Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

В рамках своих полномочий по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками Единый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ выставил на аукцион 52,44 га земли в Центральном районе г. Воронежа.

Согласно официальному сообщению на сайте госкорпорации, начальная цена лота, содержащего 37 участков, относящихся к землям населенных пунктов, составляет чуть больше 1 млн руб.

Схема генплана территории предлагает концепцию развития территории в соответствии с рекомендациями Стандарта комплексного развития территорий (Центральная модель), уточнили в ДОМ.РФ.

Уровень застроенности участка, примыкающего к парковой зоне, — 20%.

Минимальный объем осуществления жилищного строительства (минимальная общая площадь жилых помещений в объектах, подлежащих строительству) — 390 тыс. кв. м.

Как рассказали порталу ЕРЗ.РФ организаторы аукциона, участник, претендующий на победу в конкурсе, должен соответствовать следующим требованиям:

• ввод за последние 3 года — не менее 39 тыс. кв. м жилья;

• опыт РЗТ или КОТ с вводом любого объема в рамках соответствующего проекта;

• по условиям контракта отдается 7% жилья и нежилья;

• обеспечение участия — 200 тыс. руб.

Источник: ДОМ.РФ

Вид разрешенного использования участка:

• многоквартирные многоэтажные жилые дома;

• детские дошкольные учреждения, специализированные дошкольные образовательные учреждения; школы общеобразовательные, специализированные школы (с углубленным изучением языков, математики и др.), лицеи, гимназии, колледжи; аптеки, аптечные пункты;

• физкультурно-оздоровительные сооружения: стадионы с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно-оздоровительные комплексы, спортивные площадки, катки, хоккейные площадки, плавательные бассейны, аквапарки, спортивные, тренажерные залы, детские и юношеские спортивные школы, теннисные корты;

• магазины товаров первой необходимости, универсамы; предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т. д.; мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские, массажные кабинеты; отделения банков;

Источник: ДОМ.РФ

• административные здания;

• пешеходные улицы и дороги, парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки; стоянки (гаражи) индивидуальных легковых автомобилей подземные; парковки индивидуальных легковых автомобилей;

• котельные, бойлерные, центральные распределительные подстанции (црп); распределительные подстанции (рп), трансформаторные подстанции (тп); линейные объекты (лэп, кабели, теплотрассы, и т.д.); резервуары для хранения воды, канализационные насосные станции; насосные станции водоснабжения, пнс; линейные объекты (инженерные коммуникации водоснабжения, водоотведения); газораспределительные пункты (грп, шрп), линейные объекты (инженерные коммуникации газоснабжения); линейные объекты телефонизации (кабель);

Фото: www.advokat-afanasev.ru

• зоны зеленых насаждений внутримикрорайонного пользования: детские площадки, площадки и инфраструктура для отдыха, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов

Дата окончания приема заявок — 9 декабря 2020 года, в 17.30.

Другие публикации по теме:

Как снизится арендная плата за государственные и муниципальные участки

Верховный Суд о расчете арендной платы по договору РЗТ

Ставки аренды государственной и муниципальной земли будут изменять не чаще одного раза в три года

Изменения в порядке предоставления федеральных земель для жилищного строительства

Установлены сроки проектирования и строительства при расчете срока договора аренды участков государственной или муниципальной земли

ИНГРАД получит под жилую застройку федеральную землю в районе подмосковного совхоза им. В. И. Ленина

Утверждены правила включения участков в границы КРТ

Более 100 тыс. га свободной земли в РФ можно вовлечь в оборот под жилищное строительство

Верховный Суд: передача права аренды земельного участка под КОТ возможна

Правительство передает субъектам РФ сотни гектаров федеральной земли под строительство жилья

Срок аренды земельных участков смогут продлевать на три года

В 2019 году в Москве на арендных торгах реализовано рекордное количество земли — в три раза больше, чем годом ранее

На аукционе АИЖК цена участка в Краснодаре выросла в три раза — до 209,3 млн руб.

АИЖК выставило на аукционы около 3 млн кв. м федеральной земли в разных уголках России