Новая редакция законопроекта предполагает изменение многих аспектов системы долевого строительства.

Письмом от 13 июля 2017 года №4920п-П9 Правительство РФ внесло в Госдуму ко второму чтению абсолютно новую редакцию законопроекта о компенсационном фонде долевого строительства. Перечислим некоторые из предлагаемых изменений законодательства, имеющих существенное значение для застройщиков.

Расширение видов объектов долевого строительства

Добавляются машино-места

Требования к застройщику

1) отменяется возможность поручительства для обеспечения соблюдения требований к уставному капиталу. Такие требования должен соблюдать каждый застройщик в отдельности;

2) отменяется возможность наличия у застройщика задолженности по налогам до 25% от стоимости активов.

Требования к застройщику необходимо соблюдать:

• не только в случае привлечения в строительство многоквартирных домов средств граждан, но и в случае привлечения средств юридических лиц;
• не только на момент направления проектной декларации в контролирующий орган, а всегда.

Целевое использование средств дольщиков

1) котловой принцип использования средств дольщиков разрешается для нескольких объектов в рамках одного разрешения на строительства, а не в рамках границ элемента планировочной структуры квартала, микрорайона;

2) запрещается расходовать средства дольщиков на возмещение затрат на:

• приобретение земельного участка, прав на земельный участок;
• проектирование;
• изыскания;
• экспертизу.

Обязанности застройщика

Вводятся обязанности:

1) составлять ежеквартальную промежуточную бухгалтерскую отчётность. Устанавливаются сроки составления такой отчетности и ее аудита;

2) предоставлять дольщикам не только аудиторское заключение, но и годовую бухгалтерскую отчётность;

3) предоставлять компенсационному фонду долевого строительства бухгалтерскую отчётность в течении 10 дней после запроса.

Отменяется обязанность застройщика передавать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации квартиры.

Проектная декларация

Заполнение одной проектной декларации разрешается для нескольких объектов в рамках одного разрешения на строительства, а не в рамках границ элемента планировочной структуры квартала, микрорайона.

В проектную декларацию добавляется информация о сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Из проектной декларации исключается информация о:

• площади комнат и иных помещений квартир;
• наличии и площади частей нежилых помещений;
• характеристиках оборудования в доме;
• об ином имуществе общего пользования, кроме помещений и оборудования.

Приостановление деятельности застройщика

Судебный порядок заменяется на внесудебный. Деятельность застройщика приостанавливается путем направления предписания контролирующего органа без предварительных процедур.

Основания для внеплановой проверки застройщика

Добавляется основание – наличие обращения фонда долевого строительства в контролирующий орган.

Государственный Единый реестр застройщиков

Вести реестр вменяется в обязанность компенсационного фонда долевого строительства, а не Минстроя России. Место размещения реестра — сайт фонда.

Порядок ведения реестра — компетенция Минстроя России, а не Правительства РФ.

Срок начала функционирования — 1 октября 2017 года.

Замена страхования отчислениями в компенсационный фонд

Нормы о страховании ответственности застройщиков отменяются. Вводится обязанность застройщика осуществлять отчисления в компенсационный фонд.

Нормы об обществе взаимного страхования ответственности застройщиков отменяются.

Дата начала отчислений в фонд. Переходные положения для страхования

Отчисления становятся обязательными с даты государственной регистрации фонда. Правительство обязано создать фонд в течении 60 дней со дня вступления в силу закона.

Если до этой даты осуществлена государственная регистрация ДДУ с первым участником долевого строительства, то в отношении соответствующего многоквартирного дома продолжается страхование.

Размер отчислений в фонд

1) рассчитывается фондом:

• в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством РФ;
• в процентном выражении  от цены ДДУ;

2) процент отчислений снижается по сравнению с предельным в зависимости от кредитоспособности и финансовой устойчивости застройщика;

3) предельный процент отчислений в фонд:

• устанавливается Правительством РФ;
• может изменяться не чаще 1 раза в год;

4) с даты государственной регистрации фонда до 1 июля 2018 года применяется единый тариф отчислений — 1,2% от цены ДДУ.

