На портале правовой информации опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ №2161 от 01.12.2021 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства РФ №1087 от 30.06.2021 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Фото: www.inkotelniki.ru

Постановлением №2161 устанавливается, что положение о региональном государственном строительном надзоре (РГСН) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с №248-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ) и с учетом требований указанного постановления.

Постановление определяет объекты и предмет РГСН.

В соответствии с документом, должностными лицами, которые вправе осуществлять указанный надзор, являются:

• руководитель (заместитель руководителя) органа РГСН;

• должностное лицо органа РГСН, в должностные обязанности которого входит осуществление полномочий по данному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (инспектор).

Допускается привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий органа РГСН. Для осуществления экспертизы органы РГСН могут привлекать экспертов и (или) экспертные организации.

При этом РГСН осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ).

В случае проведения КНМ в отношении лица, являющегося членом саморегулируемой организации (СРО), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, орган РГСН не позднее чем за 24 часа до его проведения обязан направить уведомление в СРО по электронной почте либо любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя СРО при проведении КНМ.

Минстрой России на сновании докладов, подготавливаемых органами РГСН, ежегодно готовит доклад о РГСН в РФ, который размещается на официальном сайте в сети «Интернет».

При осуществлении РГСН проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

• информирование;

• обобщение правоприменительной практики;

• объявление предостережения;

• консультирование;

• профилактический визит.

Фото: www.yandex.ru

Постановлением устанавливаются общие требования к организации и проведению каждого профилактического мероприятия, а также к организации и проведению РГСН.

Отдельный раздел посвящен организации и проведению КНМ при осуществлении РГСН.

В частности, устанавливается, что органы РГСН ведут реестр объектов капитального строительства в отношении которых осуществляют РГСН. Ведение реестра осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа РГСН. Порядок включения и исключения сведений в реестр и перечень содержащихся в нем сведений, устанавливается Постановлением.

Устанавливается что КНМ при осуществлении РГСН проводятся на основании программы проверок.

Программа проверок формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и содержит перечень КНМ.

К событиям, наступление которых является основанием для проведения КНМ в соответствии с программой проверок, относятся:

• завершение выполнения работ, которые подлежат проверке;

• завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Программа проверок формируется в электронном виде, утверждается руководителем органа РГСН и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня утверждения направляется контролируемому лицу по адресу, указанному в извещении о начале работ, в форме электронного документа.

Фото: www.pbs.twimg

Положением о РГСН предусматривается проведение следующих КНМ:

• документарная проверка;

• выездная проверка;

• выборочный контроль;

• инспекционный визит;

• рейдовый осмотр;

• наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

• выездное обследование;

• мониторинг.

По окончании КНМ составляется акт. В случае если по результатам проведения КНМ выявлено нарушение обязательных требований, в том числе несоответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органами РГСН проводится выездная проверка по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства установленным требованиям, либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Заключение составляется в форме электронного документа, подписываются инспектором, осуществлявшим итоговую проверку, утверждаются приказом (распоряжением) органа РГСН и направляются застройщику или техническому заказчику в течение пяти рабочих дней посредством электронной почты, информационных систем, за исключением случаев, установленных №248-ФЗ.

Фото: www.edsro.center

Постановлением №2161 также определено, что Минстрой России:

• устанавливает состав и порядок ведения исполнительной документации, форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ;

• утверждает требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме;

• по согласованию с Ростехнадзором (который организует научно-методическое обеспечение профильных надзорных мероприятий) утверждает формы документов, используемых органами РГСН при осуществлении своей деятельности.

Постановление Правительства РФ №54 от 01.02.2006 «О государственном строительном надзоре в РФ» признается утратившим силу с 01.01.2022.

