Об этом  говорили участники бизнес-бранча «Правовые вопросы в девелопменте», который прошел в Москве в среду.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Тема санитарно-защитных зон (СЗЗ) стала главенствующей на бизнес-бранче «Правовые вопросы в девелопменте», затмив даже тему перехода на новые формы финансирования работы застройщиков с использованием счетов эскроу.

Фото: www.kazned.ru

Ведь, как справедливо напоминает журнал «Вести», прежде чем озаботиться эскроу-счетами, нужно получить разрешение на строительство. А это в свою очередь зависит не только от состояния конкретного строительного объекта, но также от понимания состояния соседних, и если оценка этого состояния произведена неверно — разрешение выдано не будет.

Фото: www.region.center

Неудивительно, что тревогу застройщиков вызывает усилившаяся активность государственных контрольно-надзорных органов и организаций в вопросе оформления зон с особыми условиями, прежде всего охранных и санитарно-защитных зон (СЗЗ), прилегающих к особо охраняемым и опасным объектам.

Как неоднократно указывал портал ЕРЗ.РФ, новые нормы закреплены в недавно вступившем в силу 342-ФЗ от 03.08.2018, который внес изменения в соответствующие статьи Градостроительного кодекса РФ.

Как было отмечено на бизнес-бранче, если раньше среди санитарно-защитных зон выделялись ориентировочные, расчетные и установленные, то после 1 января 2020 года в России должны остаться только установленные и зафиксированные в кадастре СЗЗ.

Фото: www.bki-tambov.ru

«Если объект признан опасным, он должен быть исключен. Источником может быть что-то, что в километре до вас, и это помешает Вам строить, — недвусмысленно заявил застройщикам замдиректора Департамента недвижимости Миэкономразвития России Михаил Бочаров (на фото). — Теперь охранная зона может остановить ввод объекта в эксплуатацию, и он должен быть разрушен», — отрезал чиновник.

Фото: www.duma.mos.ru

Председатель Москомархитектуры Юлианна Княжевская (на фото) рассказала, что на сегодняшний день в Москве выделено 4 тыс. ориентировочных, 645 расчетных и 342 установленных санитарно-защитных зон. Всего на все санитарные зоны приходится 66 тыс. га столичных земель, или 40% от застраиваемой территории Москвы.

Цифры, что называется, впечатляют. Таким образом, целый ряд строящихся жилых проектов в России и Москве рискую оказаться внутри санитарно-защитных зон, в которых не допускается размещение жилья и соцобъектов.

Фото: www.projekt92.ru

Предполагается, что установлением границ санитарных зон будут заниматься правообладатели опасных объектов, которые должны обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор до 1 октября 2019 года.

При этом застройщики теряют возможность видеть в градостроительной документации возможные границы санитарной зоны, если собственник объекта с негативным воздействием не разработал проект СЗЗ и не подал заявление в Роспотребнадзор.

Владислав Преображенский

«Как пример, автозаправка на границе строящегося жилого дома, владелец которой по каким-то своим причинам не желает устанавливать границы санитарной зоны, не позволит ввести в строй построенный дом, в котором проданы квартиры, — пояснил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский (на фото выше). — Это дополнительный и труднопрогнозируемый для девелопера риск», — резюмировал он.

Он также указал, что при сокращении или прекращении СЗЗ застройщики сталкиваются с рядом административных барьеров. Например, внесение изменений в отношении зон может занимать длительное время, появление сведений о СЗЗ в ПЗЗ требует до 150 дней, «хотя и носит технический характер».

По мнению Преображенского, нужно переложить с хозяйствующего субъекта на Роспотребнадзор бремя обеспечения правообладателя земельного участка, граничащего с источником негативного воздействия, исходно-разрешительной и технической документацией по объектам, формирующим СЗЗ.

«При отсутствии такой возможности у Роспотребнадзора нужно принимать решение об изменении границ или ликвидации СЗЗ на основании акта санитарно-эпидемиологической экспертизы без подтверждения предприятием, чей объект формирует санитарную зону», — заявил Владислав Преображенский.

Заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов (на фото), опубликовавший на портале ЕРЗ.РФ целый ряд статей по этому вопросу, заявил, что существующие требования грозят не только строительному рынку, но и обществу в целом.

«Если мы строим дом, а его строить нельзя — остаются обманутые дольщики, — напомнил девелопер. — СЗЗ не должны стать причиной появления новых обманутых дольщиков, — подчеркнул он.

Другие публикации по теме:

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

В строительной отрасли России трудятся 1,37 млн, или каждый восьмой рабочий, приезжих из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, пишут «Новые Известия». По мнению Правительства РФ и экспертов, без мигрантов не только нельзя обойтись — их даже не хватает.

Фото: www.s.fishki.net

Вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото ниже) регулярно говорит о дефиците рабочей силы, в том числе из-за ежегодных сложностей в процессе привлечения иностранных рабочих.

Фото: www.cdn.fishki.net

Не секрет, что заработок мигрантов существенно отличается от оплаты труда россиян. По словам вице-премьера, работают они на 50% больше, а получают на 30% меньше.

Если же дешевая рабочая сила начинает сокращаться, то это сразу сказывается на себестоимости строительства.

Фото: www.nicrus.ru

По информации узбекского исследователя Шукрата Исахулова (на фото), которого процитировали «Новые Известия», в 2022 году работающие в России узбеки перевели на родину $14,5 млрд.

При ослаблении рубля (что сейчас происходит) трудоустройство в России теряет свою привлекательность. Именно этого и опасаются в строительной отрасли.

Фото: www.us86.ru

«Сказать, что уже мы чувствуем по итогам последнего месяца существенные изменения, пока нельзя», — цитируют СМИ главу Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото).

По мнению эксперта, подобное не происходит быстро, но однозначно скажется с лагом где-то в два-три месяца.

Фото: www.hse.ru

Старший научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анна Лукьянова (на фото) ожидает, что основные изменения ситуации с рабочими из Средней Азии произойдут в следующем строительном сезоне.

«Будут повышать зарплаты, чтобы они не уехали, но если такие темпы роста курса доллара сохранятся, то зарплата их не догонит, — сказала эксперт и резюмировала: — На увеличение и сохранение количества мигрантов рассчитывать не стоит».

Фото: www.cdn.forbes.ru

Старший преподаватель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ксения Бондаренко (на фото) напомнила, что зарплата в Узбекистане ниже, чем в России.

Плюс к этому курс местных валют коррелируется с рублем, поскольку РФ является самым большим инвестиционным партнером для большинства среднеазиатских стран.

Так, в начале августа этого года курс узбекского сума снизился с 11 600 сумов за доллар до 12 100 сум, сообщила эксперт.

Фото: www.tajikistan.ru

А вот председатель Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов (на фото) убежден, что количество мигрантов в России не уменьшится. Для многих это место, что называется, насиженное. После того как человек из Средней Азии проработал в России 10—20 лет, очень сложно вот так все здесь оставить и поехать в новую страну.

В качестве примера профсоюзный деятель привел страны Ближнего Востока. Люди из Средней Азии не знают арабского языка, не в курсе местного миграционного и трудового законодательства, так что быстро переехать куда-нибудь в ОАЭ у них вряд ли получится.

Фото предоставлено компанией Брусника

Ренат Каримов подтвердил, что падение доллара сказывается на состоянии валюты в соседних странах и доходах мигрантов, но эксперт считает, что оно не такое уж сильное.

Национальная валюта в Кыргызстане с небольшой задержкой также повторяет курс российской.

Однако, отметил он, два года назад при переводе денег в Киргизию 1 сум был равен 1 руб., теперь он стоит 1,12 руб., то есть курс вырос лишь на 12%.

Фото: www.foreignpolicy.com

Практически все опрошенные изданием эксперты согласны с тем, что пока тренд на возвращение среднеазиатских трудовых мигрантов на родину или их массовый переезд в другие страны не просматривается.

Однако понятно, что и большой радости от сокращения доходов никто из них не испытывает.

Фото: www.api.uznews.uz

P. S. Когда этот материал готовился к печати, «Ведомости» со ссылкой на прогноз главы узбекской диаспоры Москвы Бахрома Исмаилова (на фото) сообщили, что из-за ослабления курса рубля по отношению к доллару и евро и, как следствие, снижения доходов, из России может уехать до трети трудовых мигрантов.

Согласно опросу, проведенному среди представителей узбекской диаспоры, 50% респондентов думают о том, чтобы уехать из России в связи с ростом курса доллара, 25% опрошенных не планируют этого делать и 25% еще не определились с ответом. Всего в онлайн-опросе приняло участие 22 800 человек.

Другие публикации по теме:

Два профильных комитета Госдумы займутся решением вопроса привлечения мигрантов в РФ, в том числе — на российские стройки

Минтруд: допустимая доля мигрантов в сфере строительства в 2022 году в большинстве регионов должна составить прежние 80%

Минюст поддержал идею замещения строителей-мигрантов заключенными

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

90% застройщиков считают, что заменить мигрантов на стройках россиянами можно, но за счет увеличения издержек

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?