Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

6 февраля 2023 12:59

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования».

Напомним, что, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, федеральный закон 612-ФЗ от 29.12.2022 дополнил Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Срок выдачи согласования АГО ОКС не может превышать десяти рабочих дней. Порядок согласования АГО ОКС устанавливается Правительством РФ.

Во исполнение требований данной статьи Минстрой России разработал проект соответствующего Постановления. Как указывают разработчики проекта, «ежегодно более 11% обращений граждан, поступающих на рассмотрение в Минстрой России, касаются вопросов размещения объектов капитального строительства и ухудшения АГО городов и поселений. В то же время установленные в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях требования о согласовании АГО являются предметом многочисленных судебных разбирательств.

Основная проблема с АГО кроется не в самом требовании к его согласованию, а в возможности неконтролируемого субъективного подхода в отсутствие объективных требований к АГО».

Проектом постановления определены требования к АГО ОКС, которые могут быть установлены в документах градостроительного зонирования. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков (ЗУ) и ОКС, указанных в градостроительном регламенте.

Фото: www.beladm.ru

В градостроительном регламенте указываются требования:

• к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

• к отделочным материалам фасадов зданий, строений и сооружений;

• к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;

• к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;

• к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;

• к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне одно или несколько указанных выше требований не установлены, то непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие требования не подлежат установлению.

Проектом устанавливается перечень объектов, для которых согласование АГО не требуется. В частности, это:

Фото: www.moneyman.ru

• гидротехнические сооружения;

• подземные сооружения;

• ОКС, предназначенные для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

• объекты, предназначенные (используемые) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

АГО подлежит согласованию в комиссии, создаваемой в соответствии с нормативным правовым актом местной администрации, с учетом разработанного проекта Постановления.

В состав комиссии включаются:

• представители экспертного сообщества (специалисты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);

• представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Фото: www.smway.ru

Для согласования АГО правообладатель ЗУ или ОКС направляет в комиссию заявление, к которому прилагаются следующие разделы проектной документации:

• пояснительная записка;

• схема планировочной организации земельного участка;

• объемно-планировочные и архитектурные решения.

Требовать иные разделы проектной документации для согласования АГО недопустимо.

Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть:

• направлены посредством почтовой связи;

• поданы лично;

• направлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).

Представленные на согласование материалы рассматриваются комиссией на соответствие требованиям к АГО ОКС, указанным в градостроительном регламенте.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик ОКС требованиям к АГО ОКС, указанным в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ).

Фото: www.edsro.center

Решение о согласовании АГО ОКС оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола комиссия:

• размещает утвержденный протокол на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;

• направляет копию утвержденного протокола в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

После принятия Постановление Правительства РФ вступит в силу с 1 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Установлены критерии для типовой проектной документации

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего —начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Печать

Градорегулирование Законодательство Процедуры ГПЗУ Минстрой

5 марта 2025 12:18

Программа РСН–2025, интересная продуктологам, проектировщикам и архитекторам

Портал ЕРЗ.РФ подготовил выборку мероприятий «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025), которые будут интересны и полезны продуктологам, проектировщикам и архитекторам. Программа включает в себя сессии, которые пройдут в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР», а также ЕРЗ-туры. Мероприятия состоятся в период с 10 по 14 марта.

Основные события:

10 марта

• 09.00—18.00 ЕРЗ-урбан-туры по новостройкам Москвы.

На выбор участников — сразу семь маршрутов, позволяющих посетить самые интересные из реализованных в столице проектов, а также новостройки, ставшие призерами конкурса ТОП ЖК–2024.

• 09.00—12.30 ЕРЗ-IT-тур: ГК Самолет.

В программу входит знакомство с цифровой экосистемой ГК Самолет, а также демонстрация рабочих процессов, автоматизированных с помощью IT-решений на примере ЖК Верейская 41(по многочисленным просьбам регистрация на тур возобновлена).

Регистрация на ЕРЗ-туры по ссылке.

Фото: Холдинг Sezar Group

11 марта

• 10.30—12.00 «Как сделать города лучше. Открытый диалог: власть — девелопер».

Мероприятие соберет представителей власти и застройщиков для обсуждения вопросов формирования комфортной городской среды.

• 12.45—14.30 «Девелопмент жилья: что происходит и что делать?».

Эксперты рынка недвижимости поделятся данными исследований, аналитикой продаж и расскажут, как меняются предпочтения покупателей жилья.

• 15.00—18.30 Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка России».

