На днях в Москве подписан первый договор о комплексном развитии промышленных территорий. Его исполнителем стала «НП Стройэкспорт», дочерняя компания «РГ-Девелопмент» (25-е место в ТОП застройщиков Москвы). Благодаря этому сотрудничеству столица в ближайшие годы получит новый комфортный кластер с жильем, социальной инфраструктурой и современными местами приложения труда. Генеральный директор компании Татьяна ТИХОНОВА рассказала порталу ЕРЗ.РФ о подробностях этого проекта.

— Татьяна Владимировна, недавно компания подписала с Правительством Москвы первый договор о комплексном развитии территорий (КРТ).  Где находится данный участок?

— Участок общей площадью 5,92 га расположен в границах производственной зоны №41 «Октябрьское поле» по адресу: ул. Берзарина, 32. Он станет третьей очередью нашего жилого квартала «Октябрьское поле».

Компания «РГ-Девелопмент» занимается редевелопментом этой бывшей промзоной с 2015 года. В 2017 году была введена в эксплуатацию первая очередь жилого квартала «Октябрьское поле» на ул. Берзарина, 28, в том числе работающий детский сад и объекты социально-бытового обслуживания на первых этажах. Вторая очередь сейчас активно строится, работы планируется завершить в следующем году. 

— Какую сумму планируется вложить в реализацию проекта?

— В реализацию первого московского договора о комплексном развитии территории «Октябрьского поля» компания «РГ-Девелопмент» планирует вложить порядка 14 млрд руб.

Кроме современных жилых домов здесь появится еще 2 детских сада, новая школа на 800 учеников, поликлиника и технопарк. Проектом предусмотрен комплексный подход к организации дворовых пространств с целью создания комфортной городской среды и обеспечения свободного доступа жителей к объектам социально-бытовой инфраструктуры в жилом квартале.

— Каковы обязанности сторон по данному договору?

— Согласно данному договору мы обязаны осуществить строительство объектов суммарной площадью не менее 173,44 тыс. кв. м, который включают жилую недвижимость (137 тыс. кв. м) и нежилую (35,8 тыс. кв. м), а также строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры и благоустройство территории в соответствии с утверждённым проектом планировки территории в границах КРТ.

Договором предусмотрены штрафные санкции, которые будут применены в случае нарушения сроков. Мы сознательно пошли на такие условия, но планируем завершить проект досрочно. Срок действия договора 6 лет, мы же хотим вводить его поэтапно и завершить в 2024 году. Мы будем строить быстро и с воодушевлением.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: РГ-Девелопмент

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 207 372 кв. м

Объектов строительства — 10 (в 4 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 85-е

Место в ТОП по Москве — 25-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2018 г. — 112 746 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2018 году — 41-е

Объем ввода жилья в 2019 г. — 34 625 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2019 году — 221-е

Текущий объем ввода жилья в 2020 г. — 84 305 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в III кв. 2019 г. — 5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

РСПП поддержит внедрение застройщиками Стандарта КРТ в качестве рекомендательного документа

Владимир Якушев: Прежде чем прописывать стандарт КРТ в форме закона, нужно посмотреть, как покажут себя пилотные проекты

Работа над Стандартом комплексного развития территорий завершится в 2020 году

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Минстрой поддержал включение стандарта КРТ в Стратегию развития строительной отрасли-2030

С 2020 года новое жилье с господдержкой инфраструктуры в рамках КРТ должно строиться с обязательным использованием стандарта застройки территорий

Госдума отказалась от внесудебного изъятия жилья у граждан в ходе КРТ

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при

Москва уже внедряет КРТ. Новосибирск — присматривается (интервью с застройщиком)

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