Сегодня в Совете Федерации сенаторы выслушают мнение застройщиков по поводу последствий для отрасли недавно принятого 218-ФЗ. Накануне на вопросы портала ЕРЗ ответил руководитель соответствующей рабочей группы верхней палаты, зампред Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению Степан КИРИЧУК.

Фото: s-ura.news 

— Степан Михайлович, почему Совет Федерации 25 июля одобрил этот закон, а теперь сенаторы решили выслушать мнение застройщиков по поводу принятого документа? Вам стали очевидны противоречия, заложенные в этом законе?     

—  Я бы пока не ставил вопрос о противоречиях в этом законе. Мы видим, что 218-ФЗ полезен прежде всего тем, что он способен закрыть в стране проблему обманутых дольщиков. И эта часть документа устраивает всех.

Но строительные организации и профессиональное сообщество строителей выражают обеспокоенность по поводу того, что мы этим законом сокращаем уровень конкуренции в отрасли. По мнению застройщиков, средним и малым девелоперским компаниям будет трудно вписаться в требования нового закона.

У нас есть соответствующее поручение председателя Совета Федерации. Валентина Ивановна Матвиенко попросила лично меня разобраться в этом вопросе. Поэтому мы и начали серию совещаний-консультаций.

К слову, первое из них прошло еще 20 июня, накануне принятия Госдумой закона в третьем чтении. В нем участвовали замминистра строительства России Никита Стасишин, глава АИЖК Александр Плутник, много специалистов, экспертов. В частности, среди них был мой коллега Аркадий Михайлович Чернецкий, бывший мэр Екатеринбурга (Степан Киричук в течение ряда лет являлся мэром г. Тюмени — Ред.) — города с мощной строительной составляющей. И, конечно, никто из нас не хочет ставить какие-то шлагбаумы и препятствия строительному комплексу.

Мы проводим консультации. У нас уже есть целый ряд обращений: из НОСТРОЙ, из регионов — Челябинска, Кирова, Красноярска и др. В них описываются разные ситуации и высказываются мнения по данному вопросу.

9 августа диалог в Совете Федерации продолжится. Мы планируем ознакомиться с мнением заместителя главы НОСТРОЙ Антона Глушкова. От Национального объединения застройщиков жилья выступит руководитель компании «Брусника» Алексей Круковский, от клуба инвесторов Москвы — Владислав Преображенский. Будут там и представители Минстроя. Мы внимательно выслушаем всех.

— А что в итоге? Можно ли ожидать поправок в уже принятый закон?

— Да, можно. Но подчеркну, мы хотим приступить к формированию тех поправок, которые, не меняя концепцию закона (дольщик должен быть защищен — это однозначно), способствовали бы тому, чтобы строительным организациям было легче преодолеть те препятствия, которые перед ними сегодня возникли.

— Например?

— Скажем, требование к застройщику относительно 10% собственных средств не все девелоперы воспринимают так, как это видим мы.

— И как вы это видите?

— По нашему мнению, сюда может входить и земля, и проектно-сметная документация — то есть не так много в деньгах, как кажется на первый взгляд. Но этого мнения отдельные застройщики не разделяют.

— А как трактуется формула «одно юридическое лицо — один дом — одно разрешение на строительство»?

— Тоже по-разному. Например, застройщики его трактуют именно в Вашей формулировке. А Минстрой говорит об одном разрешении не на дом, а на комплекс, где может быть и 5, и 7, и 15 домов.

— Что об этом говорит буква нового закона?

— Пока это положение там можно прочитать и так, и так. А Вы знаете, что предприниматель и чиновник могут прочесть один и тот же пункт, если он не совсем четко сформулирован, абсолютно по–разному.

Поэтому будем уточнять данную позицию и ряд других. Мы хотим в итоге найти решение и предложить нашим коллегам, депутатам Государственной Думы, также поучаствовать в этом.

— Сейчас на дворе лето, пора отпусков. Тем не менее, насколько я знаю, интерес к совещанию в Совете Федерации очень велик — по крайней мере, со стороны застройщиков.

— Да, и мы это чувствуем.

— Значит, надо совместно постараться, пока не поздно, сделать так, чтобы принятие этого закона не обрушило нашу строительную отрасль. Согласны, Степан Михайлович?

— Мы прекрасно понимаем, что строительная отрасль — составная часть и локомотив нашей экономики, что каждый строитель обеспечивает до десяти рабочих мест в смежных отраслях. Поэтому мы не будем бросаться в крайности.

У нас есть какое-то время, по крайней мере, до 1 июля 2018 года. До этого срока все жилье будет строиться по ранее выданным разрешениям.

— А что произойдет потом? Половина застройщиков уйдет с рынка жилищного строительства, остальные будут строить на банковские деньги или за свой счет и продавать готовое жилье. Как следствие — предложение упадет, объемы строительства — тоже, а вот цены, наоборот, вырастут. В результате, как говорят сами застройщики, мы вернемся в приснопамятные 1990-е годы, когда жилье было доступно далеко не всем…

— Мы этого не допустим. У нас есть поручение председателя Совета Федерации разобраться в том вопросе. А Вы знаете, что Валентина Ивановна Матвиенко — бывший губернатор Санкт-Петербурга — города, чей строительный комплекс был, есть и остается ведущим в стране. Она прекрасно понимает суть всех проблем в данной сфере, поэтому и дала нам такое поручение. И мы будем добросовестно его выполнять. При этом хочу подчеркнуть: у нас нет ни задачи, ни желания кого бы то ни было в чем-то ущемить.

Единственное, чего мы не можем допустить, — перспективы появления новых обманутых дольщиков. У нас с имеющимися-то не разобрались до конца. Например, в нашей Тюмени сегодня порядка 310 человек остаются без квартир. Правда, справедливости ради следует сказать, что шесть лет назад в городе насчитывалось 5400 человек из числа обманутых участников долевого строительства. Но это — в относительной благополучной Тюмени. Между тем в России есть множество городов и регионов, где динамика уменьшения количества обманутых дольщиков, мягко говоря, не радует глаз.

Я не знаю таких стран, где разрешается обманывать соинвесторов строительства жилых домов. И мы этого не допустим. Но найти компромиссы, чтобы строительная отрасль оставалась локомотивом экономики, обязательно нужно.

Мы же помним задание Президента о том, чтобы каждый год вводилось 100 млн кв. м жилья. Сегодня эта цифра не достигнута. И наш закон ни в коем случае не будет мешать достижению этой замечательной цели. Будем работать совместно со всеми заинтересованными сторонами.

— Это отрадно слышать. Но Вы согласны с тем, что, приняв этот закон, мы рушим один реально выстроенный, во многом уникальный, механизм финансирования строительства, не предложив взамен другого?

— Мы будем разговаривать юридическим языком, обсуждая с застройщиками и экспертами поправки и возможность внесения изменений в отдельные статьи. А все политические тезисы и эмоциональные оценки давайте оставим для митингов.

Передо мной поставлена другая задача: найти решение конкретных проблем, чтобы принятый закон работал, никого не ущемляя. Вот этого и будем добиваться.

— Я искренне желаю Вам в этом успеха! Только ответьте честно: Вы действительно уверены, что этот закон решит проблему обманутых дольщиков?

— В будущем — да. Но свобода хороша тогда, когда она не ущемляет права других. А если я свободен, но кому-то мешаю, это неправильно. Так и здесь: защищать дольщиков, но губить при этом строительную отрасль — на это мы не согласны.

— Известно, что лучшее средство от перхоти — гильотина. Можно решить проблему обманутых дольщиков, фактически запретив долевое строительство. Но будет ли от этого лучше — большой вопрос…  

— Я думаю, это невозможно, нереально. Из-за отдельных негодяев и ряда нерадивых застройщиков мы не должны напускать тень на все строительное сообщество.

В целом наша жилищная строительная отрасль работоспособная, живая, энергичная, профессиональная. И мы — с нею.

— Степан Михайлович, огромное спасибо за откровенный разговор накануне важного совещания и добрые слова в адрес наших застройщиков. Желаю выполнить непростое поручение с присущими Вам профессионализмом и мудростью!

Беседу вел Михаил ИВАНОВ       

Другие публикации по теме:

Валентина Матвиенко поручила создать рабочую группу по рассмотрению замечаний профессионального сообщества к закону о компенсационном фонде

Игорь Белокобыльский (ГК «Стрижи», Новосибирск): Закон о компенсационном фонде уничтожает общественные достижения последних 15-ти лет в сфере обеспечения граждан жильем

Депутат Николай Николаев: Застройщики, которые не отвечают требованиям надежности, не могут обеспечить гарантии гражданам, уйдут с рынка жилищного строительства, и это нормально

Портал ЕРЗ продолжает освещать акции протестов членов инициативных групп проблемных ЖК. В первой половине января митинги обманутых дольщиков прошли в Краснодаре, Москве и Санкт-Петербурге. В общей сложности в акциях протеста приняло участие около 420 человек.

Фото: www.primamedia.gcdn.co

Краснодар, 10 января

ЖК «Территория счастья». Застройщик ООО «Кубань Строй Стандарт». Количество участников — 70 человек.

Новогодним митингом и объявлением очередной голодовки дольщики «Территории счастья» встретили 2018 год у недостроенного многоквартирного дома, расположенного в г. Краснодаре по ул. Жигуленко, 3 (на фото).

