На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля».

Фото: www.people-and-apartments.ru

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 23 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается для вида федерального контроля — федеральным органом исполнительной власти осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований необходимы для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Проект приказа устанавливает пять типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований:

• Двукратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, шесть месяцев, двенадцать месяцев) по сравнению с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес органа государственного жилищного надзора (ОГЖН), органа муниципального жилищного контроля (ОМЖК) информации о фактах нарушений обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

Фото: www.23kvartiri.ru

• Поступление в ОГЖН в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.

• Выявление в течение трех месяцев более пяти фактов несоответствия сведений (информации), полученных от гражданина или организации, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД), гражданина, являющегося пользователем помещения в МКД, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и информации, размещённой контролируемым лицом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система).

• Отсутствие в системе течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей раскрытию.

Фото: www.gov-murman.ru

• Введение в отношении подконтрольного субъекта процедуры наблюдения по заявлению о признании должника банкротом, или признание поднадзорного субъекта несостоятельным (банкротом).

Необходимо отметить, что подавляющее большинство проверок ОГЖН и ОМЖК проводят на основании обращений потребителей жилищно-коммунальных услуг, поэтому предлагаемые индикаторы затрагивают правоотношения между потребителями коммунальных услуг и лицами, предоставляющими такие услуги.

Обосновывая данные индикаторы, Минстрой отмечает, что:

Фото: www.vbglenobl.ru

Первый индикатор, указывающий на резкий всплеск количества обращений граждан, является индикатором ненадлежащей работы поднадзорных субъектов, что указывает на высокие риски наступления негативных последствий в поднадзорной сфере.

Выявление многократных нарушений в части предоставления недостоверной информации является индикатором сокрытия информации о фактических результатах работы в установленной сфере, что, может свидетельствовать о высокой вероятности неисполнения обязательных требований, о чем свидетельствует индикатор №3.

Фото: www.belgji.ru

Четвертый индикатор может свидетельствовать о фактическом прекращении деятельности поднадзорного субъекта (например, председатель ТСЖ сложил свои полномочия).

Принятие в отношении поднадзорного субъекта решений в рамках дела о банкротстве не является нарушением, однако качество предоставляемых услуг в такой ситуации резко снижается, поэтому данный индикатор может свидетельствовать об угрозе наступления негативных последствий в связи с высокой вероятностью неисполнения обязательных требований. На это должен указать индикатор №5.

Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 8 ноября 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Актуализирован порядок осуществления государственного жилищного надзора

Строительство и ЖКХ в Госдуме нового созыва будет курировать единый профильный комитет

Фонд ЖКХ профинансирует модернизацию инженерных сетей за счет средств ФНБ

Как изменится лицензирование управляющих компаний

Новый порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД

Как сдвигаются сроки модернизации ГИС ЖКХ

Марат Хуснуллин рассказал, без чего невозможно реформировать сферу ЖКХ

Единая система учета жилищного фонда на базе электронных паспортов МКД будет создана в ГИС ЖКХ, интегрированной с ЕГРН 

Эксперты: лицензирование управляющих компаний надо заменить их вступлением в СРО

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Как изменится процедура признания многоквартирного дома аварийным

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 19.07.2024 опубликовала «Разъяснения Ростехнадзора: профилактический визит».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Разъяснения опубликованы в форме ответов на вопросы. 

Первый вопрос: Планируется ли в отношении электросетевых компаний проведение профилактических визитов?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» до 2030 года в рамках государственного контроля в отношении контролируемых лиц по поручению Президента РФ либо Председателя Правительства РФ могут быть проведены профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения.

В рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и теплоснабжения профилактический визит, не предусматривающий возможности отказа контролируемого лица от его проведения, может быть проведен в отношении государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания и общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг), объекты контроля которых отнесены к категории высокого риска.

В отношении электросетевых организаций, объекты контроля которых отнесены к категории высокого риска, проводятся плановые выездные проверки.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Вопрос: В каких целях и в какой срок проводится профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от их проведения?

Ответ: Профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения, проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, истребования документов. Срок проведения профилактического визита — один рабочий день. Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Вопрос: Ст. 45 Федерального закона 284-ФЗ предусмотривает ряд профилактических мероприятий, в том числе профилактический визит. Предусмотрен ли профилактический визит при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?

Ответ: На сегодняшний день Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности профилактический визит не входит в перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Однако Ростехнадзор готовит проект нормативно-правового документа о внесении соответствующих изменений в Положение о надзоре.

Кроме того, федеральная служба разъяснила порядок и возможности профилактического визита с целью надзора в отношении контролируемых лиц, эксплуатирующих автомобильные газозаправочные станции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Изменения градостроительного законодательства в Москве

Как актуализирован порядок ведения реестра требований

Минстрой: экспертное сопровождение оптимально использовать до направления проектной документации и результатов инженерных изысканий на экспертизу

Изменения в правилах аттестации экспертов

Ростехнадзор разъяснил, как застройщик (заказчик) должен организовать итоговую проверку построенного объекта

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Изменения в заключениях госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Стройнадзор будет чаще проверять нарушителей техрегламентов и проектной документации

Госзаказчикам указано на необходимость повысить контроль за деятельностью подрядчиков

Новый индикатор риска для проверок стройнадзора

Какие документы при осуществлении стройнадзора переведут в электронный вид

Установлены новые индикаторы риска для проведения проверок госстройнадзора

Новая концепция контрольной (надзорной) деятельности

Новый индикатор риска для проведения внеплановой проверки стройнадзора

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков