Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Росреестр проанализировал, сколько льготных кредитов было выдано в рамках льготных программ «Сельская ипотека» и «Дальневосточная и Арктическая ипотека» за время их действия, определил регионы — лидеры по выдаче жилищных кредитов в рамках этих программ и виды жилья, купленного с их помощью. С результатами исследования ознакомился РБК.

Фото: спроси.дом.рф

«Сельская ипотека» под 3% была запущена в начале 2020 года. Почти за пять лет ее действия в России, по данным Росреестра, зарегистрировано 97,8 тыс. льготных кредитов, 87,1% из которых оформлено по договору купли-продажи.

Наибольшей популярностью сельская ипотека пользовалась в Приволжском округе, где за это время было оформлено более трети льготных кредитов (около 35%, или 34,1 тыс.). На втором месте Центральный федеральный округ (17% от всего объема, или 16,8 тыс.).

Лидерами по спросу на «Сельскую ипотеку» в этих округах стали республики Башкирия (5,8 тыс.), Удмуртия (4,7 тыс.), Татарстан (4,4 тыс.), Курская (1,7 тыс.), Белгородская (1,7 тыс.) и Воронежская (1,6 тыс.) области.

Третьим по уровню спроса стал Сибирский округ (16,1%, или 15,8 тыс. кредитов), где чаще всего участниками программы становились жители Омской (4,4 тыс. кредитов), Новосибирской (2,5 тыс.) и Иркутской (2,4 тыс.) областей.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Дальневосточная ипотека начала работать с декабря 2019 года. Напомним, что после ее запуска в программу был внесен ряд изменений, делающих ее доступной новым категориям заемщиков. В 2023 году по поручению Президента России действие программы распространили на арктические территории страны.

С начала действия программы по 15 ноября 2024 года Росреестр зарегистрировал 105,4 тыс. льготных кредитов: 46,5 тыс. из них было оформлено на готовое жилье по договорам купли-продажи, 41 тыс. — на строящееся жилье по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), а 10,5 тыс. — на договоры уступки прав требования по ДДУ.

Чаще всего дальневосточную ипотеку оформляли жители Якутии (26,2 тыс. льготных ипотек), Приморского края (21,9 тыс.), Республики Бурятия (16 тыс.), Хабаровского края (13,2 тыс.) и Амурской области (9,5 тыс.).

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

После появления в декабре 2023 года в рамках дальневосточной программы арктической ипотеки и до 15 ноября 2024 года Росреестр зарегистрировал 7,3 тыс. сделок, причем более 80% пришлись на готовое жилье. Лидерами спроса на новое направление стали Архангельская область и Ненецкий автономный округ (3,5 тыс. льготных кредитов).

В то же время спрос на льготные кредиты в России продолжает снижаться. По данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), в октябре 2024 года в России их было выдано на 191,39 млн руб. Это на 16% меньше, чем в сентябре (228,69 млрд руб.) и на 64% ниже показателя октября 2023-го (530,43 млрд руб.).

Самое существенное снижение выдачи ипотечных кредитов по всем льготным ипотечным программам в октябре отмечено в Якутии — регионе с высокой долей льготного ипотечного кредитования (79%). Показатель просел здесь на 50% (с 4,83 млрд руб. в сентябре до 2,42 млрд руб. в октябре).

«Направим дополнительно почти 5 млрд руб. на субсидирование свыше 160 тыс. займов (по «Сельской ипотеке» — Ред.), которые были заключены в последние годы», — сказал в понедельник Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами.
  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Президент поручил сохранить до 2030 года процентную ставку по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» в размере 2%

Владимир Путин поручил сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» и предоставить льготы инвесторам

Михаил Мишустин: «Сельской ипотекой» со ставкой до 3% уже воспользовались свыше 150 тыс. семей

Управление «Сельской ипотекой» может перейти от Минсельхоза к ДОМ.РФ

Эксперты: доля выдач по «Дальневосточной и арктической ипотеке» выросла до 7,6%

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

«Сельская ипотека»: нюансы и инструкция для жителей городов

Минфин предлагает поднять ставку по «Арктической ипотеке» до 8%: мнения экспертов

C 1 июня вступают в силу изменения параметров Дальневосточной и Арктической ипотек

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

Эксперты: в I квартале 2024 года зафиксирован рекорд по выдаче «Дальневосточной и арктической ипотеки»