Обманутые участники долевого строительства этого ЖК уверены в том, что чиновники городской и краевой администрации не выполняют поручения, данные лично губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым. Ситуация с завершением строительства объектов ГК «Счастье» находится у него на контроле, однако дольщики сообщают, что работы на стройплощадке заморожены уже на протяжении нескольких месяцев. И пока они не возобновятся, люди расходиться не планируют.

Портал ЕРЗ информировал и о декабрьской акции протеста дольщиков «Территории счастья», и о сентябрьской голодовке, которая продолжалась до 3 октября: как рассказала порталу ЕРЗ активистка Алина Горлова, 21 день обманутые дольщики находились без еды, требуя внимания властей.

Как сообщалось ранее, в отношении учредителя ГК «Счастье» Давида Купрадзе и руководителя компании-застройщика «Кубань Строй Стандарт» Андрея Соколова заведены уголовные дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). В настоящее время оба предпринимателя находятся в СИЗО.

К слову, кроме ЖК «Территория счастья» у данного застройщика есть еще один недостроенный объект на ул. Домбайской, который также нуждается в достройке. По словам дольщиков, найденный инвестор уже отказался от выполнения своих обязательств, однако чиновники продолжают приглашать представителей инициативной группы на встречи и совещания, рассказывая о перспективах сотрудничества с этой компанией.

А что касается предыдущего потенциального инвестора, найденного властями, то, как уверяют дольщики, он вообще не собирается достраивать объект: «Деньги, по словам инвестора, он должен отдать лично нашему застройщику Давиду Купрадзе тогда, когда тот отсидит свой срок, а объект его завершать никто не обязывал», — пояснили активисты.

В прошлом году дольщикам «Территории счастья» обещали, что инвестор, способный достроить объект, будет перечислять по 12,5 млн руб. в месяц за проданный ему актив в г. Анапе, принадлежавший г-ну Купрадзе. На деле же, сетуют они, деньги уводились на другие счета, а до стройки доходили копейки, только для создания видимости работ. «Сказать что мы в отчаянии — это значит не сказать ничего», — с досадой констатируют участники долевого строительства.

Сколько еще может длиться эта история и когда она разрешится, предположить сложно — хотя бы потому, что в региональном плане-графике по решению проблем кубанских дольщиков, опубликованном на сайте Минстроя, ЖК «Территория счастья» пока не фигурирует.

Фото: www.primamedia.gcdn.co

Москва, 12 января

ЖК «Царицыно». Застройщик — АО «МКХ». Количество участников — более 100 человек.

Группа обманутых дольщиков крупнейшего в стране долевого долгостроя ЖК «Царицыно», о проблемах которого регулярно сообщает портал ЕРЗ, потеряв всякую надежду на благоприятный исход дела о строительстве жилого комплекса, объявила бессрочную голодовку в здании Правительства Москвы. «Чем ниже градус за окном, тем выше накал нашей борьбы», — заявила участница инициативной группы дольщиков Елена Годлевская.

Тем временем шесть человек начали акцию протеста в помещении приемной Президента России, а один из дольщиков проводил одиночный пикет перед зданием Администрации Президента с табличкой, оповещающей о голодовке.

Основные требования, выдвинутые голодающими:

1. Предоставить пострадавшим дольщикам жилье из фонда города.

2. Незамедлительно возобновить строительство объекта в подтверждение информации о том, что банкротство АО «МКХ» не является рейдерским захватом.

Через несколько часов после начала акции трех протестантов задержали сотрудники полиции и отправили в ОВД Тверской г. Москвы для профилактической беседы. «Вероятно, о вреде голодания для организма», — невесело улыбаясь, поясняет Елена.

Повышенная активность обманутых людей вызвана тем, что за последнее время им было дало особенно много обещаний об успешном решении вопроса со строительством многострадального объекта. Но на деле — ни одного признака возобновления строительства ЖК «Царицыно». Наоборот, со стройплощадки вывезли часть оборудования и разобрали несколько кранов. Стройка полностью заброшена. По некоторым договорам долевого участия просрочка составляет 6 лет.

Однако одной акцией протеста царицынцы не ограничились. 15 января обманутые дольщики, как сообщал портал ЕРЗ, приняли участие во всероссийской акции, во время которой состоялась массовая подача обращений в ФСБ. С 9 часов утра возле дома на Лубянке, 22 собралось около ста  человек. Они пришли в приемную Управления ФСБ РФ за помощью и поддержкой. Сначала обращения опускали в ящик в холле, затем было составлено общее массовое обращение, и дольщики приняли решение отдать его на личном приеме.

