На портале правовой информации опубликовано Распоряжение Правительства РФ №3030-р от 28.10.2024, которым утверждена «Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Минстрою России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено:

• в трехмесячный срок разработать план мероприятий (дорожную карту) по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года (Концепции) и представить его в Правительство РФ в установленном порядке;

• обеспечить исполнение дорожной карты по реализации Концепции.

Концепция разработана в целях совершенствования формирования и укрепления кадрового потенциала строительной отрасли и сферы ЖКХ для обеспечения эффективности национальной экономики, содействия достижению национальных целей и задач.

В документе отмечается, что в настоящее время строительная отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство испытывают серьезную нехватку кадров всех уровней, специальностей и направлений подготовки. За последнее десятилетие, по данным отраслевых ассоциаций, союзов и объединений, обеспеченность отраслевых компаний специалистами, обладающими необходимыми компетенциями, снижается, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно сократилась доля персонала в экономически активной возрастной категории — произошло старение рабочей силы.

Система подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ по состоянию на 2023 год включает:

• профильные образовательные организации высшего образования (8 федеральных и одну региональную);

• более 270 образовательных организаций, осуществляющих деятельность по программам высшего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения.

В Стратегии определена прогнозная численность занятых в строительной отрасли при базовом сценарии реализации документа: в 2024 году — 6,5 млн человек, в 2030 году — 6,8 млн человек, в 2035 году — 7,3 млн человек.

С учетом прогноза кадровой потребности, в 2030 году по отношению к 2024 году численность занятых в строительстве вырастет на 313 тыс. человек. При необходимости замещения лиц, выходящих на пенсию (по данным официальной статистики, в строительной отрасли трудятся около 8% — более 500 тыс. человек), лиц старше 55 лет, в отрасль в ближайшие 6 лет необходимо привлечь более 850 тыс. молодых специалистов различной квалификации.

Концепция исходит из необходимости модернизации и совершенствования системы подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, соответствия этой системы национальным целям и современным направлениям научно-технологического развития.

Первоочередной задачей обеспечения кадрового потенциала строительной отрасли и ЖКХ является опережающая подготовка рабочих и специалистов среднего звена по профессиям, которые будут востребованы в ближайшие годы.

Целесообразным является развитие системы среднего профессионального образования на базе профессиональных образовательных организаций во взаимодействии с организациями строительной отрасли, ЖКХ и профильными организациями высшего образования.

Обучение по программам ускоренной подготовки, в том числе для трудовых мигрантов, а также по программам профессиональной переподготовки граждан, высвободившихся из других отраслей экономики, снизит кадровый дефицит и повысит профессиональную мобильность, подчеркивается в Концепции.

Большое значение придается проведению конгрессов, конференций, форумов, семинаров, выставок и чемпионатов. Участие в указанных мероприятиях на регулярной основе обучающихся в образовательных организациях, специалистов и представителей компаний строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также обмен мнениями и опытом положительно влияют на развитие кадрового потенциала.

Развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ включает в себя:

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

• модернизацию системы подготовки кадров;

• создание конкурентоспособной системы подготовки кадров;

• стимулирование спроса на образовательные продукты;

• развитие научной (научно-исследовательской) деятельности.

Устанавливаются следующие ключевые направления, определяющими развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства:

• ориентация на ликвидацию разрыва между требованиями к результатам обучения по образовательным программам и потребностями строительной отрасли и ЖКХ, актуальными запросами общества и государства;

• разработка и внедрение образовательных программ для подготовки специалистов, обладающих навыками применения принципов бережливого производства и инструментов, повышающих производительность труда;

• увеличение доли практических занятий, ориентированных на решение задач реального сектора экономики в целях выработки у обучающихся навыков применения знаний, полученных в процессе трудовой деятельности;

• акцент на интерактивные методы обучения и реализация возможностей проектной работы в междисциплинарных командах;

• расширение использования инструментов виртуальной и дополненной реальности, а также технологий с применением искусственного интеллекта;

• развитие сетевой формы реализации образовательных программ с использованием материально-технического и кадрового потенциала нескольких организаций образования и реального сектора экономики по профилю образовательных программ;

• управление жизненным циклом образовательной программы во взаимодействии с заказчиками — организациями реального сектора экономики;

• массовое внедрение дистанционных образовательных технологий и электронного обучения как вспомогательного инструментария;

• внедрение модели «Цифровой университет» («Цифровой колледж»), обеспечивающей управление образовательной организацией на основе больших данных с применением платформенных решений;

• формирование универсальных компетенций (системное мышление, коммуникации, принятие решений, командная работа, навыки самообучения, компетенции цифровой экономики);

• участие работодателей в разработке и реализации образовательных программ, в том числе на основе развития целевого обучения, оценке результатов подготовки студентов в организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, а также участие в формировании возможных профессиональных траекторий по выбранной специальности или направлению подготовки;

• международное трансграничное образование с учетом региональной специфики и интересов Российской Федерации в продвижении своего экономического влияния.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Среди основных задач модернизации системы подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ на период до 2035 следует выделить такие:

• разработку, реализацию и актуализацию в соответствии с запросами строительной отрасли и ЖКХ образовательных программ, направленных на развитие кадрового потенциала, обеспечение квалифицированным персоналом для стабильного функционирования и комплексного развития данных отраслей;

• актуализацию образовательных программ в части формирования компетенций по управлению и эксплуатации объектами строительства и ЖКХ, в том числе на основе цифровых моделей и больших данных, с учетом необходимости повышения производительности труда;

• вовлечение работодателей в управление качеством реализации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ;

• модернизацию и цифровизацию образовательной деятельности, а также других ключевых процессов, приведение образовательных программ в соответствие современным требованиям;

• инфраструктурное развитие, укрепление материально-технической базы профильных образовательных организаций;

• разработка и внедрение системы мер и эффективных моделей по выявлению, отбору, привлечению и сопровождению обучающихся 6—11 классов общеобразовательных организаций, ориентированных на строительные профессии, для обучения в профильных образовательных организациях, включая реализацию программ предпрофессионального развития и профориентационных мероприятий;

• развитие института наставничества и обучения на рабочем месте; модернизация научной (в том числе научно-технической) и инновационной деятельности, создание точек генерации исследований мирового уровня, развитие международного научного сотрудничества.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Новые профессиональные стандарты для специалистов в области проектирования

Эксперты признали строительство самой «кадровоуязвимой» отраслью в России

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве 

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

Как расширят перечень специалистов, которые могут претендовать на включение в национальный реестр

Опрос ЕРЗ.РФ: самые значимые специалисты в девелопменте отвечают за управление строительством

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Новые требования к специалистам в сфере информационного моделирования в строительстве

Для утверждения АГР застройщик должен представить 3D-модель объекта

Утвержден предварительный нацстандарт для цифровых моделей жилых зданий

В России появится еще одно нацобъединение специалистов в сфере строительства

Карта компетенций BIM-специалистов поможет работе на рынке недвижимости

Эксперты проанализировали проблемы перехода на BIM

Новый национальный стандарт для технического заказчика

Утвержден госстандарт обучения информационному моделированию в строительстве

Согласно информации в онлайн-газете «Недвижимость и строительство Петербурга», за минувший год в регионе сдали в эксплуатацию 20 900 частных домов, из них 10 160 имеют статус ИЖС, а 10 740 построены для постоянного проживания в садоводческих поселках.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

По абсолютным цифрам, уточнило издание, Ленобласть находится на третьей строчке (2,7 млн кв. м). В Московской области и Краснодарском крае строят больше (7,95 млн кв. м и 3,8 млн кв. м соответственно).

Но по показателю на душу населения в 1,1 кв. м она опережает и Подмосковье (0,9 кв. м), и черноморский регион (0,7 кв. м).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

По оценкам участников рынка, примерный баланс на уровне 50 на 50 по вводу частных домов в ближайшее время сохранится.

При этом их средняя площадь в ИЖС немного выше (134,7 кв. м), чем в садоводствах (124,0 кв. м.).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Больше всего индивидуального жилья в 2024 году ввели во Всеволожском районе Ленинградской области (824 845 кв. м). Традиционно много строят в Ломоносовском (474 068 кв. м) и Выборгском (315 475 кв. м) районах.

В целом загородный рынок региона выглядит разнообразным и сбалансированным. В месяц, с учетом сезонных колебаний, здесь строится до 1,8 тыс. новых домов.

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Одновременно граждане ежемесячно заключают в Ленобласти до 2,8 тыс. сделок на вторичном рынке.

Доля организованной застройки в коттеджных поселках, если судить по объему продаж, составляет около 10% — 15%.

На самом деле разграничить первичный и вторичный рынок непросто. Поселок официально считается сданным, когда в нем проложены дороги и подключены сети, но реализация участков может продолжаться 10 лет и более.

Источники: КЦ «Петербургская Недвижимость», журнал «Пригород»

По данным КЦ «Петербургская Недвижимость», за последние четыре года стоимость участка под застройку в коттеджном поселке выросла в 1,6 раза (с 222 тыс. руб. до 356 тыс. руб. за «сотку»), цена дома комфорт-класса — в 1,5 раза (с 13,2 млн руб. до 19,6 млн руб.).

Эксперты также отметили, что на стабильность рынка загородной недвижимости влияли и продолжают влиять разнообразные факторы.

Например, в период пандемии государство, руководствуясь лучшими намерениями, распространило на дома ИЖС льготную, а затем и «Семейную ипотеку».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Финансисты и чиновники дружно отчитывались, как замечательно растет кредитование в этой сфере, и только в 2024 году всплыли подробности. Дома в договорные сроки во многих случаях оказались не построены, а банки были готовы сменить льготные ставки на рыночные.

То есть заемщики остались без жилья, но с долгами и перспективой взыскивать ущерб с арестованных руководителей компаний. В Санкт-Петербурге и Ленобласти уже насчитываются сотни потерпевших.

«Семейную ипотеку» на ИЖС прекратили выдавать с 1 июля 2024 года. С 1 марта 2025-го — вновь разрешили, но с условием: деньги будут зачисляться на счет эскроу.

Это надежнее, но строить придется в долг, и дома подорожают как минимум на стоимость проектного финансирования.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

С марта вступили в силу и другие положения, которые грозят штрафами и санкциями (вплоть до изъятия) за «неосвоение» земельного участка или его использование не по назначению.

Кроме того, постановка участков и построек на кадастровый учет стала обязательной, также под угрозой штрафов.

Вполне вероятно, делает вывод издание, что земля и загородный дом теперь реже будут служить «резервными активами», которые можно отложить «на потом», «детям» или «на черный день».

До сих пор для части граждан они выполняли именно такую роль, в основном из-за невысокого порога входа и незначительных колебаний цены.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Определены лучшие коттеджные поселки России

Социальный фонд разъяснил, какие документы и как подавать, чтобы использовать материнский капитал в ИЖС с эскроу

Сколько стоит дом построить в разных регионах страны

Участки без подряда в ряде подмосковных округов подорожали более чем на 40%

Разница в ценах на частные дома и новостройки — 66%

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками