В рамках «правительственного часа» в Совете Федерации министр энергетики Александр Новак проинформировал о реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Сенатор Сергей Лукин заявил, что ограничения, накладываемые номинальным отсутствием свободных энергомощностей, сдерживают наращивание объемов жилищного строительства и могут негативно повлиять на показатели нацпроекта «Жилье и городская среда». Министр рассказал о своем видении путей решения этого вопроса.

Фото: www.ruscable.ru

Сенатор Сергей Лукин, неоднократно поднимавший на площадке Совета Федерации проблему неэффективного использования в масштабах страны зарезервированных энергомощностей, обратился к Александру Новаку с вопросом о том, какие меры планируются ведомством для повышения эффективности использования действующей инфраструктуры и в какие сроки ожидается подписание Постановления Правительства о введении платы за неиспользуемый сетевой резерв.

В своем выступлении Сергей Лукин (на фото ниже) отметил, что согласно информации, опубликованной на сайте Минэнерго, неиспользуемый резерв мощности достигает 60% от общего объема, за период с 2010 по 2016 год введено более 65 ГВт, а реально используется всего порядка 7,5 ГВт, то есть около 12%.

По мнению парламентария, сложившаяся ситуация приводит к перекрестному субсидированию между потребителями и избыточному строительству объектов сетевого хозяйства, что в конечном итоге способствует росту тарифов.

Кроме того, утверждает Сергей Лукин, ограничения, накладываемые номинальным отсутствием свободных энергомощностей, сдерживают наращивание объемов жилищного строительства – и, следовательно, могут негативно повлиять на достижение показателей, предусмотренных национальным проектом «Жилье и городская среда».

Эта проблема, по его словам, актуальна для большинства российских регионов.

Министр энергетики России Александр Новак подтвердил необходимость корректировки действующей законодательной базы и подчеркнул, что, по имеющимся в его распоряжении данным, ситуация в течение последних лет усугубилась.

«С 2011 года по 2019 год включительно было построено 88 ГВт мощностей, в то время как фактическое потребление находится на уровне 8 ГВт, то есть составляет 10%, — проинформировал глава Минэнерго. — При этом остальные мощности простаивают», — констатировал он.

Практика последнего десятилетия показывает, что год от года растет разница между мощностью, которую потребитель запрашивает при присоединении к сетям, и фактически потребляемой мощностью.

Фото: www.kazan.kp.ru

«К сожалению, сегодня законодательство построено таким образом, что любая заявка потребителя должна выполняться сетевой организацией неукоснительно, независимо от того, будет ли он действительно потреблять электроэнергию построенной инфраструктуры или нет», — пояснил Александр Новак (на фото ниже).

При технологическом присоединении потребитель заявляет необходимую ему максимальную мощность, в соответствии с которой сетевая компания проектирует, строит и обслуживает объекты сетевого хозяйства, уточнил он.

«При этом услуги по передаче электроэнергии оплачиваются исходя из фактического потребления мощности, а расходы на содержание неиспользуемых сетей перекладываются на других потребителей», — констатировал чиновник.

Отвечая на вопрос сенатора Сергея Лукина, министр энергетики заявил: нужно загрузить неиспользуемые сегодня мощности, и в будущем строить только ту инфраструктуру, которая будет востребована. Для решения этой задачи Минэнерго России предлагает внести изменения в нормативную базу по двум направлениям.

«Первое. Мы должны перейти на механизм, который используется во многих отраслях — так называемый Take-or-Pay («Бери или плати»), то есть повысить ответственность за те заявки, поступающие в сетевую компанию», — пояснил Новак.

«В том случае, если объект не будет возведен, а соответствующая инфраструктура построена и простаивает, заявитель должен нести штрафные санкции и платить за содержание этой инфраструктуры», — подчеркнул он, добавив, что механизм Take-or-Pay предполагается ввести с 1 января 2025 года.

Второе предложение Минэнерго — повысить эффективность использования уже существующей сети. То есть создать экономические стимулы для отказа от излишков резервов мощности для тех потребителей, которые заплатили за ее создание в рамках техприсоединения, но не увеличили энергопотребление и не платят за содержание построенных и неиспользуемых сетей.

Фото: www.kubanenergo.ru

Александр Новак добавил, что этот механизм экономического стимулирования предусматривает поэтапное введение оплаты сетевого резерва для потребителей, чьи неиспользуемые резервы мощностей составляют более 40% — от 5% до 100% с 2020 года по 2025-й год. Таким образом, период «мягкого перехода» может составить почти пять лет.

«Многие потребители не хотят отказываться от резерва, потому что они за него не платят и дополнительную нагрузку не несут, — пояснил министр. — Но, на мой взгляд, этот механизм нужно вводить».

По его словам, в этом вопросе Минэнерго поддерживают и Министерство экономического развития, и курирующий вице-премьер Правительства РФ.

«Соответствующая нормативная база подготовлена, на сегодняшний день она находится в Правительстве РФ, проведены все необходимые согласительные совещания, — проинформировал Александр Новак, — и мы надеемся, что в ближайшее время документ будет подготовлен для подписания», — заверил он.

Фото: www.кредит.рф

Сенатор Сергей Лукин подчеркнул, что необходимо ускорить принятие Постановление Правительства о введении платы за сетевой резерв.

По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу Постановление Совета Федерации «Об актуальных вопросах развития энергетической инфраструктуры в рамках реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года».

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Сергей Лукин: Нельзя допустить ухода с рынка жилищного строительства надежных застройщиков

Сергей Лукин: Из тарифов на технологическое присоединение к инженерным сетям необходимо исключить налог на прибыль и НДС

Сергей Лукин: Региональные застройщики ждут кардинального решения проблемы неиспользуемых резервов электросетевых мощностей

Сергей Лукин: Застройщики несут потери от сворачивания рынка страхования ГОЗ и сбоев в работе Росреестра

Во вторник глава Минстроя, как информировал портал ЕРЗ.РФ, принял участие в Zoom Talk «Меры государственной поддержки строительной отрасли», который в режиме онлайн-конференции прошел на площадке РБК. В ходе этой встречи, в которой приняли участие топ-менеджеры ряда крупных девелоперских компаний, руководители НОСТРОЙ и НОЗА, министр пообещал принять «правильные решения» для поэтапного вывода отрасли из нынешнего кризиса, обусловленного COVID-19.

Фото: www.rg.ru

Владимир Якушев (на фото) сообщил, что уже к четвергу или к пятнице в Правительстве с подачи Минстроя подготовят список системообразующих предприятий строительной сферы и ЖКХ, которые смогут в первоочередном порядке рассчитывать на налоговые и прочие преференции от государства в нынешней кризисной ситуации.

Как пояснили порталу ЕРЗ.РФ в Минстрое, чтобы попасть в список системообразующих предприятий, нужно на сайте ведомства в разделе «контакты — обратная связь» оставить форму соответствующего обращения и приложить все необходимые документы, которые заявитель посчитает нужными.

Через день-два поступит ответ о рассмотрении заявки. Если его не будет, можно, позвонив в колл-центр Минстроя (495-647-15-80, доб. 62-000), уточнить номер входящего и фамилию ответственного исполнителя.

Фото: www.inter.nl

На онлайн-встрече с девелоперами Якушев проинформировал их о том, что меры поддержки отрасли, озвученные на прошлой неделе Президентом Владимиром Путиным, будут оформлены в ближайшие дни соответствующим Постановлением Правительства.

«Чтобы эти меры поддержки заработали, нужно постановление Правительства. И после того, как они будут запущены, мы станем мониторить, как они влияют на ситуацию, — пояснил Якушев. — И если какая мера не даст положительный эффект, то, наверное, от нее придется отказаться…», — резюмировал он.

Фото: www.news.sarbc.ru

Министр напомнил, что речь, прежде всего, идет  о четырех поручениях, данных Владимиром Путиным Правительству:

1) запустить субсидированную государством льготную ипотеку для всех россиян с процентной ставкой 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса с суммой кредита до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге — чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;

2) подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли — для тех из них, которые сохранят в целостности свои трудовые коллективы и возьмут на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных ко вводу в эксплуатацию в этом и в 2021 году;

Фото: www.i.mycdn.me

3) с целью решения жилищной проблемы граждан, пострадавших от долгостроя, докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 30 млрд руб. направив эти ресурсы на достройку незавершенных домов — обеспечив попутно загрузкой и рабочими местами строительную индустрию;

4) предоставить государственную гарантию Минфина госкорпорации ДОМ.РФ в размере 50 млрд руб. для привлечения кредитных средств коммерческих банков с целью выкупа новых квартир комфорт-класса у застройщиков с тем, чтобы в дальнейшем эти квартиры могли приобрести граждане РФ, в том числе в рамках льготных ипотечных программ.

