Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

РИА Недвижимость напомнило, какие изменения в законодательство о недвижимости вступают в силу в 2023 году.

Фото: www.movp.ru

О сворачивании публичности

С 1 марта — в соответствии с 266-ФЗ от 04.07.2022 — перестают быть публичными сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Персональные данные собственника больше не будут включаться в выписку ЕГРН, если ее заказали третьи лица.

Выписку с данными можно будет получить только через нотариуса или с разрешения самого правообладателя. Также персональные данные в составе выписки предоставляются кадастровым инженерам, другим сособственникам недвижимости, супругу (супруге) гражданина, арендатору и арендодателю, если договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, и так далее (подробный список представлен в 266-ФЗ).

По мнению законодателя, норма должна защитить владельцев недвижимости, так как отсутствие персональных сведений в выписках ЕГРН снизит количество махинаций, совершаемых мошенниками по подделке документов.

В то же время ряд юристов, опрошенных РИА Недвижимость, выступили с критикой нового закона. По их мнению, вступление в силу 266-ФЗ усложнит оборот недвижимости, плюс увеличит временные и денежные издержки, связанные с проверкой объектов и их собственников («обратиться к продавцу можно, но он не всегда хочет раскрывать данные, тем более не совершив сделку и не получив аванс по договору»).

Фото: www.skazka-arkhyz.ru

Об идентификации прописавшихся

С 1 января этого года собственники недвижимости наделены правом бесплатно получать информацию о том, кто зарегистрирован в их жилом помещении — в соответствии с 304-ФЗ от 14.07.2022.

Речь идет о предоставлении персональных данных зарегистрированных: ФИО, дата и место рождения, дата постановки на регистрационный учет, а по иностранным гражданам дополнительно должны быть указаны гражданство и срок регистрации.

При этом получать согласие граждан, зарегистрированных в жилом помещении, не потребуется. Благодаря этому собственнику станет намного проще, уверен законодатель, узнать об объекте недвижимости в процессе его продажи, в том числе и о зарегистрированных на соответствующей жилплощади лицах.

Ранее получить информацию о зарегистрированных лицах без их согласия не было возможно, что стимулировало развитие теневого бизнеса по незаконному предоставлению адресно-справочной информации.

Фото: www.barcelonaimmo.com

О цифровизации запросов

С 1 января этого года ряд заявлений можно подать без усиленной квалифицированной электронной подписи. Также с указанной даты госорганы и муниципальные власти обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме — в соответствии со 120-ФЗ от 30.04.2021.

Нововведение призвано упростить подачу заявлений через личный кабинет на сайте Росреестра для физических и юридических лиц, а именно:

• о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных  сведений об объекте недвижимости;

• государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на созданный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом;

• государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель, а также в случае образования двух и более объектов путем раздела, объединения земельных участков;

• внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; исправлении технической ошибки.

При этом безопасность сохранности данных, по мнению ряда экспертов, не снижается, так как эти данные предоставляются официально зарегистрированным пользователям, а возникшие вопросы могут быть рассмотрены по конкретным случаям в индивидуальном порядке.

Фото: www.rsn.tomsk.ru

Об аренде сельхозземель

Российские фермеры и крестьянские хозяйства с 1 января могут получить в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Участки предоставляются без торгов на срок до пяти лет (316-ФЗ от 14.07.2022).

Причем фермерам не требуется подтверждать, что у них нет других земельных участков в иных субъектах РФ.

В то же время, в соответствии с 316-ФЗ, нельзя изменять целевое назначение земли, передавать ее другим лицам или в субаренду, запрещается использовать арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив.

Заявителю могут отказать в аренде, если земельный участок, на который он претендует, не соответствует предельным размерам предоставляемых лотов. Эти параметры устанавливаются законом каждого субъекта РФ. Кроме того, появился риск не получить право аренды вследствие запоздалой подачи заявления — после того, как на участок уже поступил запрос от другого потенциального арендатора.

Фото: www.dzeninfra.ru

О послаблении для арендаторов

С 1 января — в соответствии с 493-ФЗ от 05.12.2022 — снижен размер госпошлины за регистрацию соглашений об изменении или расторжении договора аренды недвижимости (при условии, что он уже зарегистрирован в ЕГРН). Теперь для физических лиц он составляет 350 руб., а для юридических лиц — 1 тыс. руб.

Такой госпошлина была до 2020 года, тогда подобные операции с договором не считались самостоятельным юридически значимым действием. Но в 2020 году сумма выросла до 2 тыс. руб. для физлиц и до 22 тыс. руб. для юрлиц.

Законодатель признал такое повышение необоснованным и вернул прежний размер госпошлины для случаев госрегистрации соглашений об изменении или расторжении договоров аренды.

Фото: www.variant-dv.ru

Другие публикации по теме:

Выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах на него может быть представлена без графической части 

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Выписки из ЕГРН дополнятся сведениями о членах семьи собственника