Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Средний срок кредитов, взятых по всем льготным ипотечным программам, во второй летний месяц снизился более чем на два года и составил 24 года и 1 мес., сообщил РБК со ссылкой на аналитическое исследование «Объединенного кредитного бюро» (ОКБ).

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

Исследователи отметили, что с июня 2023 года средние сроки льготных кредитов планомерно увеличивались: с 284 мес. (23 лет и 8 мес.) до 314 мес. (26 лет и 2 мес.) в июне 2024-го.

После окончания льготной ипотеки с господдержкой 1 июля и корректировки условий семейной ипотеки срок сократился до 289 мес. (24 года и 1 мес.), что соответствует значению августа 2023-го (290 мес., или 24 года и 2 мес.).

Из ТОП-30 регионов по объему выдачи льготных жилищных кредитов в июле самые долгие сроки зафиксированы в Краснодарском крае (27 лет и 3 мес.), Тюменской области и Ставропольском крае (по 26 лет и 2 мес.). Короче всего сроки в Архангельской области — 20 лет, Республике Саха (Якутия) — 20 лет и 2 мес., Приморском крае — 20 лет и 5 мес.

В Московской области ипотеку по льготным программам в июле в среднем брали на 25 лет и 1 мес., в Санкт-Петербурге — на 25 лет и 3 мес., в Москве — на 25 лет и 11 мес.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Что касается размера среднего льготного ипотечного кредита по России, то он за месяц почти не изменился: в июне — 5,27 млн руб., в июле — 5,22 млн руб. Самые крупные суммы заемщики брали в Москве (8,91 млн руб.), Московской области (7 млн руб.) и Санкт-Петербурге (6,69 млн руб.). Меньшие суммы устраивали покупателей жилья в Удмуртии (3,91 млн руб.), Архангельской области (3,93 млн руб.) и Оренбургской области (3,96 млн руб.).

За июль, по подсчетам аналитиков, в России было выдано 31,81 тыс. ипотечных кредитов по различным льготным программам. Это вчетверо меньше, чем в июне (129,15 тыс.). Так же резко снизился и объем выдачи: с 680,33 млрд руб. до 166,1 млрд руб.

Доля льготных ипотечных программ в общем количестве выданных кредитов составила в июле 42%, а в объеме выдачи — 57%. Июньские показатели равнялись 73% и 81% соответственно.

С января по июль было оформлено 444,6 тыс. льготных жилищных кредитов (59% от всех ипотек) на сумму 2,34 трлн руб. (72% от всего объема выдачи), сообщается в исследовании.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на строящееся жилье в российских регионах вырос на 18%, а на «вторичку» упал на 23%

Эксперт: в июне ипотечное кредитование почти догнало 2023 год

Эксперты: после перезапуска программы число заявок на «Семейную ипотеку» снизилось на 22%

Эксперты: в июне выдачи жилищных кредитов на новостройки и по льготным программам поставили исторические рекорды

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в июне вырос на 114,0% по отношению к прошлому году (графики) 

Эксперты: в июне 42% в общем объеме выдачи кредитов заняла ипотека

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперты определили регионы, лидирующие по развитию ипотечного кредитования

Эксперты: во II квартале объемы выдач ипотеки в России выросли на 73%

Эксперт: в первом полугодии новостройки впервые обогнали готовое жилье по объемам выданной ипотеки