Постановление №2161 вступает в силу с 11.12.2021.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Установлены случаи, когда федеральный госстройнадзор не осуществляется

Ключевые показатели государственного строительного надзора

Разработаны индикаторы риска для государственного строительного надзора

Актуализирован порядок осуществления государственного жилищного надзора

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

На госстройках внедрен автоматизированный цифровой мониторинг

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В новом году Москомстройинвест возобновил практику проверок столичных застройщиков

Как изменится государственный строительный надзор

Минстрой подготовил требования к проведению проверок застройщиков

Подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» 13—14 марта в рамках РСН–2025 организует обучение региональных министров строительства, руководителей госстройнадзора, главных архитекторов регионов и городов, заместителей мэров по строительству.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Программа Российской строительной недели–2025 (РСН–2025) дополнена обучающими мероприятиями для чиновников, ответственных за реализацию градостроительной политики в регионах и городах. Обучение организует подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» (бывшая Государственная академия строительства и ЖКХ).

Приглашение к обучению Минстрой России направил в адрес глав регионов. В письме отмечается, что обучение региональных и местных госслужащих будет совмещено «с посещением строительной выставки и ознакомлением с лучшими практиками жилищного строительства в Российской Федерации».

Подготовленная ФАУ «РосКапСтрой» образовательная программа «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» включает в себя следующие блоки:

• структурные компоненты национального проекта «Инфраструктура для жизни», федеральный проект «Развитие населенных пунктов»;

• специфика строительства: технические, технологические, организационные и другие особенности строительного производства;

• особенности ценообразования и сметного нормирования; структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ; меры по совершенствованию ценообразования на современном этапе;

• изменения в техническом регулировании в строительной сфере;

• цифровизация градостроительной деятельности (ГИСОГД, ИСУП и др.);

• новое в законодательстве о КРТ;

• новые инструменты регулирования градостроительной деятельности (опыт применения АГО);

• управление качеством среды;

• мастер-планирование: новые подходы к пространственному развитию.

Напомним, что «Российская строительная неделя–2025» — крупнейшее событие для девелоперов страны, которое состоится с 10 по 14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР». Традиционно РСН принимает более 17 тыс. посетителей выставок и форума «Строим будущее России вместе» (деловой программы), в числе которых свыше 4 тыс. сотрудников и более 600 представителей девелоперских компаний.

В этом году программа РСН–2025 включает свыше 100 сессий для девелоперов, выставки RosBuild и «Мир стекла», более десятка урбан-туров и туров на заводы Москвы, пленарное мероприятие, шоу лучших новостроек России и насыщенную вечернюю программу.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Основными темами деловой программы РСН–2025 станут:

• «Взаимодействие власть — девелопер» (пленарное мероприятие, сессии «Как сделать города лучше», «КРТ» и др.);

• «Строительные технологии» (монолитное, панельное, кирпичное, объемно-блочное домостроение, стальной каркас, кровля и другие темы);

• «Управление девелоперским бизнесом» («Командная работа в девелопменте», «Саммит директоров по развитию», «Саммит директоров по закупкам», «Управление маржинальностью» и др.);

• «Маркетинг, продажи и PR в девелопменте» (сессии пройдут параллельно в 6 залах 14 марта, в День маркетолога);

• «Цифровизация и инженерия»;

• «Девелоперский продукт» (26 сессий для продуктологов, сессии по коммерческой недвижимости и др.).

Впервые предусмотрена специальная деловая программа для застройщиков ИЖС.

С подробной программой мероприятий РСН – 2025 можно ознакомиться по ссылке.

Участие для застройщиков бесплатное после регистрации. Количество мест ограничено.

Подать заявку на участие в курсе повышения квалификации «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» ФАУ «РосКапСтрой» можно по ссылке: https://akdgs.ru/catalog/396/4914/ 

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.

Организатор РСН–2025: ЭКСПОЦЕНТР

Оператор деловой программы РСН–2025: ЕРЗ.РФ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

ИЖС: новые технологии, финансирование, тренды

Стартовала регистрация на РСН–2025

Преимущества онлайн-продаж, грамотной визуализации и клиентского сервиса рассмотрели эксперты на РСН–2024

От РСН–2024 к РСН–2025

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры