Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"».

Фото: www.niipigrad.ru

Законопроект дополняет Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Срок выдачи согласования АГО ОКС не может превышать десяти рабочих дней.

Порядок согласования АГО ОКС устанавливается Правительством РФ.

Согласование АГО ОКС не требуется в отношении:

• ОКС, расположенных на земельных участках (ЗУ), на которые не распространяется действие градостроительного регламента;

• объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;

• объектов, расположенных на ЗУ, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;

• объектов обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;

• иных объектов, определенных Правительством РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ.

Фото: www.vologda-portal.ru

Основанием для отказа в согласовании АГО ОКС является несоответствие архитектурных решений ОКС, определяющих его АГО и содержащихся в проектной документации либо в задании застройщика или технического заказчика на проектирование ОКС, требованиям к АГО ОКС, указанным в градостроительном регламенте.

Высшие исполнительные органы субъектов РФ в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе утверждают состав требований к АГО ОКС, порядок их установления, состав, содержание материалов, отображающих АГО ОКС, определяющие его АГО, порядок и сроки согласования АГО ОКС, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в указанном согласовании, перечень ОКС, в отношении которых указанное согласование не требуется.

Фото: www.beladm.ru

С 01.03.2023 до 01.09.2023 года согласование АГО ОКС осуществляется в соответствии нормативным правовым актом субъекта РФ.

До 01.09.2023 года в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) должны быть внесены изменения и отражены:

• на картах градостроительного зонирования отображаются территории, в границах которых предусматриваются требования к АГО ОКС. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте;

• в градостроительных регламентах указываются требования к АГО ОКС, которые включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам ОКС.

Фото: www.edsro.center

Внесение таких изменений в ПЗЗ осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Кроме того, принятый проект оптимизирует сроки внесения изменений в генеральный план поселения и городского округа, подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Также устанавливается передачу полномочий по выдаче разрешения на строительство (и, соответственно, по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) от Роснедр и его территориальных органов органам местного самоуправления.

Фото: www.smway.ru

Законопроект сокращает перечень документов, которые необходимы для принятия решения на ввод объекта в эксплуатацию. В частности, в числе прочего из данного перечня исключены:

• акт приемки ОКС (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

• акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного ОКС проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Фото: www.moneyman.ru

Еще одно из новшеств касается осуществления капитального ремонта автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений).

С 01.03.2023 при капремонте автомобильных дорог допускается изменение первоначально установленных показателей их функционирования (в том числе количества полос движения, изменение ширины проезжей части, увеличение пропускной способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.

Фото: www.taganrogprav.ru

Принятым проектом устанавливается правило о том, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт ОКС, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а земляные, дорожные и другие работы, могущие повредить воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Другие публикации по теме:

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Установлены критерии для типовой проектной документации

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего —начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию 

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Такую оценку вынес профильный вице-премьер, оценивая результаты совместной работы Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации по совершенствованию нормативного регулирования строительной отрасли в первую половину этого года.

Фото: www.constructionexec.com

«По итогам весенней сессии Госдумы принято 12 ключевых для строительной отрасли федеральных законов. Они предусматривают порядка 100 поправок в законодательство. Кроме того, за первое полугодие принято 112 постановлений и 147 распоряжений Правительства», — цитирует Марата Хуснуллина (на фото) пресс-служба Правительства.

Фото: www.newsaim.ru

Вице-премьер выделил следующие положения, содержащиеся в законодательных актах, принятых Государственной Думой за рассматриваемый период:  

Фото: www.share.ru

• • поправки в Земельный кодекс, касающиеся упрощения установления публичных сервитутов — оформить сервитут можно будет за 20–30 дней вместо 45, что обещает ускорить строительство, ремонт и реконструкцию инженерных коммуникаций при строительстве дорог и прокладке магистральных трубопроводов (в настоящее время законопроект рассматривается в Совете Федерации);

Фото: www.gis96.ru

• • поправки в Градостроительный кодекс, предусматривающие, в частности, возможность проведения подготовительных строительных работ уже на стадии проектирования объекта, а также разработку типовой проектной документации на объекты ИЖС и типовых проектных решений для упрощения согласительных процедур, срок согласования региональных нормативов градостроительного проектирования будет сокращен с двух месяцев до 15 рабочих дней;

Фото: www.vodanews.info

• • в упрощенном порядке и без согласования с антимонопольным органом разрешено вносить изменения в условия концессионных соглашений — такая мера призвана обеспечить бесперебойный процесс строительства при необходимости импортозамещения строительных материалов или оборудования в условиях санкций;

Фото: www.gov.cap.ru

• • поправки в законодательство о госзакупках, устраняющие двусмысленные трактовки в этой сфере (из-за неопределенности ранее действовавшей редакции 44-ФЗ любые действия государственных заказчиков могли трактоваться как совершенные из личной заинтересованности);

Фото: www.mv-schapov.ru

• • поправки в Налоговый кодекс РФ, среди которых — снижение налоговой нагрузки на владельцев инженерных коммуникаций и застройщиков при передаче объектов инфраструктуры в публичную собственность;

в законодательном порядке расширено действие «транспортного закона» на строительство магистральных трубопроводов, объектов промышленной инфраструктуры, обеспечивающих создание импортозамещающих и экологических безопасных технологий, а также социальной инфраструктуры;

• • перечень документов, требуемых от застройщиков, сокращается не менее чем на 100 пунктов, также исключены избыточные согласования при строительстве;

Фото: www.zanvd.ru

• • введены процедуры, по которым граждане могут проще и быстрее оформить постановку на кадастровый учет и зарегистрировать права на построенные объекты, государственный регистратор должен проверять только наличие двух документов (разрешение на ввод и технический план объекта), при этом срок проведения кадастровых работ, кадастрового учета и регистрации прав в отношении земельных участков под бытовой недвижимостью сокращен до трех дней.

Фото: www.edsro.center

Марат Хуснуллин подчеркнул, что работа по нормативному регулированию является основой для дальнейшего развития отрасли и направлена на сокращение бюрократических барьеров в строительстве.

«Мы благодарны коллегам в Госдуме и Совете Федерации за активную работу и готовность оперативно рассматривать и обсуждать все наши предложения», – подчеркнул замглавы Правительства, курирующий строительную сферу.

Другие публикации по теме:

У частных партнеров государства появилось больше возможностей изменять концессионные соглашений с учетом фактора санкций

Новый порядок контроля соблюдения законодательства о градостроительной деятельности

Марат Хуснуллин объяснил особенности правового регулирования строительной отрасли в условиях санкций

Марат Хуснуллин: Несмотря на внешние обстоятельства, Правительство не снимает с себя обязательств по развитию жилищной сферы

Марат Хуснуллин: Правительством должны быть срочно приняты дополнительные меры для сдерживания роста цен на строительные материалы

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства