Об этом  говорили участники бизнес-бранча «Правовые вопросы в девелопменте», который прошел в Москве в среду.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Тема санитарно-защитных зон (СЗЗ) стала главенствующей на бизнес-бранче «Правовые вопросы в девелопменте», затмив даже тему перехода на новые формы финансирования работы застройщиков с использованием счетов эскроу.

Фото: www.kazned.ru

Ведь, как справедливо напоминает журнал «Вести», прежде чем озаботиться эскроу-счетами, нужно получить разрешение на строительство. А это в свою очередь зависит не только от состояния конкретного строительного объекта, но также от понимания состояния соседних, и если оценка этого состояния произведена неверно — разрешение выдано не будет.

Фото: www.region.center

Неудивительно, что тревогу застройщиков вызывает усилившаяся активность государственных контрольно-надзорных органов и организаций в вопросе оформления зон с особыми условиями, прежде всего охранных и санитарно-защитных зон (СЗЗ), прилегающих к особо охраняемым и опасным объектам.

Как неоднократно указывал портал ЕРЗ.РФ, новые нормы закреплены в недавно вступившем в силу 342-ФЗ от 03.08.2018, который внес изменения в соответствующие статьи Градостроительного кодекса РФ.

Как было отмечено на бизнес-бранче, если раньше среди санитарно-защитных зон выделялись ориентировочные, расчетные и установленные, то после 1 января 2020 года в России должны остаться только установленные и зафиксированные в кадастре СЗЗ.

Фото: www.bki-tambov.ru

«Если объект признан опасным, он должен быть исключен. Источником может быть что-то, что в километре до вас, и это помешает Вам строить, — недвусмысленно заявил застройщикам замдиректора Департамента недвижимости Миэкономразвития России Михаил Бочаров (на фото). — Теперь охранная зона может остановить ввод объекта в эксплуатацию, и он должен быть разрушен», — отрезал чиновник.

Фото: www.duma.mos.ru

Председатель Москомархитектуры Юлианна Княжевская (на фото) рассказала, что на сегодняшний день в Москве выделено 4 тыс. ориентировочных, 645 расчетных и 342 установленных санитарно-защитных зон. Всего на все санитарные зоны приходится 66 тыс. га столичных земель, или 40% от застраиваемой территории Москвы.

Цифры, что называется, впечатляют. Таким образом, целый ряд строящихся жилых проектов в России и Москве рискую оказаться внутри санитарно-защитных зон, в которых не допускается размещение жилья и соцобъектов.

Фото: www.projekt92.ru

Предполагается, что установлением границ санитарных зон будут заниматься правообладатели опасных объектов, которые должны обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор до 1 октября 2019 года.

При этом застройщики теряют возможность видеть в градостроительной документации возможные границы санитарной зоны, если собственник объекта с негативным воздействием не разработал проект СЗЗ и не подал заявление в Роспотребнадзор.

Владислав Преображенский

«Как пример, автозаправка на границе строящегося жилого дома, владелец которой по каким-то своим причинам не желает устанавливать границы санитарной зоны, не позволит ввести в строй построенный дом, в котором проданы квартиры, — пояснил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский (на фото выше). — Это дополнительный и труднопрогнозируемый для девелопера риск», — резюмировал он.

Он также указал, что при сокращении или прекращении СЗЗ застройщики сталкиваются с рядом административных барьеров. Например, внесение изменений в отношении зон может занимать длительное время, появление сведений о СЗЗ в ПЗЗ требует до 150 дней, «хотя и носит технический характер».

По мнению Преображенского, нужно переложить с хозяйствующего субъекта на Роспотребнадзор бремя обеспечения правообладателя земельного участка, граничащего с источником негативного воздействия, исходно-разрешительной и технической документацией по объектам, формирующим СЗЗ.

«При отсутствии такой возможности у Роспотребнадзора нужно принимать решение об изменении границ или ликвидации СЗЗ на основании акта санитарно-эпидемиологической экспертизы без подтверждения предприятием, чей объект формирует санитарную зону», — заявил Владислав Преображенский.

Заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов (на фото), опубликовавший на портале ЕРЗ.РФ целый ряд статей по этому вопросу, заявил, что существующие требования грозят не только строительному рынку, но и обществу в целом.

«Если мы строим дом, а его строить нельзя — остаются обманутые дольщики, — напомнил девелопер. — СЗЗ не должны стать причиной появления новых обманутых дольщиков, — подчеркнул он.

Другие публикации по теме:

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров ССЗ: комментарий эксперта

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Об этом  сообщил руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы Владимир Жидкин.

Фото: РИА Новости / Алексей Куденко

По словам чиновника, власти столицы не планируют в течение пяти ближайших лет согласовывать строительство нового жилья на присоединенных территориях, поскольку на сегодняшний день его и так достаточно.

«Разрешений на строительство жилья выдано уже достаточно, — рассказал журналистам в кулуарах Финансового форума по недвижимости Владимир Жидкин (на фото). — Сейчас мы заинтересованы в создании городской среды, строительстве коммерческих площадей и инфраструктурных объектов», — уточнил он.

Фото: www.rg.ru

При этом глава департамента проинформировал, что в настоящее время в Новой Москве уже строится порядка 18 млн кв. м жилья.

«Это достаточный запас, поэтому, думаю, в ближайшие 5 лет мы не будем согласовывать дополнительно, разве что если это будут единичные или знаковые объекты», — отметил Жидкин.

Фото: www.kazned.ru

Напомним, что ранее столичные власти уже устанавливали ограничения для девелоперов в Новой Москве. В частности, в сентябре 2017 года Владимир Жидкин объявил о запрете на возведение в ТиНАО жилых микрорайонов без определенной доли коммерческой недвижимости.

«Мы должны создавать не очередной спальный район, а новую, комфортную городскую территорию», — говорил тогда Жидкин. Чуть позже чиновник уточнил, что девелоперам позволят застроить жильем не более трети участка.

Также сообщалось о запрете на возведение небоскребов в Новой Москве. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявил заммэра столицы Марат Хуснуллин (на фото) в апреле прошлого года.

Фото: www.федеральныевести.рф

Анализируя провозглашенный властями Белокаменной 5-летний мораторий на строительство на присоединенных столичных территориях, ряд наблюдателей полагают, что помимо прочего это решение послужит на пользу соседнему региону в лице Московской области, где существенно снизились продажи жилья как раз из-за активного строительства в Новой Москве.

По данным портала ЕРЗ сегодня в стадии строительства в Новой Москве находится 47 жилых комплексов, в которых возводится 509 объектов. Жилая площадь указанной недвижимости — 5,33 млн кв. м, что составляет 28% от объема строительства жилья в Москве.

Доля 10 крупнейших жилых комплексов Новой Москвы превышает 50% от общего объема строительства в локации.

Источник: ЕРЗ

По просьбе портала ЕРЗ решение столичных властей прокомментировали ведущие эксперты в сфере недвижимости.

Мария ЛИТИНЕЦКАЯ, управляющий партнер компании «Метриум»:

«Безусловно, мораторий на строительство жилья в Новой Москве негативно скажется на рынке новостроек в целом всего столичного региона.

В 2018 году порядка 35% всех договоров долевого участия Большой Москвы были зарегистрированы в Новой Москве. Это наиболее динамичный локальный рынок нового жилья в регионе, где в самых популярных проектах приобретают ежемесячно 150—200 квартир. Отказ от реализации новых ЖК приведет к снижению конкуренции, росту цен и ограничению инвестиций в развитие инфраструктуры на присоединенных территориях.

Отмечу, что, действительно, в Новой Москве наблюдается географический дисбаланс девелоперской активности: 95% всех строек ведется в Новомосковском округе, тогда как в Троицком — только 5%. Поэтому более правильно было бы действовать не запретительными мерами, а стимулировать застройщиков развивать проекты в ТАО.

Источник: shopandmall.ru

Наконец, можно ожидать и негативного социального эффекта, поскольку Новая Москва сейчас является компромиссным вариантом решения жилищного вопроса для многих жителей столицы. Здесь есть метро, но цена «квадрата» составляет 110—115 тыс. руб. против «старомосковских» 160—200 тыс. руб. Соответственно, этим покупателям придется переключиться на рынок новостроек Московской области с менее качественной инфраструктурой и транспортной доступностью», — заключила эксперт.

Фото: www.cdn.cian.site

Наталья ШАТАЛИНА, генеральный директор «МИЭЛЬ-Новостройки»:

«Такой шаг продиктован тем, что темпы жилищного строительства на присоединенных территориях опережают темпы обеспечения их объектами инфраструктуры и рабочими местами, — пояснила эксперт, — в то время как столичные власти заинтересованы в комплексном развитии территории и создании полноценного округа.

В настоящее время в Новой Москве заметна нехватка объектов социальной, транспортной инфраструктуры, а также качественных рабочих мест, между тем дефицита жилой недвижимости не предвидится. Количество действующих разрешений на строительство обеспечивает задел на будущее на период порядка 10 лет (при расчете темпов ввода жилья на уровне 1,5—2 млн кв. м в год).

Фото: www.mactailor.ru

Принятие подобного решения не должно оказать значительного влияния на рынок новостроек Московского региона в среднесрочной перспективе. Количество перспективных проектов с действующими разрешениями на строительство позволяет удовлетворить существующий спрос на недвижимость», — полагает эксперт.

Сергей ЛОБЖАНИДЗЕ, директор аналитической платформы bnMAP.pro (инновационный IT-продукт компании «БЕСТ-Новострой»):

«Прежде всего, необходимо уточнить, что имеется в виду под «индустриальным жильем». Как правило, под этим термином понимается продукция ЖБК, то есть панели. На данный момент в Новой Москве панельное жилье в той или иной модификации на первичном рынке предлагается в 7-ми проектах. В том числе таких масштабных, как «Саларьево парк», «Бунинские луга», «Переделкино Ближнее» и др., всего 40 корпусов, то есть более четверти от общего числа корпусов на экспозиции Новой Москвы.

Однако едва ли столичные власти хотят ограничить строительство лишь панельного жилья: исходя из контекста сказанного, скорее всего, речь идет об общем моратории на строительство любого коммерческого многоквартирного жилья.

Для чего необходимо такое ограничение? Очевидно было принято решение, действительно, сделать акцент и сосредоточиться прежде всего на развитии инфраструктурных объектов.

Хотя «запасы» жилья в Новой Москве не так уж и велики, как это могло бы показаться: по данным bnMAP.pro, проектный объем новостроек, находящихся на этапе строительства, в ТиНАО составляет всего 2,11 млн кв. м (для сравнения: в Подмосковье — почти 8,5 млн кв. м), а на экспозицию выведено 467 тыс. кв. м — порядка 19%. Однако в крупных проектах есть еще определенный перспективный объем заявленных, но пока не выведенных на продажу домов, и если объявленный мораторий не коснется данных корпусов, то этих квартир может хватить также на несколько лет реализации.

Квартиры в Новой Москве сегодня продаются более высокими темпами, чем даже в старой Москве — прежде всего за счет более доступных бюджетов покупки, а также за счет активного развития метро. 22% сделок в сегменте новостроек комфорт-класса по Московской агломерации совершается именно в проектах Новой Москвы, то есть почти каждая четвертая сделка.

Фото: www.pressuha.ru

По нашим прогнозам, средняя цена 1 кв. м в Новомосковском округе может вырасти в течение 2019 года еще на 20—25 тыс. руб. Если будет принят мораторий, цены покажут еще более значительный рост. И тогда часть спроса может, действительно, перетечь в Московскую область, поскольку для покупателя жилья в массовом сегменте по-прежнему во главе угла находится бюджет покупки», — подчеркнул специалист.

Другие публикации по теме:

В столичном регионе более всего издержки проектного финансирования ударят по Подмосковью

Количество ДДУ в Москве в январе выросло на 12,5% по сравнению с годом ранее

Ввод многоквартирных домов застройщиками в 2018 году: из ТОП-10 регионов в трех зафиксирован рост, в семи субъектах — падение

Андрей Воробьев: Мы последовательно сокращаем в Подмосковье ввод многоквартирных домов

В Москве в 2018 году было сдано 3,5 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: В специальных мерах поддержки столичных застройщиков нет необходимости

Ввод жилья за январь-ноябрь 2018 года: в лидерах — Подмосковье, Кубань и Москва

Что происходит с ценами на новостройки в Москве

Марат Хуснуллин: Радикальное изменение долевого законодательства чревато ухудшением ситуации в строительстве