На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования».

Напомним, что, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, федеральный закон 612-ФЗ от 29.12.2022 дополнил Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Срок выдачи согласования АГО ОКС не может превышать десяти рабочих дней. Порядок согласования АГО ОКС устанавливается Правительством РФ.

Во исполнение требований данной статьи Минстрой России разработал проект соответствующего Постановления. Как указывают разработчики проекта, «ежегодно более 11% обращений граждан, поступающих на рассмотрение в Минстрой России, касаются вопросов размещения объектов капитального строительства и ухудшения АГО городов и поселений. В то же время установленные в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях требования о согласовании АГО являются предметом многочисленных судебных разбирательств.

Основная проблема с АГО кроется не в самом требовании к его согласованию, а в возможности неконтролируемого субъективного подхода в отсутствие объективных требований к АГО».

Проектом постановления определены требования к АГО ОКС, которые могут быть установлены в документах градостроительного зонирования. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков (ЗУ) и ОКС, указанных в градостроительном регламенте.

Фото: www.beladm.ru

 В градостроительном регламенте указываются требования:

• к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

• к отделочным материалам фасадов зданий, строений и сооружений;

• к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;

• к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;

• к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;

• к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне одно или несколько указанных выше требований не установлены, то непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие требования не подлежат установлению.

Проектом устанавливается перечень объектов, для которых согласование АГО не требуется. В частности, это:

Фото: www.moneyman.ru

• гидротехнические сооружения;

• подземные сооружения;

• ОКС, предназначенные для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

• объекты, предназначенные (используемые) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

АГО подлежит согласованию в комиссии, создаваемой в соответствии с нормативным правовым актом местной администрации, с учетом разработанного проекта Постановления.

В состав комиссии включаются:

• представители экспертного сообщества (специалисты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);

• представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Фото: www.smway.ru

Для согласования АГО правообладатель ЗУ или ОКС направляет в комиссию заявление, к которому прилагаются следующие разделы проектной документации:

• пояснительная записка;

• схема планировочной организации земельного участка;

• объемно-планировочные и архитектурные решения.

Требовать иные разделы проектной документации для согласования АГО недопустимо.

Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть:

• направлены посредством почтовой связи;

• поданы лично;

• направлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).

Представленные на согласование материалы рассматриваются комиссией на соответствие требованиям к АГО ОКС, указанным в градостроительном регламенте.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик ОКС требованиям к АГО ОКС, указанным в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ).

Фото: www.edsro.center

Решение о согласовании АГО ОКС оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола комиссия:

• размещает утвержденный протокол на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;

• направляет копию утвержденного протокола в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

После принятия Постановление Правительства РФ вступит в силу с 1 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Установлены критерии для типовой проектной документации

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего —начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию 

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Эти граждане являются участниками строительства 55 не введенных в эксплуатацию МКД в жилмассивах Плющихинский и Просторный. Впрочем, их застройщик ГК Дискус в лице его владельца Алексея Джулая обязался ввести в эксплуатацию не присоединенные к инженерным сетям дома.

Фото: www.ngs.ru

В начале апреля правоохранительные органы сообщили о расследовании уголовного дела в отношении руководства ГК Дискус (81-е место в ТОП застройщиков Новосибирской области по состоянию на 01.08.2022).

Группа является застройщиком двух крупнейших новосибирских жилых комплексов — ЖК Просторный и ЖК Плющихинский.

Следователи предполагали хищение средств участников долевого строительства двух многоквартирных домов в микрорайоне Плющихинский.

Согласно материалам СКР, срок сдачи одного из домов — 2018 год, второго — весна нынешнего года. Об этом писал «Континент Сибирь» и другие ведущие новосибирские издания.

Фото: www.avatars.dzeninfra.ru

Далее руководителю ГК Дискус Алексею Джулаю (на фото) было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Правоохранители направили в суд прошение о заключении его в СИЗО.

У Алексея Джулая есть своя версия событий. Как он ранее рассказывал журналистам, мэрия Новосибирска на протяжении нескольких лет не выдает разрешение на ввод в эксплуатацию 55 построенных ГК Дискус домов, в которых уже живут люди.

По его словам, при предоставлении земли в аренду компании Дискус муниципалитет был обязан построить коммуникации и довести их до границ участков. Эти обязательства предусмотрены протоколом аукциона на аренду земли.

Фото: www.nsk.dk.ru

Однако город свои обязательства не выполнил, и эти работы за свой счет пришлось выполнять застройщику. При этом мэрия продолжает требовать от него оплатить аренду земли.

Вторая причина того, что новосибирская исполнительная власть не выдает разрешительные документы на ввод жилья, по мнению Алексея Джулая, заключается в том, что МУП «Горводоканал» требует с пайщиков дополнительную оплату в сумме порядка 500 млн руб. за работы, которые уже были проведены ГК Дискус.

Слова Алексея Джулая подтверждает то, что областная прокуратура вынесла представление мэрии Новосибирска о признании актов технического присоединения домов ЖК Плющихинский к коммунальным сетям.

Фото: www.ksonline.ru

Одной из причин допущенных нарушений она считает неисполнение сотрудниками муниципалитета требований законодательства.

Накануне дольщики возводимых ГК Дискус микрорайонов составили петицию, в которой просили не заключать застройщика под стражу, чтобы он мог, пока идет следствие, выполнять свои обязательства.

В ходе заседания Центрального районного суда г. Новосибирска, куда Алексей Джулай явился добровольно, девелопер также просил оставить его на свободе, чтобы иметь возможность ввести в эксплуатацию 55 домов.

Фото: www.cdn.iportal.ru

В итоге судья принял решение освободить девелопера в зале суда, ограничив круг общения и под запрет определенных действий.

До этого следствие сняло с него все обвинения, предъявленные по ч. 4 ст. 159 УК РФ, а уголовное дело было закрыто за отсутствием состава преступления.

Другие публикации по теме:

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от уплаты НДФЛ

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Новый глава ФРТ: в следующем году полностью восстановить права всех обманутых дольщиков в России вряд ли получится

С помощью жилищных сертификатов обманутым дольщикам максимально упростят получение нового жилья взамен утраченного

Обманутым дольщикам двух регионов Северо-Запада выплатят возмещение в размере 584 млн руб.

Обманутым дольщикам упростят доступ к выплате возмещения, предоставляемой Фондом развития территорий

Компенсированную обманутым дольщикам недвижимость освободят от налога на доходы физических лиц

Обманутым дольщикам предложено выдавать жилищные сертификаты

Как Фонд развития территорий будет отчитываться перед губернаторами о расходах, направленных на защиту обманутых дольщиков