Об этом  говорили участники бизнес-бранча «Правовые вопросы в девелопменте», который прошел в Москве в среду.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Тема санитарно-защитных зон (СЗЗ) стала главенствующей на бизнес-бранче «Правовые вопросы в девелопменте», затмив даже тему перехода на новые формы финансирования работы застройщиков с использованием счетов эскроу.

Фото: www.kazned.ru

Ведь, как справедливо напоминает журнал «Вести», прежде чем озаботиться эскроу-счетами, нужно получить разрешение на строительство. А это в свою очередь зависит не только от состояния конкретного строительного объекта, но также от понимания состояния соседних, и если оценка этого состояния произведена неверно — разрешение выдано не будет.

Фото: www.region.center

Неудивительно, что тревогу застройщиков вызывает усилившаяся активность государственных контрольно-надзорных органов и организаций в вопросе оформления зон с особыми условиями, прежде всего охранных и санитарно-защитных зон (СЗЗ), прилегающих к особо охраняемым и опасным объектам.

Как неоднократно указывал портал ЕРЗ.РФ, новые нормы закреплены в недавно вступившем в силу 342-ФЗ от 03.08.2018, который внес изменения в соответствующие статьи Градостроительного кодекса РФ.

Как было отмечено на бизнес-бранче, если раньше среди санитарно-защитных зон выделялись ориентировочные, расчетные и установленные, то после 1 января 2020 года в России должны остаться только установленные и зафиксированные в кадастре СЗЗ.

Фото: www.bki-tambov.ru

«Если объект признан опасным, он должен быть исключен. Источником может быть что-то, что в километре до вас, и это помешает Вам строить, — недвусмысленно заявил застройщикам замдиректора Департамента недвижимости Миэкономразвития России Михаил Бочаров (на фото). — Теперь охранная зона может остановить ввод объекта в эксплуатацию, и он должен быть разрушен», — отрезал чиновник.

Фото: www.duma.mos.ru

Председатель Москомархитектуры Юлианна Княжевская (на фото) рассказала, что на сегодняшний день в Москве выделено 4 тыс. ориентировочных, 645 расчетных и 342 установленных санитарно-защитных зон. Всего на все санитарные зоны приходится 66 тыс. га столичных земель, или 40% от застраиваемой территории Москвы.

Цифры, что называется, впечатляют. Таким образом, целый ряд строящихся жилых проектов в России и Москве рискую оказаться внутри санитарно-защитных зон, в которых не допускается размещение жилья и соцобъектов.

Фото: www.projekt92.ru

Предполагается, что установлением границ санитарных зон будут заниматься правообладатели опасных объектов, которые должны обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор до 1 октября 2019 года.

При этом застройщики теряют возможность видеть в градостроительной документации возможные границы санитарной зоны, если собственник объекта с негативным воздействием не разработал проект СЗЗ и не подал заявление в Роспотребнадзор.

Владислав Преображенский

«Как пример, автозаправка на границе строящегося жилого дома, владелец которой по каким-то своим причинам не желает устанавливать границы санитарной зоны, не позволит ввести в строй построенный дом, в котором проданы квартиры, — пояснил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский (на фото выше). — Это дополнительный и труднопрогнозируемый для девелопера риск», — резюмировал он.

Он также указал, что при сокращении или прекращении СЗЗ застройщики сталкиваются с рядом административных барьеров. Например, внесение изменений в отношении зон может занимать длительное время, появление сведений о СЗЗ в ПЗЗ требует до 150 дней, «хотя и носит технический характер».

По мнению Преображенского, нужно переложить с хозяйствующего субъекта на Роспотребнадзор бремя обеспечения правообладателя земельного участка, граничащего с источником негативного воздействия, исходно-разрешительной и технической документацией по объектам, формирующим СЗЗ.

«При отсутствии такой возможности у Роспотребнадзора нужно принимать решение об изменении границ или ликвидации СЗЗ на основании акта санитарно-эпидемиологической экспертизы без подтверждения предприятием, чей объект формирует санитарную зону», — заявил Владислав Преображенский.

Заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов (на фото), опубликовавший на портале ЕРЗ.РФ целый ряд статей по этому вопросу, заявил, что существующие требования грозят не только строительному рынку, но и обществу в целом.

«Если мы строим дом, а его строить нельзя — остаются обманутые дольщики, — напомнил девелопер. — СЗЗ не должны стать причиной появления новых обманутых дольщиков, — подчеркнул он.

Другие публикации по теме:

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Об этом и ряде других важных для отрасли намечающихся шагах исполнительной власти заявил в среду министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев в ходе своего выступления на «правительственном часе» в Совете Федерации.

Фото: www.infokanal55.ru

О допуске к эскроу сразу после ввода объекта в эксплуатацию

Глава Минстроя сообщил, что в связи с ограничительными мерами, введенными на фоне пандемии коронавируса, в отраслевом сообществе активизировалось обсуждение вопроса о необходимости предоставить застройщикам доступ к поэтапному раскрытию счетов эскроу.

Фото: Пресс-центр Минстроя

«Наша совместная позиция с Центральным Банком следующая — в настоящий момент система и банки к такому непростому вопросу не готовы, потому что это требует жесткого администрирования», — заметил Якушев.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

Поэтому, по его словам, «эта тема отложена на среднесрочную перспективу», но в будущих поправках в 214-ФЗ предлагается следующее решение: застройщику можно передать денежные средства и раскрыть эскроу-счета не после регистрации права собственности, а сразу после того, как объект введен в эксплуатацию.

 «Считаем, что на этом этапе уже никаких рисков нет, а застройщик минимум на три месяца раньше получит свои денежные средства, которые вложены в реализацию конкретного проекта, вернет проектное финансирование, соответственно перестанет за него платить проценты», — представил позицию Минстроя в дискуссионном вопросе Владимир Якушев.

Фото: www.bn.ru

О госсубсидировании ставок по кредитам для застройщиков 

Министр напомнил, что по инициативе Президента РФ Владимира Путина и решением Правительства российским банкам были выделены госсубсидии в объеме 12 млрд руб. на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам для застройщиков.

Власти рассчитывают, что эта мера позволит ввести в срок значительный объем жилья — порядка 20 млн кв. м в течение этого и следующего годов.

Целью кредита должны быть покупка земли для жилищного строительства или сопутствующей инфраструктуры, а также финансирование строительства таких проектов.

Для системообразующих предприятий стройотрасли допускается субсидирование покупки промышленных объектов и техники, необходимой для строительства жилья.

«15 июня закончен сбор заявок от кредитных организаций. Сейчас подводятся итоги и 22 июня состоится заседание Межведомственной комиссии, где будут приниматься решения по возмещению банкам средств», — сообщил глава Минстроя.

Он подчеркнул, что эта мера господдержки будет действовать до конца 2021 года и проинформировал, что соответствующие заявки в Минстрой России поступили от 15 кредитных организаций по 214 кредитным договорам.

Владимир Якушев напомнил, что для подачи заявления на льготу по кредиту заемщик не должен иметь просрочек по выплатам и срокам ввода домов в эксплуатацию.

Кроме того, девелопер обязуется сохранить штатную численность, которая была по состоянию на 1 мая 2020 года.

Фото: www.yurlitsa.ru

О лидерах проектного финансирования

Глава Минстроя сообщил, что Сбербанк, Банк ВТБ и Банк ДОМ.РФ лидируют среди российских банков по кредитованию жилищного строительства.

На долю проектного финансирования первого из этой тройки приходится 2 075 домов общей площадью 19,6 млн кв. м в 44 субъектах РФ.

На долю второго — 306 домов общей площадью 3,9 млн кв. м в 41 регионе.

На долю третьего — 324 дома общей площадью 3,3 млн кв. м в 31 регионе.

По словам Якушева, сегодня лишь 30 из 95 банков занимаются проектным финансированием, при этом отметив, что работа по наращиванию активности среди кредитных учреждений ведется непрерывно.

Глава Минстроя также привел свежие цифры, касающиеся общего объема проектного финансирования в стране.

«Из 99,8 миллиона кв метров жилья в стадии строительства на долю эскроу приходится 32,98 млн кв. м, что говорит о том, что механизм приживается», — сообщил министр.

Фото: www.tsargrad.tv

О новой методике расчета цены «квадрата»

Минстрой России разработал новую методику расчета цены 1 кв. м, которая используется для предоставления регионам выплат на покупку или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, проинформировал Владимир Якушев сенаторский корпус.

По словам министра, новая методика отразит реальную рыночную стоимость.

«Мы пришли к выводу, что сумма «первички» и «вторички», деленная на два — это наиболее справедливая стоимость квадратного метра. Когда мы проверили все субъекты Российской Федерации, мы практический попали в рынок», — цитирует Якушева ТАСС.

Но данное заявление министра встретило несогласие у сенатора от Тувы Дины Оюн, которая сообщила, что стоимость 1 кв. м, рассчитанная по ныне действующей методике Минстроя, ниже фактической в регионе примерно в полтора раза, что не позволяет привлекать инвесторов.

Тем не менее данная методика, по словам главы Минстроя, была внесена в Минфин и Минэкономразвития и сейчас проходит там согласования.

При этом Якушев признал, что применение новой методики приведет к отклонениям от утвержденных в нацпроекте «Жилье и городская среда» показателей по расселению аварийного фонда.

Фото: www.i.mycdn.me

О долгострое и обманутых дольщиках

По словам министра, более 3 тыс. строящихся домов в России можно назвать проблемными, то есть недостроенными.

 Площадь долгостроев, которые расположены в 72 регионах страны, достигает 18,5 млн кв. м. А более 178 тыс. граждан являются обманутыми дольщиками.

Такие данные предоставляет Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС), пояснил министр.

«В 2019 году полноценно заработала у нас система, в ней мы видим практически каждый строящийся дом. И вот то, что мы можем сегодня отнести к проблемным домам — их 3 107», — уточнил Якушев.

Фото предоставлено компанией Брусник

О системообразующих застройщиках и коммунальщиках

В ходе своего выступления на «правительственном часе» глава Минстроя допустил, что может быть расширен перечень системообразующих организаций строительной отрасли и ЖКХ.

Сегодня таким статусом (дающим право на приоритетную поддержку со стороны государства) обладают, по словам министра, 76 отраслевых юрлиц — 54 от строительства и 22 от ЖКХ.

«То, что касается увеличения списка — он не закрыт. В случае, если компания соответствует требованиям, нужно направить заявку в Минстрой, и мы этот вопрос будем прорабатывать», — пообещал Владимир Якушев.

Фото: www.gov.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Глава Минстроя согласился с предложением сенатора Сергея Лукина продлить заявочную кампанию в программу «Стимул» до начала сентября

Изменены правила поддержки системообразующих компаний

ДОМ.РФ дает позитивный прогноз по ипотеке, ценам на жилье и предостерегает от допуска застройщиков к счетам эскроу на этапе строительства

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Марат Хуснуллин внес в Правительство поправку об ускорении завершения долгостроев

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Марат Хуснуллин: Механизм допуска застройщиков к деньгам дольщиков на счетах эскроу надо хорошо продумать