На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции…».

Фото: www.gis96.ru

Напомним, что 276-ФЗ от 01.07.2021 в Градостроительный кодекс РФ была введена ст. 52.2, которая устанавливает новые нормы для реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства (ОКС). Они вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

Данной статьей устанавливается, что состав и содержание технических требований и условий (ТТиУ), порядок их выдачи, определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их действия, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении технических требований и условий устанавливается Правительством РФ.

Напомним, что 30.10.2020 Минстроем России принят приказ №657/пр «Об установлении требований к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов, а также при осуществлении таких реконструкции, капитального ремонта». Однако данный приказ применяется только при планируемом строительстве, реконструкции линейных объектов в рамках 254-ФЗ от 31.07.2020 «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.static.tildacdn.com

Проектом Постановления утверждаются:

• требования к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС (Технические требования);

• порядок предоставления ТТиУ, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, основания досрочного прекращения их действия и основания для отказа в их предоставлении (Порядок предоставления ТТиУ);

• порядок определения размера затрат на подготовку ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта (Порядок определения затрат).

Фото: www.c.pxhere.com

Технические требования состоят из следующих разделов.

• «Общие данные», где кроме реквизитов заявителя и владельца содержатся наименование, местоположение, основные показатели планируемого к строительству линейного объекта и его идентификационные признаки. Идентификационные признаки указываются в соответствии с законом 384-ФЗ от 30.12.2009.

• «Технические требования», в которых устанавливаются основные требования к параметрам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам, к характеристикам применяемых строительных материалов, к оборудованию, подлежащему установке, требования к маршрутам прохождения части линейного объекта, а также иные требования с учетом специфики существующего линейного объекта, предусмотренные техническими регламентами.

• «Условия»:

– условия допуска к производству работ лица, осуществляющего работы, в том числе требования к квалификации указанного лица;

– условия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации существующего линейного объекта в период осуществления его реконструкции, капитального ремонта;

– информацию о необходимости увеличения мощности и (или) улучшения технических характеристик существующих линейного объекта при реконструкции за счет средств лиц, осуществляющих эксплуатацию указанных линейного объекта или линейных объектов;

– иные условия, с учетом специфики линейного объекта, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается, что застройщик или технический заказчик направляет правообладателю существующего линейного объекта в электронной форме посредством сайта правообладателя или в письменной форме обращение о предоставлении технических требований. К обращению о предоставлении ТТиУ прилагаются следующие документы:

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего обращение о предоставлении ТТиУ;

• документы о финансировании мероприятий по строительству реконструкции, капитальному ремонту ОКС, в случае их осуществления за счет средств бюджета бюджетной системы РФ, или некоммерческими организациями, учредителями которых являются ОГВ, или в рамках реализации федеральных, региональных, муниципальных проектов и целевых программ;

• информация о предельных параметрах разрешенного строительства или реконструкции ОКС;

• схему предполагаемого размещения на ЗУ планируемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту ОКС.

Фото: www.edsro.center

Правообладатель существующего линейного объекта не вправе требовать от застройщика или технического заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных Порядком предоставления ТТиУ.

Правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивают подготовку ТТиУ и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о предоставлении ТТиУ.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается исчерпывающий перечень основания для досрочного прекращения действия ТТиУ и отказа в их предоставлении.

В Порядке определения затрат устанавливается, что размер затрат на подготовку технических требований и условий, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, определяется на основании перечня затрат, подлежащих возмещению правообладателю.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 8 сентября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Как пересмотрят положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

С 11 июля регистрировать и ставить на кадастровый учет линейные объекты станет проще

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Урегулированы правила выноса (переустройства) сетей инженерно-технического обеспечения

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Росреестра №11-03201/23 от 28.12.2023 «О представлении позиции».

Фото: surgut.centrfenix.ru

В письме рассматривается вопрос отнесения объектов электросетевого хозяйства к объектам движимого или недвижимого имущества.

Регистрационное ведомство обращает внимание на то, что с 01.09.2022 вступил в силу Федеральный закон 430-ФЗ, которым в первую часть Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) введена новая глава 6.1 «Недвижимые вещи», предусматривающая определение недвижимых вещей, их основные виды, характеристики и порядок образования.

При этом более четких качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся таковыми, действующее законодательство не содержит, равно как не наделяет полномочиями по разграничению движимых и недвижимых вещей какие-либо органы власти, организации. 

В целях определения возможности отнесения вещи к объекту недвижимости Росреестр предлагает обратить внимание на сложившуюся судебную практику. Так, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ при решении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Верховный Суд отмечает, что для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации.

Фото: vk.com

Кроме того, в письме Росреестр обращает внимание на определения объектов капитального строительства, линий электропередачи, связи и некапитальные строения, сооружения которые содержатся в Градостроительном кодексе РФ.

Учитывая изложенное, Росреестр делает выводы, что:

• к объектам электросетевого хозяйства относятся как объекты капитального строительства, так и некапитальные строения, сооружения.

• в случае если объект не отвечает признакам недвижимости, определенным ГК РФ, не является недвижимым в силу прямого указания закона, не способен выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав — такой объект не может считаться объектом недвижимости.

• кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в том случае, если объект, на котором заказчик предполагает выполнение кадастровых работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет.

Кроме того, Росреестр сообщает, что в Правительство РФ поступил на рассмотрение проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации», которым уточняется понятие объекта недвижимости, устанавливается разграничение движимого и недвижимого имущества.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Сокращен перечень документов для получения технических условий

Новые требования по размещению зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства

Новые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре сетей электросвязи

Как обновлен порядок расчета цены для «альтернативной котельной»

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям 

Как сократят количество документов для подключения объекта капстроительства к системам водоснабжения и водоотведения

Какие сети попали под закон о «линейной амнистии»

Бесхозяйственно содержащееся помещение может быть продано на публичных торгах

Получить ТУ на подключение к инженерным сетям можно будет на основании проекта межевания или схемы расположения земельного участка

Заработали новые правила поверки счетчиков воды: что важно знать потребителям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП 

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле