Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

ФСК Регион (подразделение ГК ФСК) в 2024 году вышла в Республику Татарстан с двумя проектами: ЖК ФоРест в Зеленодольском районе и ЖК Фриссон по соседству с «Казанской ярмаркой». О том, как ощущают себя сегодня застройщики и что ждет отрасль в ближайшем будущем, глава девелоперской компании Алексей Алмазов рассказал региональному порталу БИЗНЕС Online.

ЖК ФоРест. Фото: forest.fsk.ru

Прошедший год Алексей Алмазов видит не таким уж сложным, как некоторые его коллеги. Главной встряской для рынка послужила отмена ипотеки с господдержкой, но это произошло только в июле. До этого картина была вполне стабильной.

Пока, по словам топ-менеджера, особых поводов для тревоги нет и в начале нынешнего года. Очень важно, что отрасль получает ощутимую поддержку от государства. Например, благодаря слаженным действиям Минстроя России в себестоимости недвижимости практически не осталось импорта: все успешно заменено отечественными комплектующими.

К тому же продолжила действовать «Семейная ипотека». Для Татарстана, где в семьях часто больше одного ребенка, она особенно актуальна.

Компания также быстро среагировала на ситуацию и ввела для поддержки спроса возможность покупки квартиры по программе, не дожидаясь рождения ребенка. Покупателям достаточно подтвердить факт беременности и внести 20% первоначального взноса.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

«Татарстан — перспективный, стратегически значимый регион, поэтому он стал для нас важным направлением для развития, — отметил гендиректор ФСК Регион и уточнил: — Жилье в Казани имеет очень высокую инвестиционную привлекательность, а отдельный плюс для застройщика — четкое регламентирование всех строительных процессов в республике».

Как и многие застройщики, ФСК Регион применяет систему рассрочки. Чем больше размер первого взноса — тем выше скидку получает покупатель на приобретаемый объект.

Безусловно, на работу строителей влияют рост себестоимости и дефицит кадров. В регионах эти проблемы стоят особенно остро. В Татарстане, например, среди наиболее редких специалистов оказались маляр-штукатур, слесарь-сантехник, разнорабочий, сварщик, монтажник и электромонтажник.

Нехватка кадров напрямую ведет к росту затрат и в конечном счете отражается на стоимости жилья.

Фото: ГК ФСК

Поэтому ФСК Регион не ограничивает круг контрагентов местными представителями, а благодаря большому пулу подрядчиков всегда находит тех, с кем можно выполнить работу быстро и без потери качества, подчеркнул Алексей Алмазов (на фото).

Чтобы снизить остроту проблем, необходимо, по его мнению, развивать производство стройматериалов на месте. Но чтобы появилась программа поддержки местных производителей, органы власти должны активнее включаться в обсуждение приоритетных задач строительной отрасли.

Говоря о перспективах рынка недвижимости, Алексей Алмазов выделил два возможных сценария развития.

Во-первых, может произойти консолидация, когда мелким застройщикам придется сливаться с крупными.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Во-вторых, высока вероятность того, что спрос будет поддерживаться не только за счет роста населения, но из-за желания сменить тип жилья. Люди захотят переехать из ветхих квартир в жилье класса «стандарт», из «стандарта» — в «комфорт» и т. д.

Что касается резервов, то, как считает глава ФСК Регион, с одной стороны, подушка безопасности есть у большинства девелоперов. С другой — всю ее они отдадут банкам, поскольку крупные застройщики, как правило, финансируются на 100%.

Ну а коль вся стройка идет за счет кредитов, то как только банки увидят, что у девелопера есть риск не вписаться в финансовую модель, они сразу же потребуют участия собственных средств.

«В этом случае нельзя исключать, что финансовые организации войдут в капитал строительных компаний», — резюмировал Алексей Алмазов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

По итогам девяти месяцев выручка ГК ФСК выросла на 18% — до 211,5 млрд руб.

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

В первом полугодии ГК ФСК реализовала 291,7 тыс. кв. м недвижимости на 70,5 млрд руб.

Группы компаний Самолет и ФСК будут совместно развивать технологии в строительстве

ДОМ.РФ и ГК ФСК займутся совместным продвижением энергоэффективного строительства

Консолидированная выручка ГК ФСК в I квартале составила более 60 млрд руб.

ТОП застройщиков по объему строительства жилых объектов в рамках КРТ возглавила ГК ФСК

ГК ФСК приобрела стекольные предприятия японской NSG Group в России

На строительство нового ЖК на юге Подмосковья ВТБ предоставил ГК ФСК 23,6 млрд руб.

ГК ФСК с помощью Банка ДОМ.РФ построит во Владивостоке ЖК комфорт-класса