Первый кассационный суд общей юрисдикции 05.05.2022 вынес решение по жалобе консультанта госжилинспекции на вступившие в законную силу решения о привлечении его к административной ответственности за ненадлежащее исполнение им своих служебных обязанностей. 

Фото: www.yandex.net

Как следует из материалов дела, по обращению гражданина на отсутствие у АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (УК) и непредоставления ему проектной документации на инженерные коммуникации многоквартирного дома (МКД) консультантом Нижегородского нагорного отдела Госжилинспекции Нижегородской области (ГЖИ) была назначена проверка.

Фото: www.gzhi.mosreg.ru

Первым письмом в адрес заявителя консультант ГЖИ сообщил, что по факту отсутствия у управляющей компании и непредоставления ему проектной документации организована предварительная проверка, в ходе которой у управляющей компании запрошена необходимая документация.

На момент подписания данного ответа запрашиваемые сведения не были предоставлены, в связи с чем срок рассмотрения обращения продлен на 30 дней.

Фото: www.kmvinform.ru

Через месяц вторым письмом консультант ГЖИ сообщил заявителю, что обязательное наличие проектной документации у организации, осуществляющей управление МКД, действующим законодательством не предусмотрено.

Этот ответ не удовлетворил заявителя, и он обратился в прокуратуру, по постановлению которой консультант ГЖИ мировым судом был привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан в размере 5 тыс. руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 04.02.2022 постановление мирового судьи оставлено без изменений.

Фото: www.storage.myseldon.com

Рассматривая дело №16-2503/2022, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции постановил, что выводы судебных инстанций о наличии в деянии не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности консультанта ГЖИ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, являются обоснованными, на основании следующего:

АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», являясь лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, обязано принять меры по восстановлению проектной и технической документации;

Консультант госжилинспекции, давая ответ гражданину на его обращение, не выяснил, приняты ли меры по предоставлению либо по восстановлению технической документации на дом. Таким образом, названным должностным лицом нарушены требования ч. 1 ст. 10 59-ФЗ, поскольку данный ответ не является всесторонним и объективным.

Фото: www.fb.ru

На основании изложенного судья Первого кассационного суда оставил в силе решения нижестоящих судов о привлечении должностного лица ГЖИ к административной ответственности.

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, Минстрой России в письме №3362-ОГ/08 от 21.02.2022 указал, что при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.

Фото: www.sudyrf.ru

Другие публикации по теме:  

Установлены новые правила выбора управляющих организаций в многоквартирных домах

Установлены индикаторы риска для жилищного надзора

Минстрой: при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению

Кого и как будут штрафовать за отсутствие приборов учета электроэнергии

Теперь застройщик может потребовать признать его проект типовым

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: Повысится ли качество услуг при назначении гарантирующих управляющих компаний

Генпрокуратура проверит управляющие компании на местах на предмет цены и качества услуг ЖКХ

Девелоперов отстранят от управления своими новостройками, введенными в эксплуатацию

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

С 18 августа проектная документация направляется на госэкспертизу с использованием XML-схем

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Соответствующие поправки в Жилищный кодекс РФ вносит законопроект, который Госдума единогласно приняла в первом чтении.

Фото: www.23kvartiri.ru

Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» регламентирует процедуру начала деятельности товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, пояснили в Минстрое и ЖКХ РФ. В соответствии с новым документам этим организациям теперь необходимо в уведомительном порядке сообщать о начале своей деятельности органам жилищного надзора.

При этом исключается обязанность управляющих организаций уведомлять надзорные органы о начале управления определенными домами.

Фото: www.newtambov.ru

«С 21 июля 2014 года в отношении управляющих компаний введен лицензионный контроль, в соответствии с которым УК имеет право обслуживать только дома, внесенные в ее лицензию. Соответственно, требование уведомлять госжилинспекцию о начале управления каким-либо домом стало избыточным, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ, главный государственный жилищный инспектор России Андрей Чибис (на фото). — В то время как ТСЖ, ЖСК, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы лицензированию не подлежат. Поэтому в их случае уведомлять органы жилищного надзора о старте работы необходимо», — резюмировал чиновник.

Фото с сайта ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru

Уведомления необходимо направлять через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. Это значит, что утверждения специальной формы уведомления о начале осуществления деятельности по управлению МКД не потребуется. А вот административную ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ документ предусматривает.

Суть и основные новации документа порталу ЕРЗ прокомментировал эксперт в сфере управления ЖКХ — ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).

Фото: www.urbaneconomics.ru

«Лицензирование деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами осуществляется уже три года, и Минстрой России решил исправить некоторые положения ст. 20 Жилищного кодекса РФ о государственном жилищном надзоре, который в отношении управляющей организацией не применяется, — пояснил эксперт. — Правительственный законопроект №377526-7 исправляет положения, связанные с уведомлением о начале осуществления указанной деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целом документ, принятый 5 июня в первом чтении, носит уточняющий технический характер. Действительно, обязанность предоставлять уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами для управляющих организаций избыточна, поскольку в отношении них осуществляется лицензионный контроль, и начало осуществления такой деятельности лицензирующими органами и так отслеживается.

Согласно законопроекту уведомлять о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами обязаны только товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы. Но и для них это не новая обязанность: в прежней редакции изменяемого проектом пункта она существует с 2012 года.

Однако формулировка новой ч. 9 ст. 20 ЖК РФ вызывает некоторые вопросы. В ней предлагается установить, что товарищества и кооперативы обязаны уведомить органы государственного жилищного надзора о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами «в течение тридцати календарных дней со дня принятия в установленном порядке соответствующего решения».

При этом в пояснительной записке не уточняется, о каком именно решении идет речь. О решении общего собрания о создании товарищества или кооператива? Но это решение еще нужно реализовать — создать и зарегистрировать товарищество. О выборе способа управления многоквартирным домом? Но в отношении жилищно-строительного кооператива такое решение после завершения строительства многоквартирного дома не нужно. Считаю, что эту размытую формулировку необходимо уточнить ко второму чтению законопроекта.

То, что предоставление таких уведомлений товариществами и кооперативами будет осуществляться посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, будет первым тестом дееспособности объединений собственников. Ведь работа в ГИС ЖКХ — непростая задачка. За невыполнение этой новой обязанности устанавливается административная ответственность: это привычная «забота» государства об объединениях собственников помещений в многоквартирных домах. О снисхождении же в виде предупреждения или, тем более, о помощи никто даже и не мечтает», — заключил эксперт.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Похоже, в Минстрое уже осознали, что с помощью ГИС ЖКХ информацию до людей не доведешь

«Почта России» осталась оператором ГИС ЖКХ

В Москве собственники жилья в МКД теперь могут управлять домом и голосовать на собраниях в режиме онлайн

Минстрой подготовил перечень правил и норм содержания общего имущества МКД

Для застройщиков упростилась возможность получать в управление построенные ими МКД

У ГИС ЖКХ могут поменять оператора