Срок внесения отчислений

За три рабочих дня (не позже) до направления ДДУ на государственную регистрацию. 

Конкурсный отбор застройщика, обеспечивающего завершение строительства

Производится в порядке, определяемом фондом.

Предельный размер возмещения гражданам

Определяется ценой ДДУ, рассчитываемой как  произведение общей площади помещения на цену 1 м², при этом:

• общая площадь помещения ограничивается 100 м²;
• цена 1 м² ограничивается устанавливаемой Минстроем России рыночной стоимостью 1 м² на первичном рынке жилья (например, в Москве это 90,4 тыс. руб.; в Брянске — 27,2 тыс. руб.).

Основания приостановления регистрации ДДУ

Вводятся дополнительные основания:

• фонд уведомил Росреестр о неуплате отчислений;
• Росреестр не получил ответ фонда на свой запрос.

Стадии банкротства

В отношении застройщиков запрещается применять стадии банкротства – наблюдение, финансовое оздоровление, допускается только внешнее управление или конкурсное производство (с 1 января 2018 года).

К такому выводу можно придти, анализируя многолетние данные о цене нефти на мировых рынках и стоимости новостроек в России. Это значит, что возобновившийся рост цен на нефть должен привести к росту цен новостроек. 

Фото: www.dengivsetakipahnyt.com

На днях портал ЕРЗ опубликовал статью, в которой приводятся мнения ряда экспертов о соотношении цен на нефть и на недвижимость. В частности, утверждается, что нефтяные котировки сегодня уже не являются главным фактором ценообразования на рынке недвижимости, но влияние на стоимость жилья все-таки оказывают. Портал ЕРЗ проанализировал динамику цен на первичном рынке жилья и стоимости нефти. И вот какие выводы.

Если взглянуть на графики цены недвижимости и нефти, то, действительно, с начала 2000 года примерно до сентября 2008 между ценой жилья на первичном рынке (по данным Росстата, в долларовом эквиваленте) и стоимостью нефти прослеживалась очень тесная связь. Коэффициент корреляции между среднемесячными ценами за этот период составил 0,95 — т.е. имела место почти линейная зависимость.

С конца 2008 года взаимосвязь между ценами начала стремительно ослабевать. За период с сентября 2008 по январь 2015 года коэффициент корреляции составил всего около 0,02. Однако в 2015—2017 годах связь опять появилась, практически столь же явная, как и в 2000-х годах (корреляция 0,85, что также очень много). Наконец, в 2017 году зависимость вновь перестала наблюдаться. Так, при падении цен на нефть в первом полугодии цена жилья наоборот росла. Аналогичная картина характерна и для вторичного рынка.

Что касается цен на новостройки (в долларовом эквиваленте) как таковых, то в начале 2016 года они находились на локальном минимуме (около 690 $/м²). Такие показатели наблюдались в 2004 году. Сейчас средняя цена на первичном рынке стремится к 1000 $/м² и схожие цифры в последний раз были зафиксированы в конце 2014 и середине 2015 года — т.е. непосредственно перед кризисом 2014—2015 годов и в его середине, в период краткосрочного укрепления рубля.

В результате можно утверждать, что сейчас и средняя цена 1 кв. м  жилья на первичном рынке, и стоимость нефти находятся на тех уровнях, которые наблюдались в 2006 году: жилье в новостройке стоит порядка в 16—17 баррелей. Текущие значения соответствуют средним за весь период анализа, и, вероятно, находятся вблизи равновесных величин. Поэтому ожидать существенного роста или падения средней цены в баррелях, по мнению аналитиков ЕРЗ, в ближайшее время не стоит.

Другие публикации по теме:

Взаимосвязь между ценами на нефть и недвижимость: все не так однозначно, как раньше

Почему цена предложения новостроек ближе к сдаче дома не растет, а, наоборот, снижается