Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Руководитель одной из старейших и крупнейших строительных организаций Белгородской области АО «Домостроительная компания» (2-е место в ТОП застройщиков региона) в интервью местному СМИ поделился своими мыслями о том, как переход на счета эскроу сказался на положении региональных застройщиков.

Фото: www.i.ytimg.com

По расчетам руководителя девелоперской компании, в этом году финансовый результат отрасли жилищного строительства будет приблизительно на прошлогоднем уровне «за счет того, что все застройщики продолжают сдавать старые объекты».

«В будущем мы ожидаем, что он будет меняться в худшую сторону, — сделал свой прогноз Максим Егоров (на фото). — Из-за системы эскроу-счетов количество возводимых объектов не только нами, но в целом в строительной отрасли упадет в разы», — добавил он

Говоря о минусах в связи с переходом на новую систему, топ-менеджер отметил, что из-за банковского финансирования «возведение любого объекта автоматически стало дороже на 10—15%».

Фото: www.pbs.twimg.com

«Все хорошо, но кредиты нужно отдавать, причем с процентами, — напомнил руководитель строительной компании. — Ряд региональных проектов изначально уже убыточны или «нулевые». Из-за этого многие застройщики не будут заниматься строительством», — уточнил он.

Девелопер прогнозирует, что через год-полтора предложение жилья резко упадет. «При этом в каждом регионе цена продаж уже предельная, повысить ее не удастся, несмотря на то, что предложение уменьшится, а спрос увеличится, — пояснил он. — Здесь законы экономики не сработают, потому что покупательская способность не увеличится: в объеме желающих приобрести жилья — да, в финансовом плане — нет. Увеличивать цены застройщики не имеют возможности, поэтому …ряд проектов нерентабельны, ими никто заниматься не будет».

Фото: www.risovach.ru

Напомним, что год назад вице-премьер российского Правительства Виталий Мутко (на фото) заявлял, что для перестройки под новые правила долевого строительства рынку новостроек понадобится минимум два года.

«Есть прогнозы, что в отдельных регионах ввод жилья в ближайшие два года может даже снизиться на 20%, и они вполне объяснимы, ведь рынок не может перестроиться в одночасье, плюс все зависит от экономики регионов», — отметил чиновник. 

Фото: www.gisfactory.com

По словам Максима Егорова, в условиях падения маржинальности бизнеса крупные игроки с большим запасом финансов могут задуматься о том, стоит ли им заходить в проекты с рентабельностью 10—15% при условии, что деньги вернутся через полтора года.

«При этом у них будет куча хлопот с властями, банками, разрешительной документацией, — отметил Максим Егоров. — Тем более, всегда есть альтернатива просто положить свои деньги в банк под 7% годовых и ничего не делать. Многие, в том числе финансово состоятельные игроки, будут покидать рынок в ожидании изменений», — заключил он.

Фото: www.tochka-raz.ru

«Из-за падения строительной отрасли экономику ждет колоссальный спад», — предрекает глава АО «ДСК». Чтобы региональные проекты вновь стали рентабельными, застройщиков, по его словам, необходимо освободить от подключения сетей, подведения дорог и строительства социальной инфраструктуры, которую во многих регионах реализуют сами компании, и, естественно, «все это закладывается в стоимость квадратного метра».

«Я думаю, появятся регионы, которые сориентируются в этом направлении, — выразил уверенность Максим Егоров. — Тогда в удачные для стройки регионы придут не только компании вместе с покупателями, но и производства, которые на месте будут выпускать цемент, кирпич и другие материалы. А там, где есть стройка, бурлит жизнь», — резюмировал он.

Фото: www.dsk31.ru

Другие публикации по теме:

В ряде регионов заметно упали темпы строительства жилья

Алексей Кудрин: Лишь 11% российских регионов готовы обеспечить достижение целевых показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Число застройщиков, перешедших на эскроу, в ближайшие месяцы вырастет вдвое, а до трети девелоперов могут уйти с рынка

Виталий Мутко поручил регионам выяснить причины снижения ввода жилья и пообещал помощь центра в достройке проблемных домов

Виталий Мутко: В ряде регионов ввод жилья в ближайшие два года снизится на 20%

Минстрой: в 36 регионах необходимо увеличить объемы строительства жилья