В ходе беседы с чекистами удалось договориться, что обманутых дольщиков примет один из старших офицеров Управления ФСБ РФ по Москве и Московской области. На этой встрече дольщики рассказали о ситуации в долевом строительстве, выразили свои опасения относительно угроз социального и экономического характера. Кроме того, заявили, что, по их мнению, Управлению ФСБ необходимо подключится к работе по контролю исполнения поручений Президента России должностными лицам и руководителями регионов о решении проблем обманутых дольщиков.

«Мы выразили надежду, что ведомство, чьей прерогативой является выявление коррупции, окажет здесь всестороннюю поддержку», — пояснили дольщики порталу ЕРЗ. Надо заметить, что именно после летней массовой подачи обращений в ФСБ последовал арест главного виновника бед царицынцев — владельца компании-застройщика АО «МКХ», бывшего «хлебного короля» Москвы Игоря Пинкевича. 10 января 2018 состоялось очередное заседание суда, на котором решено оставить бизнесмена под стражей до 12 апреля 2018 года.

Кроме того, как сообщила Елена Годлевская, уже второй месяц у здания Минстроя России проходит акция «Непрерывный пикет»: «Каждый день с утра и до вечера дольщики ЖК «Царицыно» стоят и в холод, и в снег на улице с призывом обратить внимание на их проблемы и найти устраивающее всех решение». К слову, предыдущий митинг обманутые дольщики ЖК «Царицыно», как сообщал портал ЕРЗ, провели в декабре 2017 года.

Напомним, что ЖК «Царицыно» должны были достроить еще в 2012 году. В настоящее время, как информировал портал ЕРЗ, Минстрой России датирует срок завершения строительства этого жилого комплекса 2021-м годом.

Фото инициативной группы дольщиков «ЖК «Царицыно»

Санкт-Петербург, 13 января

ЖК «Ижора парк». Застройщик — СК «Normann». Количество участников — 250 человек.

В полдень у Финляндского вокзала Северной столицы на согласованный с городскими властями митинг собрались дольщики семи жилых комплексов: «Три Апельсина», «Яркий», «Морошкино», «На Заречной», «Десяткино», «Десяткино 2.0» и «Ижора парк». Эти ЖК находятся в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Все эти объекты до сих пор недостроены, а многие их дольщики не только выплачивают ипотеку, но и вынуждены тратить деньги на аренду квартир. 

Люди пришли на митинг с плакатами, призывающими власти помочь дольщикам и наказать недобросовестных застройщиков: «Дострой долгострой!», «Ипотека есть — квартиры нет! Требуем свое!», «Отдай нам наши квартиры!» и др.

По словам активистов, застройщик еще в 2015 году должен был сдать жилой комплекс «Ижора Парк» в поселке Металлострой. При этом здание, как отмечают дольщики, до сих пор не подключено к электросетям, к нему не подведены необходимые коммуникации, по некоторым работам так и не выбран подрядчик.

Одна из дольщиц, Наталья Арно, рассказала, что с помощью этой акции граждане хотят привлечь внимание к своим проблемам: «У нас большие задержки по строительству. В беде 7,5 тыс. дольщиков. У жилого комплекса «Ижора-парк» задержка ввода — два года».

Некоторые объекты застройщик обещал сдать к концу прошлого года — позже сроки перенесли на весну. По словам дольщиков, работа на объектах ведется, однако ее темпами они недовольны. Представители компании на акцию протеста не пришли, а по телефону заверили, что все объекты будут достроены, но не так быстро, как планировалось.

Директор по связям с общественностью девелоперской компании «Normann» Олег Ведутов ответил людям, что причина, по которой не сданы объекты, прозаична — не хватает денег. «Но тут вопрос в том, что, когда денег много, можно строить очень быстро. А когда денег недостаточно, нужно искать различные возможности, пропускать подрядчиков. Это, к сожалению, не ускоряет темпы строительства», — добавил он.

По словам представителей компании, «Normann» (31-е место в ТОП застройщиков РФ по объему текущего строительства, 6-е место в ТОП по Ленинградской области) продает квартиры по низким ценам, сейчас на них упал спрос, и этот факт является главным «камнем преткновения». Между тем на официальном сайте компании продолжают предлагать клиентам квартиры в рамках новогодних распродаж.

В региональной дорожной карте, опубликованной на сайте Минстроя, информация о достройке ЖК «Ижора парк» имеется. Согласно плану-графику закончить строительство объекта за счет собственных и привлеченных средств планировалось к IV кварталу 2017 года, но, как видим, и этот срок был перенесен. Ориентировочная сумма, необходимая на завершение строительства, составляет около 148 млн руб.

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

Другие публикации по теме:

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина декабря 2017 г.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина декабря 2017 г.

Новое испытание для дольщиков «Царицыно» — санация Промсвязьбанка, кредитора достройки ЖК