская, Самарско-Тольяттинская и др.

Фото: www.tvkrasnodar.ru

В результате произведенных расчетов по итогам III квартала 2019 года лидером по уровню доступности жилья в РФ стала Краснодарская агломерация (коэффициент доступности — 2 года).

См. таблицу 1.

Затем в рейтинге идут три территории, рынок жилья которых характеризуется как рынок с не очень доступным жильем: это Красноярская, Владивостокская, Казанская агломерации.  

Такие агломерации, как Санкт-Петербургская и Московская, возглавили антирейтинг крупнейших российских локаций, приобретение жилья в которых серьезно осложнено. Копить здесь на него среднему жителю придется более четырех лет.    

Фото: www.aseanrecords.world

В рамках исследования также были представлены, на основе анализа зарубежных источников, оценки коэффициента доступности жилья в ряде зарубежных агломераций.

Во всех из них коэффициент доступности жилья выше, чем в обеих российских столицах и прилегающих к ним областях.   

Коэффициент доступности жилья в зарубежных агломерациях в 2018 г.

Источник: Demographia International Housing Affordability Survey, 2019

В рамках работы также зафиксировано, что российские агломерации значительно превосходят зарубежные по такому показателю, как ежегодный объем ввода жилья на 1 000 жителей.

Если для 17 вышеуказанных территорий РФ он варьируется от 5,9 жилкомплексов (Владивостокская агломерация) до 30 (Краснодарская агломерация), то для зарубежных — от 2,2 (Нью-Йорк) до 8,4 (Сингапур).          

Фото: www.gorobzor.ru

Причиной такого превосходства ситуации с доступностью жилья в РФ по двум важнейшим параметрам Татьяна Полиди называет более мягкую градостроительную политику в РФ, чем проводится в зарубежных странах.

К тому же позволить себе жилье с привлечением кредита, по ее словам, сейчас могут 48% населения России (против 18,6% в 2006 году) — это один из самых высоких показателей в мире.

Вместе с тем российское «доступное» жилье сильно проигрывает «менее доступному» зарубежному по размерам площади, признает автор исследования.

Cм. таблицу 3.

Например, если в США базовая жилая единица — это частный дом или таунхаус площадью около 200 кв. м, в России речь идет о квартире площадью в 50 кв. м на окраине крупного города с не очень развитой сопутствующей инфраструктурой, поясняет исполнительный директор ИЭГ.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Метриум: в минувшем году рынок ипотеки не повторил успехов 2018-го

Метриум: в 2020 году не будет агрессивного роста цен

Марат Хуснуллин: Важнейшая задача для нас — переломить тренд падения объемов ввода жилья

Дальнейший рост цен на новостройки будет сдерживать платежеспособный спрос

Сколько лет нужно российской семье, чтобы накопить на 2-комнатную квартиру

Количество россиян, планирующих в ближайший год купить жилье, удвоилось

Татьяна Полиди (ИЭГ): Редевелопмент территорий российских городов требует серьезного продвижения законодательства