Присутствовавшие на встрече застройщики и руководители отраслевых объединений изложили свое видение ситуации, сложившейся в отрасли.

Фото: www.nostroy.ru

Президент отраслевой ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) отметил, что несмотря на режимы самоизоляции, введенные в ряде субъектов РФ региональными властям, стройки жилья на местах не встали, за исключением Московского региона. Однако отмечено большое падение спроса (до 50%) на квартиры в новостройках.

«В этой ситуации субсидирование ставки ИЖК до 6,5% — это очень позитивный и необходимый шаг, подчеркнул Глушков, — но лимиты суммы кредитов — до 3 млн руб. для регионов и 8 млн для обеих столиц — выдаваемых по этим ставкам — хотелось бы расширить», — предложил   руководитель НОСТРОЙ.   

Он пояснил, что в рамках таких сумм сегодня можно купить квартиру площадью не более 50 кв. м (размер однокомнатной квартиры) на территории соответствующих регионов, а значит, из системы поддержки будут автоматически выключены миллионы потенциальных покупателей, ищущих жилье для семьи из трех-пяти и более человек.

Фото: www.justbuild.org

Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое, президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец (на фото) обратил внимание министра на то, что наряду с введением привлекательной ставки в 6,5% годовых (исторический минимум для российской ипотеки) было бы хорошо смягчить условия по первоначальному взносу для ипотеки — с поправкой на то, что в условиях самоизоляции доходы большинства россиян существенно просели и просядут еще.

Фото: www.in-news.ru

«И когда люди выйдут на покупку квартиры после окончания режима самоизоляции, то у них будут проблемы: на первоначальный взнос им денег попросту не хватит, так как они проели большую часть своих накоплений в кризисное время», — обрисовал ситуацию глава НОЗА.

Леонид Казинец предложил Минстрою попробовать убедить банки дать возможность потенциальным покупателям квартир в ипотеку выплачивать первоначальный взнос хотя бы тремя траншами, растянутыми во времени на несколько месяцев.

Фото: www.genplanmos.ru

Генеральный директор ГК А101 Игнатий Данилиди (на фото) предложил льготную ставку в 6,5% по ипотеке предоставлять не только до 1 ноября, но и позднее, а также на период кризиса ввести госдотации на само тело ипотечного кредита — например, в случае рождения у заемщика ребенка.

Фото: www.s0.rbk.ru

Президент ГК ИНТЕКО Александр Николаев (на фото) поддержал предложение Владимира Якушева cначала посмотреть, как будет работать субсидирование ипотеки и другие меры стимулирования спроса в их нынешней редакции, предложенной Президентом.

 «Сейчас строить прогнозы, каким будет падение и какие меры нужны для восстановления спроса — очень трудно. И важно, что мы уже начали работать в этом направлении», — заметил Николаев, имея в виду, что его компания уже провела первую сделку в режиме онлайн по ипотеке со стимулирующей ставкой в 6,5% годовых от Банка ВТБ.

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

По мнению генерального директора ГК Самолёт Антона Елистратова (на фото) стимулировать спрос в нынешней ситуации необходимо, вводя льготную ставку ИЖК в 2% годовых.

«Ипотека — единственный вид кредитования, где ставку, с учетом положения в отрасли, можно не привязывать к ключевой ставке ЦБ», — подчеркнул застройщик.

Фото: www.pbs.twimg

В целом представители девелоперских организаций поддержали предложенные Президентом меры поддержки строительства, но попросили Минстрой по возможности расширить их список. В частности, за счет таких преференций, как: 

• предоставление застройщикам доступа к поэтапному раскрытию счетов эскроу при достижении определенной степени строительной готовности объекта недвижимости;

• разрешение саморегулируемым организациям использовать часть компенсационных фондов, которая суммарно превышает уровни ответственности действующих членов, для выдачи льготных краткосрочных займов своим членам, в том числе для выплаты заработной платы работникам;

• ряд других.

Полностью видеозапись онлайн-конференции «Меры государственной поддержки строительной отрасли» можно посмотреть здесь.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме: 

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями

НОЗА предложила принять семь основных мер поддержки отрасли

НОСТРОЙ: Застройщикам нужно предоставить налоговые каникулы, 50-процентное субсидирование кредитов, поэтапный допуск к счетам эскроу и другую поддержку

Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Владимир Путин поручил Правительству проработать снижение первоначального взноса по ипотеке