Вторая всероссийская офлайн шоу-битва новостроек состоится между 10 финалистами главной номинации ТОП ЖК–2025. Каждый финалист презентует жилой комплекс с использованием артистических приемов, световых, звуковых и музыкальных эффектов с современной анимацией.

По итогам шоу присутствующие в зале члены Большого жюри (представители 300 застройщиков и архитектурных бюро) в онлайн-голосовании определят лучших. А все зрители (более 1 тыс. человек) выберут победителей в зрительских номинациях.

• 10.30—12.00 «Тренды современной архитектуры». Девелоперы и архитекторы расскажут об изменении облика современных МКД и наиболее популярных сегодня архитектурных стилях.

• 10.30—12.30 «Управление маржинальностью девелоперского продукта».

Опытные застройщики поделятся своими кейсами планирования, управления маржой и расскажут о предпринятых действиях в условиях взлета цен на стройматериалы и труд рабочих.

• 12.00—13.15 «Кому нужен мастер-план ЖК?».

Круглый стол посвящен вопросам роли мастер-планирования в девелопменте, критериям эффективного мастер-плана и правилам их разработки.

• 13.15—14.30 «Функции и объекты на пешеходных улицах в современных ЖК».

Эксперты расскажут о том, что пешеходная улица может принести девелоперу, какие объекты стоит на ней разместить и какие необычные форматы можно использовать для привлечения трафика.

Фото: ldm.house

• 12.30—14.30 «Какой будет многоквартирная новостройка через 10—20 лет».

На панельной дискуссии, посвященной квартирографии будущего, инженерным системам, умным домам, своими взглядами и опытом поделятся ведущие архитекторы и девелоперы страны.

• 10.30—14.30 «Образование будущего — инновации, практика, перспективы».

Участники сессии:

• узнают о нюансах соблюдения нормативов градостроительного проектирования и требований к архитектурно-строительному проектированию;

• ознакомятся с примерами зданий детских садов и школ от застройщиков;

• узнают, как правильно встроить здания образовательных учреждений в единую концепцию ЖК, района, города.

• 10.30—11.45 «Интеграция искусства в ЖК».

Эксперты сессии представят разбор реализованных проектов, органично включающих в себя арт-объекты, и анализ влияния интеграции искусства на капитализацию объекта.

• 12.00—13.45 «Компания-инноватор: как вести рынок за собой».

Чем девелопер-инноватор отличается от просто успешного, прибыльного застройщика, почему быть инноватором выгодно и как диктовать свои условия рынку вместо того, чтобы подстраиваться под него? На эти вопросы ответят эксперты сессии.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

• 12.30—14.15 «Фасадные решения МКД».

Эксперты сессии расскажут об изменениях в подходе к фасадным решениям МКД и свежих трендах. В секции выступят и призеры летней премии ТОП ЖК–2024 в номинации «Лучшая архитектурная подсветка фасада».

• 10.30—14.30 «Управление многоквартирными домами».

Участников мероприятия ждет:

• знакомство с передовыми практиками и трендами, которые определят развитие рынка управления МКД в десятилетней перспективе;

• разбор лучших кейсов руководителей УК — как независимых, так и контролируемых застройщиками;

• обмен идеями о развитии управления МКД с лидерами отрасли и представителями власти.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

12 марта

• 10.30—12.00 «Красиво, качественно и бюджетно: как соблюсти баланс при озеленении?».

Спикеры сессии раскроют секреты сохранения качества озеленения и ландшафтного дизайна при оптимальном бюджете с расчетом на долгосрочную эксплуатацию.

• 12.00—13.30 «Инфраструктура для детей в составе ЖК».

О лучших реализованных проектах с интересными объектами для детей разных возрастов расскажут сами застройщики.

• 13.30—15.00 «Инфраструктура для отдыха в составе ЖК».

Участникам круглого стола представят самые свежие проекты по включению объектов развлечения и культуры в состав ЖК.

• 10.30—11.30 «Водные объекты от застройщика».

Как создать на территории ЖК водный объект, но в то же время не создать себе проблему, расскажут эксперты сессии.

Фото предоставлено компанией Брусника

• 11.45—12.45 «Места для хранения: колясочные, велосипедные, кладовые».

В ходе круглого стола вы узнаете, какие варианты организации мест для хранения наиболее предпочтительны и где их лучше всего размещать.

• 10.30—13.45 «Коммерческая недвижимость и стрит-ритейл в жилом комплексе».

На круглом столе рассмотрят:

• вопросы повышения привлекательности жилых кварталов с помощью торговой и сервисной инфраструктур;

• планирование коммерческих площадей с учетом потребностей жителей;

• перспективы офисных, спортивных и рекреационных объектов, light industrial;

• востребованные форматы ритейла;

• опыт «вертикальных городов»;

• анализ окупаемости;

• региональные практики.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

• 14.00—18.00 «Освещение МКД и территории».

Эксперты разберут проблемы и опыт:

• многоуровневого освещения дворового пространства;

• светодизайна ЖК;

• архитектурного освещения фасадов;

• освещения входных групп и подъездов.

• 10.30—11.30 «Фасадная система из солнечных батарей».

В России появился первый дом, фасад которого сделан из солнечных панелей. На мастер-классе застройщик здания расскажет об опыте создания проекта, его реализации и об использовании получаемой электроэнергии.

• 13.30—14.45 «Дог-френдли среда от застройщика».

Лидеры рынка и авторы dog-friendly стандарта расскажут:

• как обеспечить комфортное сосуществования владельцев собак и остальных жителей МКД;

• нужно ли создавать раздельную инфраструктуру для собак крупных и мелких пород;

• как dog-friendly философия ЖК помогает привлечь покупателей.

• 12.45—14.15 «Монолитное домостроение МКД».

Все главные тренды монолитного домостроения и перспективы его развития от экспертов отрасли.

Фото: primepark.house

13 марта

• 10.30—12.00 «Сервисная концепция: выход девелоперского продукта за пределы создания объекта».

Участники сессии обсудят работу управляющей компании с точки зрения сервисного подхода, а не просто эксплуатации.

• 12.30—14.00 «Современная квартирография в ЖК комфорт- и бизнес-классов: что нового?».

Каковы особенности квартирографии в ЖК комфорт- и бизнес-классов сегодня? Какие планировочные решения пользуются наибольшим спросом у покупателей? Ответы на эти вопросы дадут эксперты сессии.

• 12.15—14.15 «Экоповестка в девелопменте».

На повестке — «зеленое» строительство. Состоится обсуждение современных подходов, ESG-инструментов в полном цикле девелоперского проекта и проблем, с которыми сталкивается застройщик, применяющий политику устойчивого развития.

Фото предоставлено пресс-службой компании Мегаполис-Строй

• 14.30—16.00 Круглый стол «Здоровье нации: условия для спорта и медицина в ЖК».

В ходе мероприятий девелоперы представят передовые практики:

• строительства зданий детских садов и школ;

• сотрудничества с местными властями при обустройстве общественных пространств;

• интеграции инфраструктуры для спорта и медицинских организаций в современных ЖК.

• 16.30—18.00 «Религиозные объекты и их размещение в составе масштабной застройки».

Разберем опыт реализации религиозных объектов крупными девелоперами и архитектурными бюро, а также обсудим градостроительные, социальные, экономические, управленческие и другие аспекты, связанные с реализацией таких проектов.

• 10.30—17.00 «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование" и "Строительство"».

Лидеры рынка поделятся кейсам в области:

• цифровизации проектирования, BIM;

• автоматизации взаимодействия застройщик — подрядчик, сфер строительного контроля, закупок, снабжения;

• автоматизации контроля себестоимости девелоперского проекта.

• 17.00—18.00 «Цифровизация проектирования и строительства в ИЖС».

Об опыте цифровизации проектирования и строительства ИЖС расскажут практики — руководители IT-подразделений застройщиков коттеджных поселков.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

• 10.30—12.00 «Квартиры под ключ: проектирование, строительство, продажа».

В повестке круглого стола следующие вопросы:

• какую свободу выбора можно дать покупателю новостройки при подборе варианта отделки;

• что лучше: включать отделку и мебель в цену ДДУ или выводить улучшения в отдельный договор;

• как управлять качеством отделки, чтобы снизить риски потребительского экстремизма.

• 13.30—15.00 «Обустройство общественных пространств от застройщика». О лучших практиках взаимовыгодного сотрудничества застройщика и местной власти по обустройству общественных пространств расскажут лидеры рынка.

• 16.30—18.00 «Архитекторы vs Девелоперы».

Дискуссия о соблюдении баланса между реализацией творческих идей при строительстве и требованиями технического задания.

• 16.30—17.15 «Требования к качеству отделки по 214-ФЗ. СТО».

Лекция от представителя Минстроя России о работе с новой системой согласования отклонений от нормативных требований.

• 17.15—18.00 Лекция: Отклонения от норм проектирования (обоснование безопасности, пожарные СТУ).

О новой системе согласования отклонений от нормативных требований и практике прохождения таких согласований расскажет представитель Минстроя России.

• 12.45—18.00 VIII Конференция «Малоэтажная Россия–2025». Блок 2. Тренды продукта и спроса на рынке ИЖС. Блок 3. Альтернативные технологии в коттеджном строительстве.

Панельная дискуссия соберет на одной сцене представителей застройщиков ИЖС со всей страны, чтобы определить, как сделать продукт еще более желанным для покупателей и выяснить, какие технологии при возведении коттеджей выгоднее и перспективнее.

• 10.30—11.45 «Сочетание разных архитектурных стилей в одном проекте».

Мастер-класс посвящен созданию гармоничной архитектурной среды ЖК при использовании различных стилистических решений. Разберем успешные примеры сочетания разных стилей в крупных жилых комплексах.

• 12.00—13.30 «Элитная недвижимость: основные тренды продаж и продукта».

Лидеры рынка элитной недвижимости расскажут об изменении в потребностях и поведении покупателей, а также раскроют секреты успешных продаж.

• 13.45—14.45 «Рабочие места для жильцов компактных квартир — широкие лоджии и коворкинги».

Вас ждет:

• обсуждение актуальных решений по организации рабочих пространств в условиях растущего спроса на удаленную работу;

• презентация инновационных планировочных решений;

• разбор успешных примеров организации коворкингов в ЖК.

• 15.00—16.30 «Интеграция объекта культурного наследия в жилой комплекс».

Застройщики поделятся опытом работы с ОКН и археологией, чтобы помочь коллегам смелее принимать решения по инвестициям в территории, покрываемые зонами ОКН и археологии.

• 16.45—18.00 «Парковочные пространства ЖК. Гидроизоляция подземного паркинга. Эксплуатируемые кровли».

Лидеры рынка поделятся кейсами строительства паркингов различных видов и представят современные решения по устройству и эксплуатации кровель.

• 11.00—12.45 «Повышение эффективности девелопмента. Новая эра в строительстве — префаб-технологии. Улучшение качества и увеличение скорости возведения».

Эксперты сессии расскажут, как с помощью префаб-технологий сократить сроки строительства и минимизировать риски перерасхода средств.

• 13.00—16.15 «Окна и двери в многоквартирном доме».

Участники круглого стола разберут вопросы от требований к качеству дверей в МКД до способов обеспечения безопасности детей при обращении с окнами.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

14 марта

• 10.30—12.00 «Подъезд и входная группа: 10 правил современного ЖК в 2025 году».

В зоне внимания:

• отделка, оформление, освещение и навигация в подъездах и входных группах ЖК;

• общественные пространства входных групп МКД: лобби, санузел, коворкинг, зона почтовых ящиков, лифтовой холл;

• инфраструктура для владельцев животных.

• 10.30—12.30 «Новые механики в девелопменте, которые работают».

Только свежие идеи от игроков рынка и экспертов в маркетинге: обсудим опыт механик продаж из других отраслей, а также неочевидные инструменты, которые можно применить в девелопменте.

• 12.00—13.30 «Общественные пространства МКД вне входных групп».

На сессии рассмотрят самые интересные, свежие и необычные решения, применяемые при обустройстве общественных пространств.

• 13.30—15.00 «Фасадное освещение МКД: лайфхаки и ошибки».

Вы узнаете:

• лайфхаки создания фасадного и ландшафтного освещения;

• как избежать самых распространенных ошибок;

• как рассчитать бюджет на освещение своего проекта.

• 10.30—15.00 «Искусственный интеллект в девелопменте».

О создаваемом реестре решений с использованием ИИ расскажут представители Минстроя России и ДОМ.РФ. Кроме того, состоится дискуссия о темпах массового внедрения в девелопменте сервисов ИИ.

На сессиях выступят представители Минстроя, Госдумы, ДОМ.РФ, крупнейших девелоперов страны, архитектурных бюро, банков, а также компаний — лидеров в области цифровизации строительства.

• 13.15—15.00 «Инженерное обеспечение МКД и квартир».

Участники сессии обсудят тренды в организации систем отопления, вентиляции, водоснабжения, вопросы энергоэффективности и умных систем управления.

Участие в мероприятиях бесплатное после предварительной регистрации.