Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Спрос на новостройки в Санкт-Петербурге вырос на 48%, при этом цены в городе демонстрируют активную динамику из-за дефицита новых предложений, сообщил ТАСС со ссылкой на директора Консалтингового центра «Петербургская Недвижимость» Ольгу Трошеву.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

Выступая на пресс-конференции «Турбулентность на рынке недвижимости: главное за первое полугодие 2024 года», эксперт отметила, что по сравнению с первым полугодием 2023 года спрос в январе — июне 2024-го прибавил 48%, за этот период заключено более 44 тыс. сделок, реализовано порядка 1,8 млн кв. м (50% от объема продаж 2023-го).

Основными факторами, которые повлияли на рост спроса, по словам специалиста, стали ожидание завершения ипотечной программы господдержки и предстоящих изменений условий по семейной ипотеке.

Ольга Трошева (на фото ниже) привела следующие цифры:

- в конце I полугодия доля ипотечных сделок закономерно достигла пиковых значений в 85% — 90%;

- доля ипотеки в структуре спроса составила в среднем 75% (в 2023-м средний уровень показателя — 86%;

- доля госпрограммы в структуре ипотечных сделок — 45%, доля семейной ипотеки — 42%.

Фото предоставлено пресс-службой компании «Петербургская недвижимость»

При этом к концу июня 2024 года разрыв цен между городом и пригородом увеличился до 65% за счет снижения объема предложения и роста цен в Петербурге (ранее 50% — 55%).

«В годовом исчислении к июню 2023 года в Петербурге средняя цена предложения выросла уже на 30 тыс. руб. за 1 кв. м», — подчеркнула эксперт.

Она отметила появление на рынке тренда, когда объем спроса превышает объем пополнения новым предложением: из 1,5 млн кв. м, поступивших на рынок с начала 2024 года, в границах города расположено 870 тыс. кв. м при объеме реализации в городских новостройках на уровне 1,3 млн кв. м.

Кроме того, по ее словам, с июня 2023 года объем предложения на рынке новостроек в Петербургской агломерации снизился на 10%, до 3,6 млн кв. м. При этом доля Ленинградской области в предложении выросла с 34% до 38% (1,4 млн кв. м).

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

По прогнозу Трошевой, по итогам 2024 года объем реализации в Петербургской агломерации может достигнуть порядка 3,2 млн кв. м, при более позитивном сценарии — приблизиться к результатам 2023 года.

Ситуация с ценами в течение года будет зависеть от структуры пополнения рынка новым предложением и динамики спроса, полагает аналитик.

«Если тренд на сокращение объемов строительства в Петербурге сохранится, то стоимость жилья останется на текущем уровне только некоторый период и при активизации спроса продолжит расти в пределах 7% — 8% за год, — прогнозирует Ольга Трошева. — В Ленинградской области высокая конкуренция ограничит потенциал роста цен на жилье в ближайшее время». 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в большинстве регионов ценовой разрыв между центром и периферией сокращается

Эксперты: в июне на первичном рынке Санкт-Петербурга выросли все основные показатели, кроме количества лотов в продаже

Эксперты: в мае на рынке новостроек Санкт-Петербурга и Ленинградской области выросла доля сделок с ипотекой, снизились средние цены 1 кв. м и лота

Эксперты: майские продажи новостроек в Петербургском регионе повторили результаты апреля

Эксперты: в апреле продажи квартир и апартаментов в Петербургском регионе выросли на 6%

Эксперты: вывод нового жилья на рынок Санкт-Петербурга заметно сократился

Эксперт: спрос на новостройки Санкт-Петербурга может вырасти на 40%

Эксперты: за год предложение элитного жилья в Санкт-Петербурге снизилось на 33%

Эксперты: в марте на рынке новостроек Петербургского региона цены немного выросли, а предложение сократилось

Эксперты: после зимнего охлаждения в марте на рынке петербургских новостроек началась «оттепель»